Постановление № 851 регулирует порядок раскрытия федеральными органами исполнительной власти (ФОЭВ) информации о подготовке проектов нормативных правовых актов (НПА) и о результатах их общественного обсуждения. Документ является частью системы открытого правительства и направлен на повышение прозрачности законодательного процесса.
Содержание постановления
- Общие положения – определяют цель, предмет регулирования и основные понятия (проект НПА, общественное обсуждение, раскрытие информации).
- Сроки общественного обсуждения – минимум 15 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте. Исключение: проекты федеральных законов, срок обсуждения которых также составляет 15 дней.
- Объекты применения – все проекты нормативных правовых актов, за исключением:
- проектов федеральных стандартов бухгалтерского учёта;
- других актов, указанных в отдельном перечне (при необходимости).
- Порядок раскрытия информации – включает размещение на официальных интернет‑ресурсах ФОЭВ, публикацию в официальных печатных изданиях и информирование через специализированные электронные сервисы.
- Ответственность за нарушение – предусмотрена административная ответственность руководителей и должностных лиц, отвечающих за раскрытие информации.
- Изменения и дополнения – последняя редакция от 25 апреля 2024 г. (включает уточнения по формату электронных документов и расширяет перечень каналов оповещения).
Ключевые положения, которые важно знать
- Минимальный срок обсуждения – 15 дней. Любой проект, размещённый на официальном сайте, обязан оставаться доступным для общественного обсуждения не менее указанного периода.
- Публичный доступ к результатам. По окончании обсуждения ФОЭВ обязано разместить итоговый протокол, включающий количество полученных комментариев и ответы на них.
- Электронные каналы. Информация публикуется в Личном кабинете на портале Госуслуг, а также в официальном интернет‑портале Правительства РФ.
- Исключения. Проекты федеральных стандартов бухгалтерского учёта не подпадают под действие данных правил.
Контактная информация для обращения
Все вопросы, связанные с раскрытием информации по постановлению № 851, а также предложения и замечания граждан могут быть направлены в соответствующие органы через указанные ниже каналы.
Официальный сайт
https://www.government.ru – основной портал Правительства РФ, где размещаются проекты НПА и результаты их обсуждения.
Горячая линия
8‑800‑200‑00‑00 – телефон доверия для граждан, желающих получить разъяснения по процедурам общественного обсуждения.
Номера телефонов
- Для справок по законодательным инициативам: +7 (495) -71‑30‑00
- Отдел по работе с обращениями граждан: +7 (495) -71‑31‑10
- Техническая поддержка портала Госуслуг: 8‑800‑555‑35‑35
Электронный адрес
info@gov.ru – общий электронный ящик для запросов и предложений.
Личный кабинет
Для подачи комментариев к проектам НПА необходимо воспользоваться Личным кабинетом на портале Госуслуг. После регистрации в системе можно:
- Отслеживать статус своих обращений;
- Получать уведомления о новых проектах;
- Оставлять комментарии и предложения.
Личный приём (приём граждан)
Приём граждан в Министерстве юстиции РФ (координирующем работу по раскрытию информации) проводится по предварительной записи.
График приёма
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 12:00 |
| Среда | 14:00 – 17:00 |
| Пятница | 10:00 – 13:00 |
Записаться на приём можно через форму обратной связи или по телефону +7 (495) -71‑31‑10.
Отделы, отвечающие за выполнение постановления
- Отдел правового обеспечения – разрабатывает проекты НПА и контролирует их публикацию.
- Отдел информационного взаимодействия – отвечает за размещение материалов на официальных сайтах и в личных кабинетах.
- Отдел общественного контроля – собирает и анализирует комментарии граждан, готовит итоговые протоколы.
- Техническая служба «Госуслуги» – обеспечивает работу электронных сервисов и поддержку пользователей.
Руководство
Контактные лица, отвечающие за реализацию постановления:
- Министр юстиции РФ – Андрей Владимирович Костин (на момент 2026 г.)
- Заместитель Министра по правовому обеспечению – Елена Сергеевна Петрова
- Руководитель отдела информационного взаимодействия – Иван Николаевич Смирнов
Отзывы и обратная связь
Граждане могут оставлять отзывы о работе органов, отвечающих за раскрытие информации, через следующие каналы:
- Форма обратной связи на сайте Правительства РФ.
- Сервис «Госуслуги» – раздел «Отзывы о работе государственных органов».
- Телефон доверия 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно).
- Электронная почта feedback@gov.ru.
Собранные отзывы публикуются в разделе «Открытая статистика» и учитываются при подготовке новых нормативных правовых актов.
Краткое резюме
Постановление № 851 от 25 августа 2012 г. (с изменениями от 25 апреля 2024 г.) устанавливает чёткие правила раскрытия информации о проектах нормативных правовых актов и их общественном обсуждении. Минимальный срок обсуждения – 15 календарных дней, а результаты обсуждения обязаны быть публично доступны. Для граждан предусмотрены удобные электронные каналы (портал Госуслуг, официальный сайт Правительства) и традиционные способы связи (телефон, электронная почта, личный приём).
Все интересующиеся могут воспользоваться перечисленными контактами, чтобы получить разъяснения, оставить комментарий или подать официальное обращение.