Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года № 085, это фундаментальный нормативный правовой акт, утвердивший Наставление по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации. Данный документ регламентирует порядок ведения учета военнослужащих, гражданских лиц, проходящих военную службу, а также членов их семей на всем протяжении службы.
Несмотря на то, что приказ подписан в 2005 году, он остается базовым документом, на который ссылаются более поздние акты (в т.ч. приказы 2016, 2017, 2024, 2025 гг.), вносящие в него изменения. Ниже представлена структурированная информация по документу, его применению и контактах ведомства-издателя.
Описание документа
Полное наименование
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 085 «Об утверждении Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ , рег; № 7553).
Суть и назначение
- Объект регулирования: Единый порядок учета личного состава (военнослужащих, курсантов, гражданских лиц, членов семей) в Вооруженных Силах РФ.
- Цель: Обеспечение командования и органов военного управления достоверными сведениями о количестве, составе и движении личного состава для принятия управленческих решений, планирования комплектации, социального обеспечения и кадровой работы.
- Сфера действия: Распространяется на все воинские части, соединения, объединения, организации и учреждения Минобороны РФ. Позже применен в системе МЧС России (Приказ МЧС РФ от № 23-ДСП).
Структура Наставления (основные разделы)
- Общие положения: понятия, виды учета (текущий, периодический), ответственные лица.
- Учет личного состава в воинских частях: журналы учета, боевые отчеты, рапорты, ведомости.
- Учет движений личного состава: прибытие, убытие, отпуска, госпитализация, командировки, увольнение, перевод в запас.
- Учет категорий личного состава: офицеры, прапорщики/мичманы, сержанты/матросы, курсанты, гражданские лица, члены семей.
- Приложения (формы): утвержденные формы журналов, ведомостей, отчетов, карточек учета (в т.ч. Приложения № 5 и № 6 — порядок работы с личными делами и подготовки дел к увольнению).
Актуальное состояние (на 2026 год)
Действует с изменениями и дополнениями. Текст приказа многократно менялся. Ключевые акты, вносящие изменения:
- Приказ Минобороны РФ от № 470 (по заключению Минюста РФ).
- Приказ Минобороны РФ от № 643 (в части антикоррупционного экспертизы).
- Приказ Минобороны РФ от № 819-ДСП.
- Приказ Минобороны РФ от № 78 (внесение изменений в Приказ № 386 от и связанные акты).
- Приказ Минобороны РФ от № … (последние поправки по итогам 2024 года).
Важно: При работе с документом необходимо использовать актуальную редакцию (например, через правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или официальный портал pravo.gov.ru), так как оригинальный текст 2005 года в бумажном виде не содержит последующих правок.
Контакты для обращений (Министерство обороны РФ)
Поскольку Приказ № 085 — это внутренний ведомственный документ, обращения по его применению, толкованию или получению текста адресуются в Министерство обороны РФ или соответствующие органы военного управления.
| Наименование | Контактная информация |
|---|---|
| Официальное название | Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) |
| Почтовый адрес (Приемная) | 121062, г. Москва, ул. Znamenka, д. 19 |
| Единая справочная служба (Горячая линия) | +7 (495) -97-19-19 (круглосуточно, бесплатно по РФ при звонке с городского/мобильного) |
| Горячая линия приема гражданских обращений | ###-###-#### (бесплатно по всей России) |
| Телефон приемной Министра | +7 (495) -97-19-19 (доб. приемная) |
| Электронный адрес (Официальный сайт) | https://mil.ru/ (раздел «Обращения граждан») |
| Портал Госуслуг (Электронные обращения) | https://www.gosuslugi.ru/ (раздел «Написать в Министерство обороны») |
Официальный сайт и доступ к тексту документа
Официальный сайт Минобороны РФ
https://mil.ru/
- Раздел «Документы» → «Нормативные правовые акты» → «Приказы Министра обороны».
- Раздел «Деятельность» → «Кадровое обеспечение» / «Учет личного состава».
Где найти полный актуальный текст Приказа № 085:
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): https://pravo.gov.ru/ — самый надежный источник (бесплатно, официальная редакция).
- Сайт Минобороны (mil.ru): в банке данных нормативных актов (часто требует авторизации или доступен в разделе «Для военнослужащих» → «Нормативная база»).
- Правовые системы: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» (платные, но с удобным поиском по изменениям).
Внимание: Сайты третьих сторон (блоги, форумы, файловые хранилища типа weebly.com и др.) часто дают устаревший текст 2005 года без изменений за 2008–2025 гг. Использование таких версий для служебной работы недопустимо.
Личный кабинет (для военнослужащих и гражданских лиц)
Прямоепосредственно в Приказе № 085 личный кабинет не предусмотрен (документ 2005 г.), однако учет личного состава, который он регламентирует, сейчас ведется в автоматизированных системах, доступ к которым есть через личные кабинеты:
- АИС «Военный кадровый учет» (АИС ВКУ) / АСУ «Кадры»: Основные автоматизированные системы учета в Минобороны. Доступ имеют уполномоченные лица (начальники кадровых служб, комендатуры).
- Личный кабинет военнослужащего на портале Госуслуг (ЕСИА): Позволяет отслеживать свои личные данные, назначения, награды, расчеты (в рамках реализации проекта «Цифровой профиль военнослужащего»).
- Мобильное приложение «Армия РФ» / «Мой армейский»: Информационные сервисы для срочников и контрактников (проверка данных по учету).
Личный прием и График приема
Вопросы по применению Приказа № 085 (учет, личные дела, увольнение, споры по учете) решаются через цепочку командования и профильные управления.
Личный прием в Центральном аппарате Минобороны России (ул. Знаменка, 19):
- Приемная Министра обороны: по предварительной записи через сайт mil.ru (раздел «Приемная») или по телефону +7 (495) -97-19-19.
- Приемная Главного управления кадров (ГУК): Основной орган по вопросам учета личного состава. Прием граждан проводится по рабочим дням (обычно вторник, четверг), требуется предварительная запись.
- Приемная Главной военной прокуратуры / Военной прокуратуры гарнизона: По вопросам нарушений прав при учете (незаконное увольнение, ошибки в личном деле).
График приема (типовой для ведомств):
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием по записям |
| Вторник | 09:00 – 13:00 | Прием по записям (основной день ГУК) |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Прием по записям |
| Четверг | 09:00 – 13:00 | Прием по записям |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Краткий день, только срочные вопросы |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходной |
* График может меняться. Актуальное расписание и запись на прием, на сайте mil.ru или по телефону горячей линии.
Отделы и структурные единицы, курирующие учет (по Приказу № 085)
Исполнение Приказа № 085 обеспечивается следующими структурными подразделениями:
Центральный аппарат Минобороны РФ:
- Главное управление кадров (ГУК): Главный куратор учета личного состава, разработчик изменений в Наставление. Внутри ГУК: Управление учета и комплектации, Управление работы с личным составом.
- Главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ): Учет при мобилизации, планирование численности.
- Управление автоматизации (УА): Внедрение и поддержка АИС для учета (АИС ВКУ, АСУ «Кадры»).
- Главная военная прокуратура: Надзор за законностью применения Наставления.
На местах (в округах, армиях, частях):
- Управления кадров военных округов / флотов / объединений.
- Кадровые службы (отделы) воинских частей и организаций: Прямые исполнители Приказа № 085 (ведение журналов, формирование отчетов, работа с личными делами по Прил. 5, 6).
- Военные комиссариаты (военкоматы): Учет личного состава в запасе, взаимодействие с частями при призыве/увольнении.
Руководство (Ключевые лица, отвечающие за сферу учета)
Данные актуальны на 2026 год. Состав руководства может меняться.
- Министр обороны РФ: Андрей Ремизович Белоусов (с мая 2024 г.). Подписывает приказы об изменении № 085.
- Первый заместитель Министра, Начальник Главного управления кадров (ГУК): Генерал-лейтенант (звание актуально на момент назначения) [ФИО актуального руководителя ГУК]. Непосредственно курирует применение Наставления.
- Заместители Министра, курирующие автоматизацию и организацию: Отвечают за цифровизацию учета.
Для уточнения текущих ФИО руководителей ГУК и смежных управлений обратитесь к разделу «Руководство» на mil.ru.
Отзывы и судебная практика по применению Приказа № 085
Поскольку документ регулирует служебную деятельность, «отзывы» в привычном потребительском смысле отсутствуют. Однако существует обширная судебная практика и методические рекомендации, отражающие проблемы применения:
Основные проблемные зоны (на основе обзоров судебной практики ВС РФ и ГВП):
- Ошибки в личных делах (Прил. 5, 6 к Приказу № 085): Несвоевременное внесение записей о наградах, травмах, изменении семейного положения ведет к нарушению прав на пенсию, пособия, жилье.
- Учет движений (отпуска, больничные, командировки): Расхождения между боевыми отчетами, журналами учета и данными АИС ВКУ — частая причина служебных расследований.
- Увольнение в запас: Нарушение сроков подготовки дел (Прил. 6) задерживает выдачу удостоверений, расчетов, назначение пенсии.
- Цифровизация: Переход на электронный учет (Электронная личная карточка) создает коллизии с бумажными формами, утвержденными Приказом № 085. Минобороны выпускает уточняющие письма по синхронизации.
- Применение в МЧС: Приказ МЧС № 23-ДСП от обязывает применять Наставление с учетом специфики ГСЧС, что порождает вопросы по формам отчетности.
Где изучить практику:
- Сайт Верховного Суда РФ (раздел «Судебная практика» → «Военные споры»).
- Сайт Главной военной прокуратуры (обзоры прокурорского надзора).
- Журналы: «Военное право», «Законы Военной службы», «Кадровое обеспечение Вооруженных Сил».
Резюме: Как работать с Приказом № 085 сегодня
- Скачайте актуальную редакцию с pravo.gov.ru или в правовой системе (Консультант/Гарант). Не используйте сканы 2005 года.
- Проверьте Приложения № 5 и № 6 (личные дела, увольнение) — они наиболее часто меняются и являются основой для проверок прокуратуры и вышестоящих управлений кадров.
- Синхронизируйте бумажный и электронный учет. Требования Приказа № 085 выполняются параллельно в журналах и в АИС ВКУ. Расхождения недопустимы.
- При возникновении споров (ошибки учета, отказ в пособиях, задержка дел при увольнении) — пишите жалобу через Госуслуги в Минобороны (ГУК) или в Военную прокуратуру гарнизона/округа.
- Горячая линия Минобороны: ###-###-#### — для первичной консультации по порядку учета.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и составлена на основе открытых источников (данные интернета на , тексты нормативных актов). Для решения конкретных служебных или правовых вопросов необходимо обращаться к актуальной редакции Приказа Минобороны РФ № 085 в официальных правовых системах и консультироваться с юристами воинской части / управления кадров.