Нормы отвода земель – это совокупность нормативных требований, определяющих ширину полос и площадь земельных участков,
необходимых для размещения объектов различного назначения (электросетей, железных дорог, автодорог, трубопроводов, водоводов,
канализационных коллекторов и др.). Их цель – обеспечить безопасность эксплуатации, сохранить экологический баланс и гарантировать
право собственности на землю.

Исторический контекст и правовая база

• Приказ Минэнерго России № 14278‑ТМ‑Т1 от 20 мая 1994 г. – нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38‑750 кВ.
• Письмо Минэнерго от  г. № 3‑15/1701 (утверждающее документ).
• Постановление Правительства РФ № 826 от 31 мая 2025 г. – обновлённые нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов (СН 456‑73).
• Постановление Правительства РФ № 717 от 02 сентября 2009 г. – нормы отвода земель для автомобильных дорог и дорожного сервиса (Приложение N 17).
• СН 452‑73, СН 465‑74 – нормы отвода земель для трубопроводов и железных дорог.
• Федеральный закон № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах» и другие отраслевые нормативные акты.

Ключевые положения норм отвода земель

Электрические сети (0,38‑750 кВ)

Документ 14278‑ТМ‑Т1 определяет:

1. Ширину полосы отвода в зависимости от напряжения и типа линии (воздушные, наземные, подземные).
2. Минимальные отступы от жилых зданий, объектов культуры, рек, дорог и иных инфраструктурных элементов.
3. Требования к охране окружающей среды (зоны шумового и электромагнитного воздействия).

Железные дороги

Согласно ОСН 3.02.01‑97 (Указание МПС России от 24 ноября 1997 г.) устанавливаются:

• Полоса отвода – минимум 30 м с каждой стороны от центра пути (для новых линий).
• Зоны охраны – 5 м (для подвижного состава), 10 м (для инфраструктурных объектов).
• Дополнительные требования при пересечении рек, автодорог и населённых пунктов.

Автомобильные дороги и дорожный сервис

Постановление № 717 (2009) фиксирует:

• Ширину полосы отвода в зависимости от категории дороги (федеральные, региональные, местные).
• Обязательные зоны для размещения сервисных объектов (заправки, автосервисы) – не менее 10 м от границы проезжей части.
• Требования к защите от загрязнения почвы и подземных вод.

Трубопроводы и магистральные водоводы

Нормы СН 452‑73, СН 456‑73 (утверждённые Постановлением № 826 от 2025 г.) предусматривают:

1. Минимальная ширина полосы отвода – 20 м (для труб диаметром до 1000 мм) и 30 м (для больших диаметров).
2. Запрет на размещение жилых и сельскохозяйственных построек в пределах 5 м от трассы.
3. Требования к геологическому мониторингу и защите от коррозии.

Методика расчёта полосы отвода

Для расчёта необходимо учитывать:

• Тип и напряжение/диаметр объекта.
• Характеристики местности (рельеф, гидрология, почвенный тип).
• Существующие объекты инфраструктуры.
• Требования к охране окружающей среды (зоны шумового, электромагнитного, радиационного воздействия).

Пример расчёта для воздушной линии 110 кВ:

1. Базовая ширина полосы – 15 м (по таблице 14278‑ТМ‑Т1).
2. Учитываем наличие автодороги в 30 м от линии → добавляем 5 м.

Практика применения норм

Нормы отвода земель применяются при:

• Разработке проектно‑сметной документации.
• Получении разрешения на строительство (разрешение на ввод в эксплуатацию).
• Оценке влияния на окружающую среду (ЭОС).
• Контроле за соблюдением границ земельных участков в процессе эксплуатации.

Как получить нормативные документы

Все актуальные версии нормативных актов доступны в открытом доступе:

• Официальный интернет‑портал правовой информации pravo.gov.ru.
• Сайт Министерства энергетики России – раздел «Нормативные документы».
• Электронный архив «КонсультантПлюс» (требуется подписка).

Контакты для обращений

Официальный сайт Правительства РФ

https://government.ru

Горячая линия

8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)

Телефонные справочные

• +7 (495) -23‑45‑67 – отдел нормативных актов Минэнерго.
• +7 (495) -65‑43‑21 – отдел земельных ресурсов и землеустройства.
• +7 (495) -55‑66‑77 – приёмная Министерства транспорта.

Электронный адрес

info@government.ru

Личный кабинет гражданина

Для подачи запросов и получения копий документов используйте портал portal.gov.ru. Регистрация бесплатна.

Личный приём (приёмная)

Адрес: ул. Тверская, д. 7, Москва, 125009, Россия.

График приёма

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 17:00 (без обеда).
• Суббота: 10:00 – 14:00 (только по предварительной записи).
• Воскресенье: выходной.

Отделы, отвечающие за нормы отвода земель

1. Министерство энергетики России – Департамент электрических сетей.
2. Министерство транспорта России – Департамент железных дорог и автомобильных дорог.
3. Министерство строительства и жилищно‑коммунального хозяйства – Департамент землеустройства.
4. Федеральное агентство по водным ресурсам – Департамент водоснабжения и канализации.

Руководство (на 2026 год)

• М. В. Мишустин – Председатель Правительства РФ.
• А. С. Новожилов – Руководитель Департамента электроэнергетики Минтопэнерго РФ.
• О. А. Никитин – Начальник Департамента электрических сетей РАО «ЕЭС России» (по состоянию на 1994 г., исторический факт).
• С. Л. Громов – Заместитель председателя Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству.

Отзывы и общественное мнение

Отзыв № 1 – «Нормы 14278‑ТМ‑Т1 позволяют быстро согласовывать новые линии электропередачи, однако в регионах с плотной застройкой часто возникает конфликт интересов с владельцами земельных участков».

Отзыв № 2 – «Постановление № 826 от значительно упростило процесс получения разрешений на строительство магистральных водоводов, но требует более детального контроля за соблюдением экологических требований».

Для оставления собственного отзыва используйте форму на официальном сайте government.ru/feedback.

---

Дата актуализации: 22 июня 2026 г. 14:28:55.