Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья посвящена правовому регулированию процедур формирования состава Правительства РФ, порядку назначения на должности и освобождения от них в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Конституционные основы состава и формирования Правительства

Согласно статье 110 Конституции РФ, исполнительная власть в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации. Состав Правительства определяется статьей 6 Федерального конституционного закона от № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и включает в себя:

Председателя Правительства Российской Федерации (главу Правительства);
Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;
Федеральных министров.

В состав Правительства могут входить также руководители федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств), которым в установленном порядке присвоено звание федерального министра.

Порядок назначения Председателя Правительства РФ

Процедура назначения Председателя Правительства закреплена в статье 111 Конституции РФ и статье 7 ФКЗ «О Правительстве РФ»:

Предложение кандидатуры: Президент Российской Федерации не позднее чем через две недели после вступления в должность нового Президента или после отставки Правительства представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Правительства.
Рассмотрение Госдумой: Государственная Дума рассматривает кандидатуру в течение недели. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы.
Назначение: В случае одобрения кандидатуры Госдумой Президент РФ издает указ о назначении Председателя Правительства.
Отказы и расторжение: Если Госдума три раза отказывает в одобрении кандидатуры, Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Госдуму и назначает новые выборы (ст. 111 ч. 4 Конституции РФ).

Порядок назначения Заместителей Председателя и Федеральных министров

Согласно статье 112 Конституции РФ и статьям 9, 10 ФКЗ «О Правительстве РФ»:

Не позднее недельного срока после назначения Председателя Правительства он представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти и кандидатуры на должности заместителей Председателя и федеральных министров.
Президент РФ назначает заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Кандидатуры на должности руководителей «силовых» министерств (оборона, внутренние дела, иностранные дела, юстиция, чрезвычайные ситуации, атомная энергия) согласовываются с Советом Федерации (ст. 112 ч. 2 Конституции РФ, ст. 11 ФКЗ).

Распределение обязанностей и структура Правительства

Председатель Правительства распределяет обязанности между заместителями и определяет, какие федеральные министерства, службы и агентства курирует каждый заместитель (ст. 10 ФКЗ). Указом Президента РФ на предложение Председателя утверждается структура федеральных органов исполнительной власти.

В структуру Правительства входят:

Федеральные министерства (министерства, ведомства);
Федеральные службы (контроль, надзор, регистрация, лицензирование);
Федеральные агентства (предоставление госуслуг, управление имуществом, правовая регуляция);
Аппарат Правительства РФ — обеспечивает деятельность Правительства и Председателя Правительства.

Основания и порядок освобождения от должности

Освобождение от занимаемых должностей членов Правительства регулируется статьей 117 Конституции РФ и статьей 12 ФКЗ «О Правительстве РФ»:

Освобождение Председателя Правительства:

Президент РФ принимает решение об освобождении Председателя Правительства от должности (в т.ч. в связи с истечением срока полномочий Президента, отставкой Правительства, выражением Госдумой недоверия).
В случае отставки Правительства оно продолжает исполнять обязанности до образования нового Правительства по поручению Президента.

Освобождение Заместителей Председателя и Федеральных министров:

Президент РФ освобождает их от должностей по представлению Председателя Правительства или по собственной инициативе.
Они освобождаются от должностей также в случае освобождения от должности Председателя Правительства (новый Председатель представляет новые кандидатуры).

Государственные должности и классные чины

Должности членов Правительства РФ относятся к высшим государственным должностям Российской Федерации (Указ Президента РФ от № 32 «Сводный перечень государственных должностей РФ»). Лица, замещающие эти должности, имеют соответствующие классные чины государственной гражданской службы РФ (1-й класс, высший класс и т.д.).

Полномочия Правительства в вопросах кадровой политики

В рамках своих полномочий Правительство РФ (ст. 114 Конституции РФ, ст. 14 ФКЗ):

Устанавливает порядок присуждения наград и премий;
Формирует совещательные и советные органы (президиумы, комиссии, советы);
Осуществляет кадровые назначения на должности руководителей федеральных агентств, служб и подведомственных организаций (кроме назначаемых Президентом);
Утверждает положения о министерствах, службах, агентствах.

Контакты для обращений к Правительству Российской Федерации

Ниже приведены официальные контактные данные Аппарата Правительства РФ и интернет-портала для обращений граждан и организаций.

Официальный сайт

Интернет-портал Правительства Российской Федерации: government.ru
Сайт Премьер-министра: premier.gov.ru

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Единый справочно-информационный номер (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных)
Телефон приемной Аппарата Правительства РФ: +7 (495) -25-49-19
Телефон справочного бюро Аппарата Правительства: +7 (495) -25-49-19 (доб. 54-19, 54-20)

Электронный адрес (E-mail)

Приемная Аппарата Правительства РФ: prem@government.ru
Обращения через интернет-портал (форма обратной связи): Раздел «Обращения граждан» на government.ru

Личный кабинет гражданина (Госуслуги)

Для направления электронных обращений, жалоб, предложений и отслеживания их статуса рекомендуется использовать единый портал государственных услуг:

Портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru → Раздел «Обращения» → «Направить обращение» → Выбрать адресата: «Правительство Российской Федерации» или соответствующее министерство.

Личный прием граждан

Личный прием граждан руководителями Аппарата Правительства, заместителями Председателя Правительства и федеральными министрами осуществляется по заранее утвержденному графику.

Адрес приемной Аппарата Правительства РФ: 103274, г. Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2 (Белый дом), вход с ул. Крылова.
Режим работы приемной: Понедельник–пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, воскресенье — выходные.
Запись на прием: По телефону +7 (495) -25-49-19 или через форму на сайте government.ru (раздел «Приемная»).

График приема (типовый для министерств и ведомств)

Графики личного приема руководителей конкретных федеральных министерств и ведомств публикуются на их официальных сайтах (список сайтов: gov.ru/struct/). Типовый порядок:

Прием ведется не реже 1 раза в месяц.
Требуется предварительная запись (электронно или по телефону).
Необходимо иметь при себе паспорт и документы по сути вопроса.

Структура Аппарата Правительства (Основные отделы/управления)

Аппарат Правительства РФ обеспечивает организационно-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Правительства. Ключевые структурные подразделения:

Управление делами Аппарата Правительства РФ (документооборот, архив, материально-техническое обеспечение);
Департамент правовой экспертизы и законопроектной работы;
Департамент по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти;
Департамент информационной политики и пресс-служба;
Департамент по работе с обращениями граждан и организациями;
Секретариат Правительства РФ (подготовка заседаний);
Экспертиза нормативных правовых актов;
Управление по координации деятельности советов и комиссий при Правительстве;
Финансово-экономический департамент;
Кадровый департамент.

Полный перечень структурных подразделений утвержден Распоряжением Правительства РФ.

Руководство Аппарата Правительства и Правительства РФ (актуально на 2024–2026 гг.)

Председатель Правительства РФ:

Мишустин Михаил Владимирович (с )

Первый заместитель Председателя Правительства РФ:

Белоусов Андрей Ремович (с — до назначения Минобороны); актуальное лицо уточняйте на government.ru

Заместители Председателя Правительства РФ (частичный перечень):

Хуснуллин Марат Шакирович (строительство, региональная политика)
Оверчук Алексей Леонидович (экономика, тарифы, интеграция)
Чернышенко Дмитрий Николаевич (спорт, туризм, цифра, культура)
Голикова Татьяна Алексеевна (соцполитика, здравоохранение, демография)
Патрушев Дмитрий Николаевич (агропром, экология, природа)
Трутнев Юрий Петрович (Дальний Восток, Арктика) — совмещает с полпредом в ДФО
и др. (состав обновляется укамами Президента)

Руководитель Аппарата Правительства РФ:

Кононов Владимир Яковлевич (с 2021 г.)

Отзывы и оценка деятельности

Официальная статистика и отзывы о работе Правительства и его членов публикуются в открытых источниках:

Сайт ВЦИОМ / ФОМ / ЛЕВАДА-ЦЕНТР: Регулярные социологические опросы доверия к Правительству и Председателю Правительства (индекс доверия, одобрение деятельности).
Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (gosuslugi.ru/feedback): Публичные отзывы граждан о качестве предоставления госуслуг министерствами и ведомствами.
Отчеты Счетной палаты РФ: Контроль за исполнением бюджета и эффективностью работы министерств.
Публичные советы при министерствах: Независимая экспертиза нормативных актов и оценка работы ведомств.

Важно: Для оставления отзыва о конкретном министерстве или ведомстве используйте форму на сайте соответствующего министерства или раздел «Оценка качества услуг» на портале Госуслуг.

Информация актуальна на 2026 год. Нормативная база: Конституция РФ, ФКЗ № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ», Указы Президента РФ, Распоряжения Правительства РФ. Перед обращением рекомендуется уточнить актуальные контакты и график приема на официальном портале government.ru.