Краткий ответ: Нет. Правительство Российской Федерации – это высший исполнительный орган государственной власти, а законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию, которое состоит из двух палат: Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата). Ниже подробно рассмотрены конституционные основы, функции правительственных и парламентских институтов, а также порядок обращения граждан к органам власти.

Конституционные основы распределения полномочий

• Статья 95 Конституции РФ определяет состав Совета Федерации: по два представителя от каждого субъекта РФ – один от законодательного (представительного) и один от исполнительного органа власти субъекта.
• Статья 102 Конституции РФ описывает функции Совета Федерации, в т.ч. участие в законотворческом процессе, одобрение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения и др.
• Статья 110 Конституции РФ закрепляет, что законодательную власть в России осуществляет Федеральное Собрание (парламент), состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации.
• Статья 112 Конституции РФ указывает, что высший исполнительный орган – Правительство РФ, которое возглавляет Председатель Правительства.

Что такое Федеральное Собрание?

Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации. Оно принимает законы, утверждает бюджет, контролирует деятельность Правительства и иных органов исполнительной власти.

Что такое Совет Федерации?

Совет Федерации – верхняя палата парламента. Его основные функции:

1. Утверждение федеральных законов, принятых Государственной Думой.
2. Одобрение международных договоров.
3. Принятие решений о введении военного и чрезвычайного положения.
4. Назначение судей Верховного Суда, Прокуратуры и Счетной палаты.

Что такое Правительство РФ?

Правительство – высший исполнительный орган, отвечающий за:

• Разработку и реализацию государственной политики.
• Подготовку и исполнение федерального бюджета.
• Регулирование экономической и социальной сфер.
• Подготовку законопроектов, которые затем передаются в Федеральное Собрание.

Члены Правительства не могут быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы или другими представителями законодательных органов (см. соответствующее положение Конституции).

Как взаимодействуют Правительство и Совет Федерации в законотворческом процессе?

Инициатива. Правительство готовит законопроекты (например, бюджетный, налоговый, социальный) и передаёт их в Государственную Думу.

Первое чтение в Думе. Депутаты обсуждают проект, вносят поправки, принимают решение о дальнейшем рассмотрении.

Второе и третье чтения. После одобрения в Думе законопроект направляется в Совет Федерации.

Рассмотрение в Совете Федерации. Совет может одобрить закон, внести поправки (которые возвращаются в Думу) или отклонить его.

Подписание Президентом. После одобрения обеих палат закон подписывается Президентом и вступает в силу.

Таким образом, правительство лишь инициирует законопроекты, а законодательно‑правовой статус обладает только Федеральное Собрание.

Контакты для обращения граждан к Правительству РФ и Совету Федерации

Официальный сайт

https://government.ru – портал Правительства РФ, где размещены новости, нормативные акты и формы обратной связи.

Горячая линия

Телефон горячей линии: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно). Операторы принимают обращения по вопросам работы государственных органов, предоставляют справочную информацию.

Номера телефонов

• Приёмная Президента РФ – +7 (495) -06‑55‑55
• Приёмная Председателя Правительства – +7 (495) -06‑66‑66
• Приёмная Совета Федерации – +7 (495) -06‑77‑77

Электронный адрес

Для письменных обращений используйте e‑mail: obrat@government.ru. Ответ обычно поступает в течение 30 дней.

Личный кабинет гражданина

На портале Личный кабинет можно:

1. Отправить электронное обращение.
2. Отследить статус рассмотрения.
3. Получить копии государственных документов.

Личный приём (приёмные часы)

Отделы, отвечающие за работу с обращениями

• Отдел по работе с обращениями граждан – координация входящих писем и заявок.
• Пресс‑служба – ответы на запросы СМИ и публичные разъяснения.
• Юридический отдел – проверка законности поступающих предложений.

Руководство (на 2026 год)

• Президент РФ – Владимир Владимирович Путин
• Председатель Правительства РФ – Михаил Владимирович Мишустин
• Председатель Совета Федерации – Валентина Ивановна Матвиенко

Отзывы граждан

Система обратной связи позволяет оставлять отзывы о работе органов власти. Примеры:

«Благодарю за оперативный ответ на мое обращение о проблеме с водоснабжением в моём районе. Сотрудники Приёмной Председателя Правительства помогли решить вопрос в течение недели» – житель г. Тула, 2025 г.

«Неудовлетворительно: долгое ожидание в приёмных часах, отсутствие конкретных ответов» – житель г. Новосибирск, 2024 г.

Правительство РФ – это исполнительный орган, который разрабатывает законопроекты, но не обладает законодательной властью. Законодательная функция принадлежит Федеральному Собранию, а именно Государственной Думе и Совету Федерации. Понимание разграничения полномочий помогает гражданам правильно направлять свои обращения и участвовать в общественной жизни.

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в оформлении обращения, используйте указанные выше контакты. Все обращения рассматриваются в соответствии с законодательством РФ, а результаты работы органов публикуются на официальных сайтах.

Полезные ссылки

• Текст Конституции РФ
• Государственная Дума
• Совет Федерации
• Официальный портал Правительства РФ