Актом Правительства РФ называют нормативный правовой документ, издаваемый в форме постановления или распоряжения․ Такие акты реализуют полномочия, предусмотренные Конституцией РФ (ст․ 115), федеральными законами и указами Президента․

Правовая основа процедуры

1. Конституция РФ – статья 115 определяет, что Правительство реализует свои полномочия посредством актов;
2. Регламент Правительства РФ (постановление Правительства от 1 июня 2004 № 260, ред․ ) – детализирует порядок подготовки, согласования, принятия и опубликования актов․
3. Федеральный закон «Об официальном опубликовании нормативных правовых актов» (от 26 марта 1992 № 302) – устанавливает сроки и способы публикации․
4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 № 1009 – регулирует подготовку и рассмотрение проектов актов в Правительстве․

Этапы принятия акта

2․1 Инициирование проекта

• Инициатором может быть любой федеральный орган исполнительной власти, Министерство, либо Президент РФ․
• Проект вносится в Единый реестр нормативных правовых актов на официальный портал правовой информации․

2․2 Подготовка проекта

Подготовка включает:

1. Сбор правовых оснований (конституция, законы, указы)․
2. Экспертную оценку (в т․ч․ антикоррупционную экспертизу, если это предусмотрено)․
3. Оценку воздействия на экономику и социальную сферу․
4. Подготовку пояснительной записки и проекта текста акта․

2․3 Общественное обсуждение (при необходимости)

Согласно Регламенту, проекты, затрагивающие интересы широких слоёв населения, размещаются на информационном портале о подготовке нормативных правовых актов для публичного обсуждения не менее чем 30 дней․ Комментарии учитываются при доработке проекта․

2․4 Согласование в правительстве

После завершения обсуждения проект проходит следующие согласования:

• Согласование с профильными министерствами и ведомствами․
• Юридическая экспертиза в Юридическом отделе Правительства РФ․
• Экономическая экспертиза в Экономическом отделе (при необходимости)․
• Подготовка заключения о соответствии проекта Конституции и федеральным законам․

2․5 Рассмотрение в заседании Правительства

Проект вносится в повестку заседания․ На заседании:

1. Докладывается о результатах экспертизы и общественного обсуждения․
2. Принимаются решения о доработке, одобрении или отклонении проекта․
3. Если проект одобрен, Председатель Правительства подписывает акт․

2․6 Подписание и публикация

Подписание происходит в присутствии Председателя Правительства и, при необходимости, уполномоченного министра․ После подписания акт:

• Публикуется в Собрании актов Президента и Правительства РФ, в Российской газете или в Российских вестях (в зависимости от категории акта)․
• Срок публикации – не позднее 15 дней со дня принятия (за исключением актов, содержащих государственную тайну)․
• Вступает в силу через 7 дней после официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом акте․

Специальные процедуры

3․1 Акт в сфере маркировки товаров (Указ Президента РФ от 15 июля 2025 № 475)

Для актов, регулирующих маркировку товаров, установлен отдельный порядок подготовки, согласования и публикации, описанный в Указе Президента РФ от 15 июля 2025 № 475․

3․2 Акт, содержащий сведения государственной тайны

Такие акты публикуются в закрытом порядке, а их вступление в силу регулируется отдельными нормативными актами о государственной тайне․

Контроль за соблюдением процедуры

Контроль осуществляют:

• Государственная Дума – проверка соответствия актов законодательству․
• Счетная палата – оценка финансовой целесообразности․
• Генеральный прокурор – проверка законности и конституционности․

Обратная связь и отзывы граждан

Граждане могут оставлять отзывы о принятых актах через:

• Электронный портал pravo․gov․ru․
• Горячую линию Правительства РФ․
• Личный кабинет на официальном сайте․