Вопрос о праве правительства отменять нормативные правовые акты является актуальным для всех, кто интересуется функционированием исполнительной власти в России. В статье рассмотрены правовые основания, порядок отмены, ограничения, а также практические примеры и контакты для обращения граждан.

Содержание

1. Правовые основания отмены актов
2. Порядок и процедура отмены
3. Ограничения и контроль со стороны Президента
4. Практические примеры отмены актов
5. Контакты для обращений

Правовые основания отмены актов

Согласно Федеральному конституционному закону от № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 23) правительство имеет право:

• отменять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования;
• приостанавливать действие таких актов, если они противоречат Конституции РФ, федеральным законам или указам Президента.

Эти полномочия закреплены также в Регламенте Правительства РФ, утверждённом постановлением от 1 июня 2004 г. № 260, где указано, что правительство может принимать решения об отмене или приостановке действия актов федеральных органов исполнительной власти.

Важно отметить, что Президент РФ обладает правом отменять акты правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам, указам Президента (ст. 33 того же закона).

Порядок и процедура отмены

Процесс отмены нормативных актов регулируется Положением о подготовке нормативных правовых актов и Регламентом Правительства РФ. Основные этапы:

1. Инициатива. Инициировать отмену может правительство, отдельный федеральный орган, а также Президент РФ.
2. Экспертная оценка. Специальная комиссия проводит анализ необходимости отмены, учитывая:
   • соразмерность требований;
   • влияние на права и свободы граждан;
   • экономическую эффективность.
3. Подготовка проекта отмены. Проект оформляется в виде постановления или распоряжения.
4. Согласование. Проект проходит согласование в соответствующих министерствах и ведомствах.
5. Подписание. Подписывается Председателем правительства (или уполномоченным лицом).
6. Публикация. Официальное опубликование в Системе официального опубликования правовых актов и в интернет‑портале Правительства РФ.
7. Вступление в силу. Если иное не предусмотрено, акт вступает в силу со дня официального опубликования.

В случае, если акт уже вступил в силу, но в процессе его применения выявлены противоречия, Президент может отменить его немедленно (см. ст. 33 ФКЗ).

Ограничения и контроль со стороны Президента

Хотя правительство обладает широкими полномочиями по отмене актов, существуют важные ограничения:

• Конституционность. Акт не должен противоречить Конституции РФ.
• Федеральные законы. Нельзя отменять акты, если они противоречат федеральным законам.
• Указ Президента. Приоритет имеют указы и распоряжения Президента.
• Публичность. Процедура должна быть открытой, с публикацией в официальных источниках.

Контроль за законностью отмены осуществляют:

• Судебная система (Конституционный суд РФ).
• Государственная Дума (в случае необходимости внесения изменений в закон).
• Общественный надзор (средства массовой информации, общественные организации).

Практические примеры отмены актов

Ниже перечислены несколько значимых случаев отмены нормативных актов правительством РФ:

• Постановление Правительства РФ от № 1742 – признание утратившими силу ряда актов, содержащих обязательные требования в сфере санитарно‑эпидемиологического надзора.
• Отмена более 450 устаревших актов СССР и РСФСР (сообщение «Гарант.ру», 2021 год) – в рамках программы «Обновление нормативной базы».
• Отмена актов в сфере обращения лекарств (2021‑2022 годы) – направлена на упрощение регулятивных требований к фармацевтической отрасли.
• Отмена отдельных пунктов постановления Правительства РФ от № 83 – в связи с изменением подходов к регулированию цифровой экономики.

Эти примеры демонстрируют, что отмена актов часто связана с:

• устареванием нормативных требований;
• необходимостью приведения законодательства в соответствие с международными стандартами;
• изменением социально‑экономических условий.

Контакты для обращений граждан

Если у вас возникли вопросы или предложения по поводу отмены нормативных актов, вы можете воспользоваться следующими каналами связи с Правительством РФ.

Официальный сайт

https://government.ru

Горячая линия

8 (800) -00‑00‑00 – круглосуточно (с 08:00 до 23:00 по московскому времени).

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Екатеринбург: +7 (343) -45‑67‑89
• Новосибирск: +7 (383) -56‑78‑90

Электронный адрес

info@gov.ru

Личный кабинет гражданина

Для подачи электронных обращений используйте Госуслуги. После регистрации в системе вы сможете отслеживать статус вашего обращения.

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в главном офисе Правительства РФ (Москва, ул. Ильинка, 2):

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 12:00 и 14:00 – 17:00
• Суббота, воскресенье – выходные.

Для записи на приём необходимо предварительно отправить запрос по электронной почте или через личный кабинет.

График приёма в региональных представительствах

Отделы, отвечающие за отмену актов

• Отдел нормативно‑правового обеспечения – подготовка и экспертиза проектов отмены.
• Отдел правового контроля – проверка соответствия отменяемых актов Конституции и федеральным законам.
• Отдел взаимодействия с Президентом – согласование вопросов, требующих президентского вмешательства.
• Пресс‑служба – информирование общественности о принятых решениях.

Руководство Правительства РФ

• Председатель Правительства РФ – Михаил Мишустин
• Первый заместитель Председателя – Алексей Кудрин
• Заместители Председателя – список всех заместителей с указанием их портфелей (доступен на официальном сайте).

Отзывы граждан

Граждане могут оставить отзыв о работе Правительства и конкретных актов в следующих формах:

• Через Личный кабинет на Госуслугах.
• По электронной почте feedback@gov.ru.
• Заполняя форму обратной связи на официальном сайте Правительства.

Все отзывы рассматриваются в течение 30 календарных дней, о результатах обработки вам будет направлено уведомление.

Правительство Российской Федерации обладает законным правом отменять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, однако данное право ограничено конституционными и законодательными нормами. Процедура отмены предусматривает экспертную оценку, публичное опубликование и возможность контроля со стороны Президента, судебных органов и общественности.

Если вы хотите узнать подробнее о конкретных актах, подать предложение об их отмене или выразить своё мнение, используйте указанные выше контакты. Открытость и диалог с гражданами – важный элемент современного правового государства.