Термин «Председатель города» в современном российском праве не является единым официальным названием должности. В зависимости от Устава конкретного муниципального образования и модели организации местного самоуправления (МСУ), за этим термином могут скрываться два принципиально разных должностных лица:

1. Председатель представительного органа (Городской Думы, Совета депутатов) — руководитель законодательной (представительной) власти города.
2. Глава города (Мэр, Глава администрации) — высшее должностное лицо, возглавляющее исполнительную власть (администрацию города). Исторически или в некоторых Уставах этот пост мог называться «Председатель администрации» или «Глава муниципального образования».

Ниже подробно разбираем оба варианта, их полномочия и то, как найти контакты нужного вам чиновника.

Описание: правовая природа должности

Вариант А: Председатель представительного органа (Городской Думы/Совета)

Это выборное должностное лицо, избираемое депутатами муниципального образования из своего числа (ст. 36 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

• Статус: Руководит работой представительного органа, созывает и ведет заседания, подписывает принятые нормативные правовые акты (решения, постановления).
• Полномочия: Обеспечивает реализацию полномочий представительного органа, представляет его во взаимоотношениях с другими органами, контролирует исполнение принятых решений.
• Особенность: В сельских поселениях и некоторых городах (по модели «двуглавия») Председатель Думы также является Главой муниципального образования и осуществляет исполнительно-распорядительные функции (п. 4 ст. 36 ФЗ-131).

Вариант Б: Глава города / Мэр / Глава администрации (Исполнительная власть)

Высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее администрацию (исполнительно-распорядительный орган).

• Назначение: Избирается жителями города (прямые выборы), депутатами Думы (парламентская модель) или назначается по результатам конкурса (конкурсная модель, сейчас наиболее распространена).
• Полномочия (ст. 40 ФЗ-131, Устав города):
  • Организация работы администрации, издание постановлений и распоряжений.
  • Управление муниципальным имуществом, бюджетом, земельно-имущественными отношениями.
  • Назначение и освобождение от должностей руководителей департаментов/управлений администрации.
  • Представление города в отношениях с вышестоящими властями, судами, организациями.
  • Осуществление отдельных государственных полномочий (если переданы законом).
• Термин «Председатель»: В советское время использовалось название «Председатель Исполкома Горсовета». В 90-е — «Председатель администрации» (Глава администрации). Сейчас официально почти везде: Глава города или Мэр (в Москве, СПб, крупных городах).

Важно: Чтобы понять, к кому именно вам нужно обратиться, откройте Устав вашего города (раздел «Органы местного самоуправления»). Там закреплены точные названия должностей и модели МСУ.

Контакты для обращений: общий алгоритм поиска

Единого «горячего телефона председателя города» не существует. Контакты зависят от конкретного субъекта РФ и муниципального образования. Используйте универсальный алгоритм:

1. Зайдите на Официальный сайт администрации вашего города (домен обычно .gov.ru или .admin-smolensk.ru и т.д.).
2. Найдите раздел: «Обращения граждан», «Прием граждан», «Контакты» или «Руководство».
3. Выберите нужного должностного лица: Глава города (Мэр) или Председатель Городской Думы.

Официальный сайт

Главный портал для поиска информации — официальный сайт администрации города или городской думы.

• Формат адреса: Обычно www.gorodname.ru, www.adm-gorodname.ru или gorodname.gov.ru.
• Пример для Москвы: mos.ru (сайт Мэра и Правительства Москвы).
• Пример для Санкт-Петербурга: gov.spb.ru.
• На сайте обязательно должны быть размещены: Устав города, структура органов власти, реестр нормативных актов, раздел «Электронные обращения».

Горячая линия

Большинство крупных городов имеют единые горячие линии администрации (колл-центры).

• Единый номер Ростовской области (пример): 8 (863) -40-XX-XX (уточняйте на сайте региона).
• Москва: +7 (495) -39-55-55 (Единая справочно-информационная служба).
• Санкт-Петербург: +7 (812) -73-90-00 (Контакт-центр ГУП «Горгозэксплуатация» / администрации).
• Федеральная горячая линия (для вопросов федерального уровня): ###-###-#### (Приемная Президента РФ).

Совет: Введите в поисковике «Горячая линия администрации города [Название вашего города]».

Номера телефонов (Приемная / Канцелярия)

Прямые телефоны приемных Главы города или Председателя Думы обычно публикуються в разделе «Руководство» или «Прием граждан».

Электронный адрес (E-mail)

• Общий ящик администрации: часто admin@gorodname.ru или info@gorodname.ru.
• Ящик приемной Главы города: обычно указан в карточке должностного лица (например, priemnaya@gorodname.ru).
• Ящик Городской Думы: duma@gorodname.ru.
• Портал Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ): Самый надежный способ — подача обращения через раздел «Обращения к руководителю» на gosuslugi.ru. Оно автоматически уйдет в нужный орган и будет контроллироваться по срокам.

Личный кабинет (Электронный прием)

Современные города переводят прием граждан в цифровой формат.

• ЕПГУ / РПГУ (Госуслуги): Личный кабинет гражданина → раздел «Обращения» → «Написать обращение». Выбираете адресата: «Глава администрации города Н» или «Председатель Думы города Н».
• Региональные порталы: Многие регионы имеют свои порталы (например, «Добродел» в Москве, «Городские дела» в Татарстане, «Решаем вместе» в некоторых регионах).
• Сайт администрации: Виджет «Электронный прием» или «Написать руководителю» (требует авторизации через Госуслуги или СМС).

Личный прием граждан

Прямой прием Главы города или Председателя Думы проводится по графику.

• Кто принимает: Часто лично Глава/Председатель, но чаще, их заместители, советники или уполномоченные по приему граждан.
• Как записаться:
  1. Через сайт администрации (раздел «Запись на прием»).
  2. По телефону приемной (см. п. 5).
  3. Через портал Госуслуг (сервис «Запись на прием к руководителю»).
• Что взять с собой: Паспорт, документы по сути вопроса (копии), заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии останется у вас).

График приема

График устанавливается локально. Типичные варианты:

• Глава города: 1 раз в 2 недели или 1 раз в месяц (часто в среду или четверг, утром).
• Председатель Думы: По расписанию сессий и в межсессионный период (обычно 1 раз в неделю/две недели).
• Заместители/Департаменты: Еженедельно по фиксированным дням (пн, вт, ср и т.д.).

Актуальный график СМОТРИТЕ ТОЛЬКО НА САЙТЕ в разделе «Прием граждан» на день визита, так как он может меняться из-за командировок, сессий, ЧС.

Отделы (Структура администрации / Аппарата Думы)

Обращение часто быстрее решается, если адресовать его не Главе города, а профильному департаменту (управлению).

Основные департаменты Администрации города (Исполнительная власть):

• Департамент архитектуры и градостроительства (строительство, перепланировки, сносы).
• Департамент ЖКХ / Благоустройства (дворы, дороги, освещение, мусор, течь крыши).
• Департамент образования / Департамент здравоохранения (школы, сады, поликлиники).
• Департамент социальной политики / защиты населения (льготы, субсидии, МФЦ).
• Департамент экономики / финансов / имущественных отношений (аренда, закупки, бюджет).
• Управление по делам гражданской обороны и ЧС (безопасность, наводнения, пожары).
• Канцелярия / Отдел работы с обращениями граждан (регистрация и контроль исполнения писем).

Аппарат Городской Думы (Представительная власть):

• Канцелярия Думы (организация заседаний, учет мандатов).
• Комитеты/Комиссии Думы (по бюджету, правилам землепользования, социальной политике, депутатской этике и т.д.).
• Аппарату Думы можно обратиться по вопросам: законодательная инициатива, контроль за администрацией, апелляция на решения администрации.

Руководство (Ключевые фигуры)

Состав руководства публикуется на сайте в разделе «Руководство» или «Структура».

Исполнительная власть (Администрация):

• Глава города (Мэр) — №1.
• Первый заместитель Главы / Глава администрации (если Мэр политик, а управленец — отдельно).
• Заместители Главы города (курируют блоки: экономика, соцсфера, АГР, ЖКХ, кадры).
• Руководители департаментов/управлений (назначаются Главой города).

Представительная власть (Городская Дума / Совет):

• Председатель Думы, руководит работой парламента.
• Заместители Председателя Думы (обычно по фракциям или направлениям).
• Голова фракций (лидеры партий в Думе).
• Депутаты-кураторы вашего округа (по-majoritarianным округам), ближайшие к жителю представители власти.

Отзывы и оценка деятельности

Официального раздела «Отзывы о Главе города» на госсайте нет. Оценку деятельности можно найти/оставить здесь:

• Портал «Народный контроль» / «Российская общественная палата»: мониторинг исполнения предвыборных программ.
• Сайты общественных наблюдателей / ООН (Общественные наблюдатели за выборами).
• Местные СМИ и телеграм-каналы: часто ведут рубрики «Оценка работы мэра/депутата».
• Соцсети (ВК, Telegram): официальные страницы Главы города / Думы (комментарии под постами).
• Портал Госуслуг (раздел «Оценка качества услуг»): можно оценить работу МФЦ, поликлиники, школы — это косвенная оценка работы руководства города.
• Индексы качества жизни / рейтинги (РИА Новости, АСРИ, Минстрой): ежегодные рейтинги глав городов по благоустройству, инвестициям, открытости.

Резюме: к кому обращаться?

Статья подготовлена на основе ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставов муниципальных образований и открытых данных официальных сайтов администраций на 2026 год. Конкретные номера телефонов, адреса электронной почты и графики приема актуальны только для конкретного города и должны проверяться на его официальном ресурсе.