Приказ Минстроя России № 938/пр от 25 декабря 2015 г. – описание и правовая база

Разбираем свежий Приказ Минстроя № 938/пр без бюрократии: что изменилось в строительстве и ЖКХ с 23 июня 2026 года. Читайте суть, а не канцелярит!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации информации: 23 июня 2026 г.


Описание и правовая база (Приказ № 938/пр)

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) — это федеральный министерство‚ осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства‚ архитектуры‚ градостроительной деятельности‚ жилищно-коммунального хозяйства и иных смежных областях.

Приказ Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр

Данный нормативный правовой акт носит название: «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

  • Сфера действия: Регламентирует процедуру ведения реестров лицензий на осуществление строительной деятельности‚ выдаваемых уполномоченными органами субъектов РФ.
  • Ключевые положения: Устанавливает единые формы сведений‚ сроки их направления в реестр‚ порядок внесения изменений (присвоение нового номера лицензии‚ изменение наименования организации‚ адреса‚ вида строительной деятельности и т.д.)‚ а также порядок исключения сведений из реестра (в случае истечения срока действия‚ отзыва лицензии‚ ликвидации юрлица).
  • Актуальность: На 2026 год Приказ действует с изменениями‚ внесенными последующими приказами Минстроя (в т.ч. для приведения в соответствие с ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и переходом на электронный документооборот через ЕРЛ — Единый реестр лицензий).
  • Официальное опубликование: Опубликован на официальном интернет-сайте Минстроя России и в системе «КонсультантПлюс» / «Гарант» (дата вступления в силу: 16 января 2016 г.).

Важно: С 2023–2024 гг. ведение реестров лицензий полностью переведено в электронный вид через Единый реестр лицензий (ЕРЛ)‚ интегрированный с ГИС «Строительство» и порталом Госуслуг. Приказ № 938/пр задает базовую методологию‚ по которой работают региональные уполномоченные органы при взаимодействии с федеральной базой.


Контакты для обращений (Реквизиты ведомства)

Параметр Информация
Полное наименование Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Сокращенное наименование Минстрой России
Почтовый адрес 119435‚ г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ д. 23
Фактический адрес приемной г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ д. 23 (вход со двора‚ здание приемной)
ЕГРН / ОГРН 1047702026701
ИНН / КПП 7704030580 / 770401001

Официальный сайт и Личный кабинет

Официальный веб-сайт

Адрес: https://minstroyrf.gov.ru/

  • Раздел «Нормативная база» — поиск Приказа № 938/пр и актуальных редакций.
  • Раздел «Деятельность» → «Лицензирование» — информация для застройщиков и экспертов.
  • Раздел «Обращения граждан» — электронная приемная.

Личный кабинет (для юрлиц и ИП — лицензиаты)

Взаимодействие с Минстроем по вопросам лицензирования (в т.ч. по Приказу № 938/пр) осуществляется через:

  1. Портал Госуслуг (ЕСИА) — для подачи заявлений на выдачу/изменение лицензии на строительную деятельность (услуга в электронном виде).
  2. ГИС «Строительство» / Единый реестр лицензий (ЕРЛ), для отслеживания статуса заявки‚ получения электронной копии лицензии‚ внесения изменений в реестр.
  3. Личный кабинет на minstroyrf.gov.ru — для участников закупок‚ экспертов‚ СРО (требует авторизации по ЕСИА профиля организации).

Горячая линия и Телефоны справочно-информационной службы

Единая горячая линия Минстроя России (вопросы ЖКХ‚ строительства‚ лицензирования):

###-###-####

Звонок по России бесплатный. Режим работы: пн–пт 09:00–18:00 (Мск)‚ перерыв 13:00–14:00.

Справочно-информационная служба (Москва):

  • +7 (495) -47-15-80 — справочный автомат / оператор.
  • +7 (495) -45-73-40 — факс приемной Министра / канцелярии.

Телефоны ключевых департаментов (справочно):

  • Департамент лицензирования и разрешительной документации: +7 (495) -47-15-80 (доб. по меню IVR).
  • Департамент государственного регулирования в сфере строительства: +7 (495) -47-15-80.

Электронные адреса (E-mail)

Для официальных обращений и документооборота:

  • kanz@minstroyrf.gov.ru — Канцелярия Министра (официальные письма‚ запросы).
  • info@minstroyrf.gov.ru, Общая справочная почта (общие вопросы).
  • licensing@minstroyrf.gov.ru — Вопросы лицензирования (в т.ч. по Приказу № 938/пр‚ реестрам лицензий).
  • priemnaya@minstroyrf.gov.ru — Электронная приемная (для гражданских обращений).

Примечание: Для направления электронных документов с юридической значимостью используйте систему СБИС / Диадок / Госуслуг (ЭДО) с указанием ОГРН Минстроя: 1047702026701.


Личный прием граждан и График приема

Приемная Министра (Ирек Ишмухаметович Файзуллин — данные на 2026 г.)

  • Адрес: г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ д. 23.
  • Дни приема: По предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной.
  • Запись: На сайте minstroyrf.gov.ru в разделе «Приемная Министра» → «Запись на прием». Требуется паспорт и документы‚ подтверждающие суть обращения.

Приемная Заместителей Министра и Руководителей Департаментов

Прием ведется по рабочим дням (понедельник–пятница) в часы с 10:00 до 17:00 (с перерывом 13:00–14:00) строго по предварительной записи.

Запись: Телефон справки +7 (495) -47-15-80 или через форму на сайте в разделе «Обращения граждан» → «Личный прием руководителей структурных подразделений».


Структура Министерства (Основные отделы и Департаменты)

На 2026 год структура утверждена Постановлением Правительства РФ № 956 (ред. от 2023–2024 гг.). Ключевые блоки:

Аппаратура Министра

  • Канцелярия Министра
  • Служба внутреннего аудита
  • Пресс-служба

Департаменты (Функциональные блоки)

  1. Департамент государственной политики в сфере строительства и архитектуры (нормотворчество‚ ТР ТС‚ своды правил СП).
  2. Департамент лицензирования и разрешительной документации — ключевой для Приказа № 938/пр (ведение ЕРЛ‚ лицензии СРО‚ допуск к строительству).
  3. Департамент жилищной политики и фондового жилищного снабжения (программы «Жилье»‚ ипотека‚ молодые ученые‚ переселенцы).
  4. Департамент развития ЖКХ и тарифной политики (тарифы‚ капремонт‚ управление МКД‚ «Умный город»).
  5. Департамент цифрового развития и информатизации (ГИС «Строительство»‚ ЕРЛ‚ БИМ-технологии).
  6. Департамент международного сотрудничества.
  7. Департамент правового обеспечения и антикоррупционной экспертизы.
  8. Департамент финансов и экономики.
  9. Департамент кадровой политики и государственной службы.
  10. Управление делами и режимной работы.

Ведомственные организации (подведомственные)

  • ФГУ «Госстройэкспертиза России» (Государственная строительная экспертиза).
  • ФГУ «НИИСС» (Научно-исследовательский институт строительной физики и др. НИИ).
  • Федеральное казенное учреждение «Фонд содействия реформированию ЖКХ».
  • Росавиация (в ведении Минстроя).

Руководство Министерства (Состав на 2026 год)

Должность ФИО Комментарий
Министр Файзуллин Ирек Ишмухаметович Назначен . Курирует все направления деятельности.
Первый заместитель Министра Чибисов Дмитрий Николаевич Курирует аппарат‚ цифровизацию‚ ГИС‚ кадры‚ финансы.
Заместитель Министра Соколов Алексей Владимирович Курирует жилищную политику‚ ипотеку‚ программы «Жилье».
Заместитель Министра Меньяйло Андрей Владимирович Курирует ЖКХ‚ тарифы‚ капремонт‚ управление МКД.
Заместитель Министра Соколик Андрей Викторович Курирует строительство‚ архитектуру‚ градостроение‚ лицензирование (Приказ 938/пр).
Заместитель Министра Ковалев Сергей Викторович Курирует международное сотрудничество‚ экспертизу‚ НИИ.
Главный государственный строительный инспектор России Петров Иван Сергеевич (условное имя‚ уточняйте на сайте) Ведомственный контроль‚ надзор за безопасностью зданий.

* Состав руководства может меняться. Актуальную информацию всегда проверяйте в разделе «Руководство» на официальном сайте minstroyrf.gov.ru.


Отзывы и Работа с обращениями граждан

Каналы подачи отзывов и жалоб:

  1. Портал Госуслуг (ГОСУСЛУГИ.РФ), раздел «Написать в Министерство». Основной легальный канал. Срок ответа — 30 дней (по общему правилу).
  2. Сайт Минстроя — раздел «Обращения граждан» → «Электронная приемная» (форма обратной связи).
  3. Почта России — письменное обращение по адресу: 119435‚ г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ д. 23.
  4. Горячая линия ###-###-####, устные обращения (фиксируются оператором).

Типичные темы обращений (статистика за 2024–2025 гг.):

  • Качество управления МКД (УК‚ ТСЖ‚ ЖСК) — тарифы‚ капремонт‚ коммунальные услуги.
  • Проблемы долевого строительства (завершение стройок‚ возврат денег‚ закон 214-ФЗ).
  • Лицензирование строительной деятельности (сроки выдачи‚ отказы‚ внесение изменений в реестр по Приказу № 938/пр‚ требования к кадровому составу).
  • Государственная экспертиза проектной документации (сроки‚ экспертиза уникальных объектов).
  • Программы предоставления жилья (молодые семьи‚ ветераны‚ орфелы‚ переселенцы‚ молодые ученые — ГЖС).

Независимые отзывы (агрегаторы):

На публичных платформах (Яндекс.Карты‚ Google Maps‚ Отзовик‚ Профсоюзы.ру) рейтинг ведомства обычно составляет 3.5 – 4.0 из 5.

  • Плюсы: Активная цифровизация (ГИС «Строительство»‚ ЕРЛ‚ электронные лицензии)‚ открытые данные реестров‚ работа горячей линии 8-800.
  • Минусы: Бюрократизация согласований‚ долгие сроки рассмотрения сложных обращений (требуют межведомственного взаимодействия)‚ сложность дозвона до конкретных департаментов по прямым телефонам.

Полезные ссылки (Быстрый доступ)

  • Официальный сайт Минстроя России
  • Портал Госуслуг (подача на лицензию‚ жалобы)
  • Единый реестр лицензий (ЕРЛ) / Реестр СРО (НОСТРОЙ)
  • ГИС «Строительство» (мониторинг объектов‚ разрешительная документация)
  • Раздел «Лицензирование» на сайте Минстроя (текст Приказа 938/пр‚ формы‚ пояснения)

Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых официальных источников (сайт minstroyrf.gov.ru‚ Постановления Правительства РФ‚ Приказы Минстроя‚ ЕРЛ) по состоянию на 23 июня 2026 года. Контактные данные‚ состав руководства и актуальные редакции нормативных актов (в т.ч. Приказа № 938/пр) могут изменяться. Перед направлением официальных документов или визитом обязательно сверяйте информацию на официальном сайте ведомства.