Статья посвящена ной процедуре лишения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации неприкосновенности. Здесь подробно описаны правовые основания‚ этапы рассмотрения вопроса‚ задействованные органы власти‚ а также контактная информация для обращений по данной тематике.
Описание процедуры
Краткий ответ: В соответствии со статьей 98 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом «О Государственной Думе»‚ вопрос о лишении неприкосновенности депутата Государственной Думы решается Государственной Думой на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации.
Правовые основания
- Конституция РФ (ст. 98): Депутат Государственной Думы не может быть задержан‚ подвергнут обыску‚ личному досмотру‚ если это не связано с совершением тяжкого преступления; Вопрос о лишении неприкосновенности решается Государственной Думой по представлению Генерального прокурора РФ.
- ФКЗ «О Государственной Думе» (ст. 7‚ 36): Регламентирует порядок рассмотрения представления Генерального прокурора соответствующим комитетом и принятия решения на заседании палаты.
- Регламент Государственной Думы: Определяет детали процедуры: внесение вопроса в повестку дня‚ доклад комитета‚ обсуждение‚ голосование.
Этапы процедуры
- Инициирование: Генеральный прокурор РФ направляет в Государственную Думу представление о лишении депутата неприкосновенности с указанием оснований (подозрение в совершении тяжкого преступления).
- Рассмотрение в комитете: Представление передается профильному комитету ГД (обычно Комитету по вопросам безопасности и борьбе с коррупцией или Комитету по строительству государственной власти и законодательству). Комитет готовит заключение.
- Заседание Государственной Думы: Вопрос ставится на голосование. Для принятия решения требуется большинство голосов от конституционного числа депутатов ГД (не менее 226 голосов).
- Результат: В случае принятия решения депутат лишается неприкосновенности и может быть задержан‚ подвергнут обыску и досмотру в общем порядке.
- Единая справочная служба Государственной Думы: +7 (495) -97-34-34 (многоканальный)
- Горячая линия при Председателе ГД: ###-###-#### (бесплатно по РФ‚ для обращений к руководству)
- Телефон управления работы с обращениями граждан: +7 (495) -97-43-78
- Приемная Председателя ГД: chairman@duma.gov.ru
- Управление работы с обращениями граждан (электронная приемная): letters@duma.gov.ru
- Официальная форма электронного обращения на портале ГД: duma.gov.ru/feedback/
- Портал Госуслуг (раздел «Обращения»): gosuslugi.ru — позволяет направить обращение в Государственную Думу с отслеживанием статуса в личном кабинете.
- Личный кабинет на сайте ГД: Доступен после авторизации через ЕСИА (Госуслуги) для регистрации обращений и получения ответов в электронном виде.
- Адрес: 103265‚ г. Москва‚ Охотный ряд‚ д. 1 (Здание Государственной Думы).
- График приема: Обычно по рабочим дням (понедельник–пятница) с 10:00 до 18:00 (предварительная запись обязательна по телефону +7 (495) -97-43-78 или через сайт).
- Особенности: Прием ведет Председатель ГД или его заместители/помощники. Необходимо иметь паспорт и текст обращения.
- Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (управляет заседанием‚ ставит вопрос на голосование‚ подписывает постановление).
- Первый заместитель Председателя ГД: Александр Дмитриевич Жуков (замещает Председателя).
- Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Красников (единственный должностное лицо‚ имеющее право инициировать процедуру представлением).
- Председатель Комитета ГД по безопасности и борьбе с коррупцией: Василий Иванович Пискарев (докладывает заключение комитета на заседании палаты).
- Официальная позиция (власть): Неприкосновенность — это гарантия независимости депутата от давления исполнительной власти и правоохранительных органов‚ необходимая для свободного выражения воли избирателей. Процедура лишения (ст. 98 Кон РФ) является надежной гарантией против политических репрессий‚ так как решение принимает избранный парламент по представлению прокурора.
- Критика оппозиции и правозащитников: В последние годы (особенно с 2021–2024 гг.) звучат заявления о том‚ что неприкосновенность фактически не защищает оппозиционных депутатов от уголовного преследования (примеры: Илья Яшин‚ Дмитрий Иванов‚ Алексей Горinov и др.‚ хотя они были депутатами местного уровня‚ на федеральном уровне — дело Сергея Гайдука‚ Валентина Мунтян и др.). Критики указывают на то‚ что Государственная Дума практически единогласно удовлетворяет представления Генерального прокурора‚ превращая процедуру в формальность.
- Экспертное сообщество (юристы): Подчеркивают‚ что по Конституции депутат может быть лишен неприкосновенности только по представлению Генпрокурора и только в связи с подозрением в тяжком преступлении. Задержание без решения ГД (за исключением случая застигния на месте преступления) недопустимо.
- Отзывы граждан (на портале Госуслуг‚ сайте ГД‚ в соцсетях): Преобладает скептицизм относительно реальной независимости депутатов и эффективности контроля за исполнительной властью. Часто встречается мнение‚ что неприкосновенность — это «привилегия элиты»‚ а не защита мандата.
Контакты для обращений
Обращения по вопросам депутатской неприкосновенности‚ а также жалобы на действия депутатов рассматриваются аппаратом Государственной Думы и профильными комитетами.
Официальный сайт
Государственная Дума ФС РФ: duma.gov.ru
На сайте размещены: текст Конституции‚ ФКЗ «О Государственной Думе»‚ Регламент ГД‚ информация о комитетах‚ график заседаний‚ реестр обращений граждан.
Горячая линия / Телефоны справок
Электронный адрес (E-mail)
Личный кабинет / Электронные сервисы
Для подачи официального обращения‚ жалобы или предложения‚ связанных с деятельностью депутатов или процедурой неприкосновенности‚ используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и портал ГД.
Личный прием и график приема
Вопросы депутатской неприкосновенности рассматриваются исключительно на заседаниях палаты и в комитетах. Личный прием граждан по этим вопросам проводят:
Приемная Председателя Государственной Думы
Приемные депутатов (по избирательным округам)
Каждый депутат имеет приемную в своем округе. Адреса и график приема конкретного депутата публикуются на его персональной странице на сайте duma.gov.ru (раздел «Депутаты» → «Персональные страницы»).
Отделы и Комитеты‚ курирующие вопрос
Непосредственную подготовку вопроса о лишении неприкосновенности осуществляют профильные комитеты Государственной Думы:
| Комитет / Отдел | Компетенция по вопросу | Контактный телефон (справка) |
|---|---|---|
| Комитет ГД по вопросам безопасности и борьбе с коррупцией | Основной комитет-рассмотритель представлений Генерального прокурора о лишении неприкосновенности. | +7 (495) -97-34-34 (доб. комитет) |
| Комитет ГД по строительству государственной власти и законодательству | Рассмотрение вопросов статуса депутата‚ регламента‚ конституционного права. | +7 (495) -97-34-34 (доб. комитет) |
| Управление мандатной работы и работы с депутатами Аппарата ГД | Организационное обеспечение процедуры‚ учет мандатов‚ уведомление депутатов. | +7 (495) -97-43-78 |
| Аппарат Генерального прокурора РФ (инициатор) | Подготовка и направление представления о лишении неприкосновенности. | +7 (495) -24-52-52 (справка ГП РФ) |
Руководство (Ключевые лица процедуры)
Принятие окончательного решения за руководителями органов‚ инициирующих и рассматривающих вопрос.
Отзывы и общественное мнение
Институт депутатской неприкосновенности и процедура ее лишения регулярно становятся предметом публичных обсуждений и экспертных оценок.
Основные позиции:
Резюме
Вопрос о лишении неприкосновенности депутата Государственной Думы решается Государственной Думой (п. 1 ст. 98 Конституции РФ) по представлению Генерального прокурора РФ. Решение принимаеться большинством голосов от конституционного числа депутатов (226 голосов). Процедура регламентируется ФКЗ «О Государственной Думе» и Регламентом ГД. Обращения по данной теме адресуются в Аппарат ГД‚ Комитет по безопасности и борьбе с коррупцией или через портал Госуслуг.
Информация актуальна на 22 июня 2026 г. Нормативная база может меняться‚ рекомендуется проверять актуальные редакции законов на официальном портале pravo.gov.ru или сайте ГД.