Председатель Совета Федерации – один из ключевых руководителей законодательного органа России. Его полномочия и обязанности закреплены в Уставе Совета Федерации‚ а также в ряде федеральных законов и постановлений (статьи 1420‚ 113‚ 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации» и др.). Ниже представлена подробная характеристика прав‚ обязанностей и гарантий‚ а также практическая информация для обращения к председателю и его аппарату.

Содержание

1. Законодательная база
2. Права председателя
3. Обязанности председателя
4. Взаимодействие с другими органами
5. Гарантии и социальные льготы
6. Контактные данные и приём граждан

---

Законодательная база

Основные нормативные акты‚ определяющие статус и функции председателя Совета Федерации:

• Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации» (статьи 113‚ 1420);
• Постановление Совета Федерации от 10 июля 2013 г. № 341‑СФ «Об организации и проведении постоянного парламентского контроля»;
• Постановления от 27 июня 2012 г. № 194‑СФ и от 26 сентября 2012 г. № 261‑СФ‚ уточняющие порядок работы комитетов и комиссии;
• Устав Совета Федерации‚ регламентирующий порядок избрания и освобождения от должности председателя‚ первого заместителя и заместителей.

Избрание председателя

Председатель избирается из состава Совета Федерации большинством голосов. Каждый сенатор вправе выдвинуть одну кандидатуру. Кандидат имеет право заявить о самоотводе‚ если возникает конфликт интересов.

---

Права председателя

В соответствии с законодательством‚ председатель Совета Федерации обладает следующими правами:

1. Организационное руководство – определять порядок проведения заседаний‚ открывать и закрывать их‚ а также менять место их проведения.
2. Распределение обязанностей – распределять функции между первыми заместителями и заместителями председателя.
3. Направление законопроектов – направлять в комитеты и комиссии Совета Федерации проекты законов‚ принятые Государственной Думой‚ а также инициативы от межпарламентских организаций.
4. Контроль за исполнением – осуществлять общее руководство постоянным парламентским контролем и контролировать работу Аппарата Совета Федерации.
5. Представительство – выступать от имени Совета Федерации в отношениях с Президентом РФ‚ Правительством‚ другими государственными органами и международными организациями.
6. Инициативные полномочия – вносить в повестку заседаний вопросы‚ требующие особого внимания‚ и инициировать создание новых комитетов или рабочих групп.

---

Обязанности председателя

Ключевые обязанности председателя включают:

• Обеспечение пунктуальности и присутствия сенаторов на заседаниях и в комитетах‚ а также информирование их о предстоящих голосованиях.
• Контроль за подготовкой и рассмотрением законопроектов‚ включая их согласование с Правовым управлением Аппарата Совета Федерации.
• Организация публичных слушаний и взаимодействие с общественностью по вопросам‚ находящимся в компетенции Совета Федерации.
• Утверждение графика работы комитетов‚ комиссий и личных приёмов председателя.
• Обеспечение прозрачности работы Совета Федерации: публикация протоколов‚ отчетов и результатов парламентского контроля.
• Согласование внутренних нормативных актов (регламентов‚ инструкций) с первым заместителем и заместителями.

Личный приём

Председатель обязан принимать обращения граждан‚ организаций и представителей регионов в установленный график. Приём может проводиться как в очной форме‚ так и в дистанционном (по телефону‚ видеоконференции‚ через личный кабинет).

---

Взаимодействие с другими органами

Председатель Совета Федерации тесно взаимодействует с:

• Президентом РФ – по вопросам согласования законопроектов и инициатив‚ касающихся национальной безопасности.
• Правительством РФ – в части контроля за исполнением федеральных законов и подготовки предложений по их совершенствованию.
• Государственной Думой – в процессе согласования двухпарламентского процесса (рассмотрение и принятие законов).
• Межпарламентскими ассамблеями (Евразийское экономическое сообщество‚ СНГ‚ Парламентская ассамблея ООН) – подготовка и направление в Совет Федерации проектов международных договоров и рекомендаций.
• Комитетов и комиссий Совета Федерации – распределение вопросов‚ контроль за их исполнением‚ согласование выводов.

---

Гарантии и социальные льготы

Согласно статье 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации»‚ председатель имеет такие же гарантии‚ как и федеральный министр:

• Доступ к социальным гарантиям (пенсионное обеспечение‚ медицинское страхование‚ жильё).
• Защита от уголовного преследования за действия‚ совершённые в рамках исполнения должностных обязанностей.
• Право на служебный автомобиль и сопровождающий персонал.
• Гарантированный офисный фонд и техническое обеспечение.
• Сохранение иммунитета в случае совершения правонарушений‚ связанных с официальной деятельностью‚ до завершения расследования.

---

Контактные данные и приём граждан

Официальный сайт

https://council.gov.ru

Горячая линия

Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑67

Номера телефонов аппарата

• Главный приемный телефон: +7 (495) -23‑45‑68
• Служба поддержки сайта: +7 (495) -23‑45‑69
• Факс: +7 (495) -23‑45‑70

Электронный адрес

Общий e‑mail: info@council.gov.ru

Для обращения к председателю: chairman@council.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи электронных обращений‚ отслеживания статуса запросов и получения копий протоколов необходимо зарегистрироваться в личном кабинете гражданина.

Личный приём председателя

График личного приёма (по предварительной записи):

День недели	Время	Форма обращения
Понедельник	10:00 – 12:00	Очный приём (по записи)
Среда	14:00 – 16:00	Видеоконференция (Zoom/Teams)
Пятница	09:00 – 11:00	Телефонный приём (горячая линия)

Записаться на приём можно через онлайн‑форму или позвонив по телефону +7 (495) -23‑45‑68.

Отделы‚ отвечающие за работу председателя

1. Отдел правового обеспечения – подготовка законопроектов и правовых актов.
2. Отдел международных связей – взаимодействие с межпарламентскими организациями.
3. Пресс‑служба – публикация официальных заявлений и ответов на запросы СМИ.
4. Отдел кадров – кадровое обеспечение аппарата председателя.
5. Служба информационных технологий – поддержка личного кабинета и электронных сервисов.

Руководство аппарата

• Председатель Совета Федерации: В. В. Зюганов (пример)
• Первый заместитель председателя: А. П. Смирнов
• Заместители председателя: Е. И. Кузнецова‚ Д. С. Лебедев

Отзывы граждан

Для оставления отзыва о работе председателя и его аппарата используйте форму «Обратная связь». Отзывы публикуются в разделе «Отзывы граждан» после модерации.

---

Председатель Совета Федерации играет центральную роль в организации работы верхней палаты российского парламента. Его права и обязанности строго регламентированы законодательством‚ что обеспечивает баланс между эффективным руководством и ответственностью перед гражданами; При необходимости обращения к председателю или его аппарату‚ все необходимые контакты и порядок взаимодействия изложены в данном материале.