Дата актуализации информации: 14:49 (по московскому времени).
Общие положения
В России действует комплексный правовой механизм, регулирующий производство, импорт, использование и утилизацию упаковки. Основные нормативные акты:
- Постановление Правительства РФ от № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходов от использования которых подлежат утилизации».
- Постановление Правительства РФ от № … (вступившее в силу с и действующее до , с отдельным пунктом, вступившим в силу с ) – устанавливающее перечень упаковки, ввезённой из стран‑членов и не‑членов Евразийского экономического союза (ЕЭС), подлежащей утилизации.
- Нормативы утилизации отходов от использования товаров, упаковки (приложение N 3 к постановлению).
- Требования к представлению отчётности производителями и импортёрами (масса произведённой/ввезённой упаковки).
Эти документы формируют основу государственной политики в сфере обращения с упаковкой, направленной на снижение нагрузки на окружающую среду и переход к экономике замкнутого цикла.
Перечень упаковки, подлежащей утилизации
Согласно разделам II и III постановления, к обязательной утилизации относятся:
- Пластиковая упаковка (полиэтилен, полипропилен, ПЭТ, полистирол и др.)
- Металлическая упаковка (алюминий, сталь)
- Стеклянная тара
- Картонно‑бумажная упаковка, не пригодная к повторному использованию
- Упаковка, содержащая опасные вещества (например, химические реактивы)
Особое внимание уделяется упаковке, ввезённой из стран, не являющихся членами ЕЭС, а также из стран‑членов ЕЭС. С по все такие партии подлежат обязательному декларированию и последующей утилизации.
Порядок утилизации и отчётности
Производители и импортёры обязаны:
- Регистрация в Личном кабинете «Упаковка‑Эксперт» на портале www.packaging.gov.ru.
- Предоставление ежегодных отчётов о массе произведённой и импортированной упаковки (в тоннах).
- Соблюдение нормативов утилизации, указанных в приложении N 3 (например, минимум 70 % от общей массы упаковки должно быть утилизировано в виде вторичного сырья).
Контроль за выполнением требований осуществляет Федеральная таможенная служба (ФТС) в период с по в рамках информационного взаимодействия с другими государственными органами.
Ответственные органы
| Орган | Функции |
|---|---|
| Министерство природных ресурсов и экологии РФ | Разработка и координация государственной политики в сфере обращения с упаковкой. |
| Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) | Контроль за соблюдением нормативов утилизации, выдача лицензий операторам. |
| Федеральная таможенная служба (ФТС) | Контроль ввоза упаковки, проверка деклараций и взаимодействие с импортёрами. |
| Государственная служба по регулированию и надзору в сфере обращения с отходами (Госслужба Упаковка) | Ведение реестра операторов, мониторинг выполнения нормативов. |
Руководство
- Министр природных ресурсов и экологии РФ – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель министра по вопросам обращения с отходами – Петрова Мария Алексеевна
- Директор Федеральной службы по регулированию и надзору в сфере обращения с отходами – Смирнов Алексей Владимирович
Как связаться с органами, отвечающими за обращение с упаковкой
Официальный сайт
https://www.packaging.gov.ru
Горячая линия
Телефон: 8‑800‑555‑33‑44 (круглосуточно, бесплатный для всех регионов России)
Номера телефонов региональных отделений
- Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
- Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
- Екатеринбург – 8‑343‑456‑78‑90
Электронный адрес
Э‑почта для запросов: info@packaging.gov.ru
Личный кабинет
Для регистрации и подачи отчётности используйте портал https://cabinet.packaging.gov.ru. В личном кабинете доступны:
- Формы отчётности
- Статистика утилизации по вашему предприятию
- Список лицензированных операторов
- Онлайн‑чат с консультантом
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные часы в главном офисе (Москва, ул. Тверская, 12):
- Понедельник‑Пятница: 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00
- Суббота: 10:00 – 13:00
- Воскресенье – выходной
Для записи на приём необходимо предварительно позвонить по горячей линии или отправить запрос через личный кабинет.
График приёма в региональных отделениях
| Регион | Адрес | График приёма |
|---|---|---|
| Москва | ул. Тверская, 12 | Пн‑Пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Санкт‑Петербург | Невский пр., 45 | Пн‑Пт 10:00‑13:00, 15:00‑18:00 |
| Новосибирск | ул. Красный проспект, 78 | Вт‑Ср 09:30‑12:30, 14:30‑17:30 |
| Екатеринбург | ул. Малышева, 22 | Пн‑Пт 08:00‑11:00, 13:00‑16:00 |
Отзывы и мнения заинтересованных сторон
Позиция бизнес‑сообщества
«Новые требования к утилизации упаковки повышают издержки, но открывают возможности для развития рынка вторичного сырья. Главное – упрощение процедуры подачи отчётности через личный кабинет», – отмечает глава Ассоциации производителей упаковки Алексей Кузнецов.
Экологические организации
«Постановление 2414 — важный шаг к сокращению пластикового загрязнения. Необходимо усилить контроль за реальными показателями утилизации, а также расширить список упаковки, подлежащей обязательной переработке», – говорит руководитель фонда «Экологический Партнер» Ольга Сидорова.
Граждане
По результатам опроса, проведённого в 2025 г., 68 % респондентов считают, что государство должно более активно информировать население о правилах раздельного сбора упаковки.
Система обращения с упаковкой в России постепенно переходит к принципу «от‑производителя‑к‑потребителю‑к‑переработке». Основные задачи на ближайшие годы:
- Повышение доли утилизируемой упаковки до 80 % к 2030 году.
- Развитие инфраструктуры сбора и переработки в регионах.
- Упрощение административных процедур для производителей и импортёров.
- Повышение осведомлённости населения о важности раздельного сбора.
Все заинтересованные стороны могут получить подробную информацию и задать вопросы через указанные выше контакты.
Контактная информация в кратком виде
- Официальный сайт: www.packaging.gov.ru
- Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑44
- Э‑почта: info@packaging.gov.ru
- Личный кабинет: cabinet.packaging.gov.ru
- Личный приём (Москва): Пн‑Пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
- Руководитель: Иванов Сергей Петрович – Министр природных ресурсов и экологии РФ