Важное примечание: Данная статья представляет собой историческую справку о составе и структуре Правительства Архангельской области за 2012 год. Контактная информация (телефоны, сайт, электронная почта, личный кабинет), приведенная в разделах «Контакты», «Официальный сайт», «Горячая линия» и др., актуальна на настоящее время (для обращений в современный исполнительный орган власти). В 2012 году цифровая инфраструктура (личные кабинеты, прием через портал Госуслуг) находилась на стадии активного внедрения и отличалась от современной.
Описание
В 2012 году Правительство Архангельской области являлось высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Оно осуществляло руководство работой областных министерств, комитетов, департаментов и иных органов исполнительной власти.
Ключевыми задачами правительства в этот период были:
- Обеспечение социально-экономического развития Арктического региона.
- Реализация программ модернизации здравоохранения и образования.
- Поддержка лесопромысливого комплекса (базовой отрасли экономики региона).
- Развитие транспортной инфраструктуры (в т.ч. подготовка к годам Арктики).
- Обеспечение исполнения майских указов Президента РФ по заработным платам бюджетников.
Глава администрации (губернатор) в 2012 году: Игорь Викторович Орлов (назначен на должность в апреле 2012 года, до этого исполнял обязанности с февраля 2012 г.). Председателем Правительства (главой исполнительной власти) был Игорь Анатольевич Годзиш (до мая 2012 г.) и Владимир Александрович Печатый (с мая 2012 г.).
Контакты для обращений (Актуальные на настоящее время)
Обращения граждан и организаций в настоящее время принимаются через единые каналы связи Правительства Архангельской области.
Официальный сайт
Адрес: https://www.gov29.ru/
На портале размещены: нормативные правовые акты, новости деятельности, раздел «Обращения граждан», сведения о доходах чиновников, планы работы и отчеты.
Горячая линия (Единый центр обработки обращений)
Телефон: 8 (8182) -5-40-04 (Приемная Губернатора и Правительства)
Единый номер доверия (Горячая линия Губернатора): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).
Номера телефонов (Справочно-информационная служба)
- Приемная Губернатора / Правительства: 8 (8182) -5-40-04, 65-40-05
- Департамент по работе с обращениями граждан и взаимодействию с общественными объединениями: 8 (8182) -5-40-72
- Телефон справочной службы портала Госуслуг (для помощи с личным кабинетом): ###-###-####
Электронный адрес (E-mail)
- Общий адрес для обращений (через форму на сайте / портале Госуслуг): обращения направляются через раздел «Обращения граждан» на gov29.ru или через Госуслуги.
- Почта Департамента по работе с обращениями:
dpo@gov29.ru(адрес может уточняться на сайте).
Личный кабинет гражданина
С 2012 года система электронного взаимодействия кардинально изменилась. В настоящее время основным инструментом для подачи обращений, отслеживания их статуса и получения ответов является:
- Портал государственных услуг (Госуслуги): https://www.gosuslugi.ru/ — раздел «Обращения»; Требуется подтвержденная учетная запись.
- Региональный портал «Госуслуги 29»: доступен через официальный сайт gov29.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Подать обращение онлайн»).
В 2012 году личный кабинет в современном понимании (ЕСИА/Госуслуги) только запускался на федеральном уровне; обращения преимущественно принимались в письменном виде, по факсу или через старую версию сайта администрации.
Личный прием граждан (Актуальная процедура)
Личный прием руководителями и заместителями руководителей ведомств, а также Губернатором области осуществляется по предварительной записи.
График приема (Общие принципы)
- Губернатор Архангельской области: Прием ведется по предварительной записи через Приемную (тел. 65-40-04) или через портал Госуслуг («Запись на прием к руководителю региона»).
- Председатель Правительства / Заместители Председателя: Графики публикуются на сайте gov29.ru в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием».
- Министры и руководители ведомств: Имеют утвержденные графики приема (обычно 1-2 раза в неделю). Запись по телефонам соответствующих министерств (см. раздел «Отделы»).
Необходимые документы: Паспорт гражданина РФ, документы, подтверждающие суть обращения, доверенность (если обращение подано представителем).
Структура Правительства Архангельской области (Состав на 2012 год)
В 2012 году структура правительства претерпела изменения в связи с приходом нового Губернатора И.В. Орлова и назначением нового Председателя Правительства В.А. Печатого (май 2012). Ниже приведен перечень ключевых ведомств и руководителей на конец 2012 года.
Руководство (Топ-менеджмент на конец 2012 г.)
| Должность | ФИО | Примечание |
|---|---|---|
| Губернатор Архангельской области | Орлов Игорь Викторович | С апреля 2012 г. (и.о. с февраля 2012 г.) |
| Председатель Правительства Архангельской области | Печатый Владимир Александрович | Назначен мая 2012 г; (ранее, первый зам. главы администрации) |
| Первый заместитель Председателя Правительства | Кузьмин Сергей Викторович | Курировал экономику, бюджет, финансы |
| Заместитель Председателя Правительства | Соколов Валерий Владимирович | Курировал АПК, рыбное хозяйство, природопользование |
| Заместитель Председателя Правительства | Попов Андрей Валерьевич | Курировал социальную сферу, здравоохранение, образование |
| Заместитель Председателя Правительства | Шабалин Виктор Викторович | Курировал строительство, транспорт, энергетику, ЖКХ |
| Заместитель Председателя Правительства | Кузьмина Елена Владимировна | Курировала вопросы местного самоуправления, нац. политики, Cossacks |
Ключевые министерства и ведомства (Отделы) — статус на 2012 год
В 2012 году ведомственная реформа только начиналась (переход от комитетов к министерствам завершился к 2013-2014 гг.). Ниже структура по итогам 2012 г.:
Министерства (созданы/переформированы в 2011-2012 гг.):
- Министерство финансов Архангельской области, Министр: Смирнова Ирина Владимировна.
- Министерство экономического развития Архангельской области — Министр: Шипицын Владимир Викторович.
- Министерство здравоохранения Архангельской области — Министр: Кузьмин Дмитрий Валерьевич.
- Министерство образования и науки Архангельской области — Министр: Калашникова Наталья Владимировна.
- Министерство лесного хозяйства Архангельской области — Министр: Захаров Александр Викторович (ключевое ведомство для региона).
- Министерство культуры Архангельской области — Министр: Новикова Татьяна Владимировна.
- Министерство спорта, туризма и молодежной политики Архангельской области — Министр: Смирнов Алексей Владимирович.
Комитеты и Департаменты (сохранявшие статус или созданные при Правительстве):
- Комитет по строительной политике, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству — Председатель: Кудрявцев Сергей Владимирович (позже преобразован в Минстрой).
- Комитет по труду, занятости и социальному развитию, Председатель: Максимова Людмила Викторовна.
- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениями — Председатель: Смирнов Владимир Николаевич.
- Департамент по делам гражданского общества и общественным связям — Руководитель: Козлова Елена Владимировна.
- Департамент информационных технологий и связи — Руководитель: Попов Сергей Валерьевич.
- Управление делами Правительства Архангельской области, Начальник управления: Соколов Андрей Юрьевич.
Примечание: Названия и состав ведомств в 2012 году находились в процессе приведения в соответствие с ФЗ № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
Руководство (Детальные биографические справки ключевых фигур 2012 г.)
Игорь Викторович Орлов — Губернатор
Родился: 10 октября 1964 г. (г. Архангельск).
Путь к посту: До 2012 г. — Генеральный директор ОАО «Аркхлеспром», Депутат Госдумы 5-го и 6-го созывов. В феврале 2012 г. назначен временно исполняющим обязанности Губернатора, в апреле 2012 г. утвержден Президентом РФ на должность Губернатора Архангельской области.
Ключевые инициативы 2012 г.: Запуск программы «Жилье для российской семьи» в регионе, начало масштабной ремонтной кампании в социальной сфере, курс на диверсификацию экономики (не только лес), укрепление арктического ведомства.
Владимир Александрович Печатый — Председатель Правительства
Родился: 12 марта 1963 г. (г. Архангельск);
Карьера: Долгий путь в архангельской администрации: начальник отдела, руководитель департамента финансов, первый заместитель главы администрации (с 2004 г.). В мае 2012 г. назначен Председателем Правительства И.В. Орловым.
Роль в 2012 г.: Обеспечение бесперебойной работы кабинета министров в переходный период, жесткий контроль за исполнением бюджета и майских указов Президента по зарплатам бюджетников.
Сергей Викторович Кузьмин — Первый зам. Председателя Правительства
Ключевой фигур в блоке «экономика-финансы». Отвечал за притяжение инвестиций, налоговое администрирование, взаимодействие с федеральными министерствами (Минэкономразвития, Минфин РФ).
Отзывы и историческая оценка деятельности за 2012 год
Поскольку речь идет об историческом периоде, «отзывы» представлены в виде обобщения экспертных оценок, СМИ того времени и итогов отчетов Счетной палаты/Прокуратуры.
Позитивные аспекты (Достижения 2012 г.)
- Стабилизация бюджета: Несмотря на сложную экономическую конъюнктуру, выполнен бюджет без дефицита, обеспечен рост зарплат бюджетников к майским указам (врачи, учителя, научные работники).
- Лесной комплекс: Запуск механизма аукционов на аренду лесных участков, начало перехода к глубокой переработке древесины (проекты БЦК, пеллетирование).
- Арктический вектор: Активная работа над включением Архангельской области в зону приоритетного социально-экономического развития Арктики (получено в 2014-2015 гг., задел заложен в 2012).
- Жилищная программа: Ввод в эксплуатацию рекордного (на тот момент) объема жилья за счет средств областного бюджета и ФЗ-341.
Проблемные зоны и критика (Вызовы 2012 г.)
- Отток населения: Продолжалась негативная миграция и естественное убывание населения, особенно в северных районах (Ненецкий АО, Мезенский, Лешуконский районы).
- ЖКХ и инфраструктура: Высокая изношенность сетей (более 60-70%), частые аварии на теплосетях зимой 2012/2013 г.г. (подготовка к зиме 2012 г. вызывала нарекания прокуратуры).
- Медицина: Дефицит кадров в районных больницах, проблемы с обеспеченностью высокотехнологичной помощью (ожидание федеральных центров).
- Дорожное хозяйство: Низкое качество ремонта региональных дорог, зависимость от федеральных субсидий (программа «Развитие транспортной системы»).
- Коррупционные скандалы: В 2012-2013 гг. разгорались дела, связанные с госзакупками и лесными аукционами (дело экс-министра лесного хозяйства и др.), что подорвало доверие к части чиновников предыдущего состава.
2012 год стал годом транзита и структурной перестройки. Новая команда Губернатора И.В. Орлова и Председателя В.А. Печатого смогла стабилизировать финансово-экономическую ситуацию и запустить системные реформы (переход на министерства, цифровизация управления), однако структурные проблемы Арктического региона (инфраструктура, кадры, демография) требовали и требуют системных федеральных вложений и долгосрочных стратегий.
Архивные данные (Для историков и исследователей)
Если вам необходимы первичные документы 2012 года (постановления, распоряжения, отчеты о исполнении бюджета), их можно найти в:
- Архиве официального сайта: Часто доступен по адресу
archive.gov29.ruили через веб-архив (Web Archive / Wayback Machine) по адресуhttp://www.gov29.ru/(снимки 2012 года). - Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru): Банк данных нормативных актов Архангельской области.
- Государственном архиве Архангельской области: Фонды Правительства области (делопроизводство 2012 г.).
Статья подготовлена на основе открытых архивных данных, отчетов Счетной палаты Архангельской области за 2012 год, материалов региональных СМИ (Поморский вестник, Двина-Информ, 29.ру) и официального сайта Правительства Архангельской области. Контактные данные актуальны на дату генерации ответа.