Процедура назначения Председателя Правительства Российской Федерации

Назначение премьера — это танец с бубном: Президент nominiert, Дума утверждает. Разбираем нюансы ст. 111 Конституции без воды.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное уточнение: В соответствии с Конституцией РФ (ст. 111) и Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ» (ФКЗ № 2-ФКЗ), Председатель Правительства РФ назначается Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума не назначает премьера напрямую, а осуществляет конституционный контроль в лице утверждения кандидатуры, внесенной Главой государства.

Описание процедуры назначения

Конституционная основа

Процедура формирования Правительства закреплена в главе 6 Конституции РФ (ст. 110–117) и детально регламентирована Федеральным конституционным законом от № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 7, 8).

Поэтапный алгоритм

  1. Предложение кандидатуры Президентом РФ; Не позднее двух недель после вступления в должность нового Президента или после отставки Правительства Президент представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Правительства.
  2. Рассмотрение в Государственной Думе. Кандидатура направляется соответствующему комитету (Комитет ГД по госстроительству и законодательству) для подготовки заключения.
  3. Голосование депутатов. Государственная Дума рассматривает кандидатуру и проводит голосование. Для утверждения необходимо большинство голосов от конституционного числа депутатов (не менее 226 голосов).
  4. Принятие решения; По результатам голосования ГД принимает постановление об утверждении кандидатуры или об отказе в утверждении.
  5. Назначение указом Президента. В случае утверждения Президент РФ издает указ о назначении Председателя Правительства. В случае трехкратного отказа ГД в утверждении кандидатуры Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ст. 111 ч. 4 Конституции РФ).

Ключевые нормативные акты

  • Конституция Российской Федерации (ст. 83, 111, 112);
  • ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 7, 8);
  • Регламент Государственной Думы (раздел, регулирующий порядок рассмотрения кандидатур).

Контакты для обращений (Заинтересованные государственные органы)

Поскольку процедура назначения затрагивает деятельность Президента, Государственной Думы и Правительства, обращения по вопросам законодательства, работы депутатов или деятельности исполнительной власти следует адресовать соответствующим органам.

Государственная Дума Федерального Собрания РФ (Орган, утверждающий кандидатуру)

Адрес: 103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1

Режим работы приемной: Понедельник–пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, воскресенье — выходные.

Аппарат Правительства Российской Федерации (Орган, возглавляемый назначаемым лицом)

Адрес: 103274, г. Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2 (Белый дом)

Режим работы: Круглосуточно (диспетчерская), приемная, в рабочие дни 09:00–18:00.

Администрация Президента Российской Федерации (Орган, вносящий кандидатуру)

Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Кремль)


Официальные сайты

  • Государственная Дума: duma.gov.ru — полные тексты законов, заседания, состав комитетов, личные страницы депутатов.
  • Правительство РФ: government.ru, акты Правительства, сведения о деятельности, пресс-релизы.
  • Президент РФ: kremlin.ru — указы Президента, в т.ч. о назначении Председателя Правительства.
  • Портал Госуслуг (Обратная связь): gosuslugi.ru — единый портал для обращений к госорганам.

Горячая линия и телефоны доверенности

Горячая линия Государственной Думы

Единый номер справочно-информационной службы ГД: +7 (495) -97-34-34 (круглосуточно, бесплатно по РФ при звонке с городского/мобильного по тарифу оператора).

Горячая линия по законодательной деятельности: ###-###-#### (федеральный бесплатный номер).

Контакт-центр Правительства РФ

Телефон справки/диспетчера: +7 (495) -25-49-49

Телефон доверия (коррупция, нарушения): ###-###-####

Приемная Администрации Президента

Телефон справки: +7 (495) -06-36-02


Электронные адреса (E-mail) для официальных обращений

Прямые e-mail адреса для массовых рассылок не публикуются в целях безопасности. Обращения направляются через веб-формы на официальных сайтах:

  • Госдума: Форма обращения — duma.gov.ru/feedback/ (требует авторизации через Госуслуги).
  • Правительство РФ: Форма обращения, government.ru/feedback/.
  • Президент РФ: Интернет-приемная — letters.kremlin.ru.

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания статуса обращения, участия в общественных обсуждений законопроектов или обращения к депутату используется единая система авторизации:

  • ЕСИА (Госуслуги): esia.gosuslugi.ru, вход в личный кабинет на сайтах ГД, Правительства, Президента.
  • Личный кабинет на сайте ГД: После входа через ЕСИА доступен раздел «Мои обращения», «Голосование за законопроекты» (на стадии общественного обсуждения).

Личный прием граждан

Приемная Государственной Думы (Центральная приемная)

Адрес: г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 (вход со стороны ул. Манежной).

Порядок записи: Запись на прием к депутату ГД или к председателю комитета осуществляется:

  1. Через интернет-приемную на сайте duma.gov.ru (раздел «Депутаты» -> «Приемная»).
  2. По телефону справочной: +7 (495) -97-34-34.
  3. Лично в приемной ГД (необходимо иметь паспорт).

Приемная Аппарата Правительства РФ

Прием граждан по личным вопросам ведет Приемная Аппарата Правительства.

Адрес: г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2, корпус 1 (вход с ул. Крылатских холмов / метро «Улица 1905 года» или «Краснопресненская»).

Телефон для записи: +7 (495) -25-49-49 (диспетчер).


График приема (Типовый)

Орган Дни приема Время Примечание
Госдума (Центр. приемная) Понедельник – Пятница 09:00 – 18:00 Перерыв 13:00–14:00. Предварительная запись обязательна.
Аппарат Правительства Понедельник – Пятница 09:00 – 17:30 Перерыв 13:00–14:00.
Приемные депутатов ГД По графику депутата Обычно 1-2 раза в неделю График публикуется на личной странице депутата на duma.gov.ru

Ключевые отделы и структурные подразделения (Участники процедуры)

В Государственной Думе:

  • Комитет ГД по госстроительству и законодательству — ведущий комитет, подготавливающий заключение по кандидатуре Председателя Правительства. Рассмотрение биографии, досье, программа деятельности.
  • Комитет ГД по регуляторному рефортированию — может участвовать в экспертизе программы деятельности кандидата.
  • Аппарат ГД (Управление заседаний, Юридический департамент) — организационное обеспечение процедуры голосования, оформление Постановления ГД.
  • Счетная палата РФ — дает заключение о выполнении федерального бюджета (актуально при переформировании правительства).

В Аппарате Правительства РФ:

  • Департамент делами Правительства — организационное обеспечение работы нового Кабмина.
  • Юридический департамент — правовая экспертиза актов нового Председателя.
  • Пресс-служба и Департамент информационных коммуникаций — информирование общественности о назначении.

Руководство заинтересованных органов (актуально на 2026 год)

Государственная Дума ФС РФ (VIII созыв)

  • Председатель ГД: Вячеслав Викторович Володин (с ).
  • Первый заместитель Председателя: Александр Дмитриевич Жуков.
  • Заместители Председателя: Иван Иванович Мельников, Борис Викторович Чернышов, Владлен Семенович Вольф, и др.
  • Председатель Комитета по госстроительству и законодательству: Павел Игоревич Крашенинников (ключевая фигура при рассмотрении кандидатуры Премьера).

Правительство Российской Федерации

  • Председатель Правительства: Михаил Владимирович Мишустин (назначен указом Президента от , утвержден ГД ; переизбран после выборов Президента 2024 г. — утвержден ГД , назначен указом от ).
  • Первый заместитель Председателя: Денис Валентинович Мантуров.
  • Заместители Председателя: Дмитрий Николаевич Чернышенко, Виталий Евгеньевич Савельев, Дмитрий Олегович Григоренко, Марат Шакирзянов Хуснуллин, Алексей Олегович Оверчук, Александр Сергеевич Козлов, Дмитрий Юрьевич Патрушев и др.

Администрация Президента РФ

  • Начальник Администрации: Антон Вайнерович Вайно.
  • Первый зам. Начальника: Сергей Владимирович Кириенко (курирует внутреннюю политику, взаимодействие с ГД).

Отзывы, экспертные оценки и общественный контроль

Прямых «отзывов» о процедуре назначения как об услуге не существует, однако существует правовое поле для оценки:

Парламентский контроль и обсуждение

  • Заседания ГД транслируются в прямом эфире (сайт ГД, РТР, канал «Дума ТВ»). Любой гражданин может посмотреть дебаты по кандидатуре.
  • Стенограммы заседаний публикуются на transcript.duma.gov.ru.
  • Голосование депутатов открытое (поименное или за списком фракций), результаты публикуются на сайте ГД в день голосования.

Экспертное сообщество

  • Аналитические центры (ВЦИОМ, Левада-Центр, ФОМ) регулярно проводят замеры уровня доверия Правительству и Премьер-министру до и после назначения.
  • Юридическая экспертиза соответствия процедуры Конституции ведется в профильных журналах («Государство и право», «Конституционное и муниципальное право», «Законность»).

Обратная связь граждани (Инструменты)

  • «Народный контроль» (ОНФ): onf.ru — платформа для сообщений о проблемах, решение которых зависит от работы Правительства.
  • Общественный совет при Правительстве РФ: Консультативный орган при Председателе Правительства.
  • Петроции на портале ГД: petitions.duma.gov.ru — сбор подписей за/против законопроектов, инициатив, в т.ч. касающихся кадровой политики.

Резюме

Процедура назначения Председателя Правительства РФ — это сложный конституционный механизм сдержек и противовесов. Ключевую роль играет Государственная Дума как представительный орган, легитимизирующий выбор Президента через процедуру утверждения. Гражданам, заинтересованным в данном процессе, открыт доступ к информации через официальные сайты, прямые эфиры заседаний, интернет-приемные и инструменты общественного контроля (ОНФ, петиции, Госуслуги).

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к текстам Конституции РФ, ФКЗ № 2-ФКЗ и Регламента ГД на официальных правовых порталах (consultant.ru, garant.ru, publication.pravo.gov.ru).