Проектная деятельность в системе высшего государственного управления – это комплексный процесс, направленный на реализацию национальных, федеральных, региональных и ведомственных проектов. Ее организация регулируется Постановлением Правительства РФ от № 1288 (в ред. от ) и соответствующим Положением об организации проектной деятельности.

Правовая основа проектной деятельности

1. Постановление Правительства РФ № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;
2. Положение об организации проектной деятельности (утверждено совместно с Постановлением);
3. Указ Президента РФ № 444 «О Совете при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам»;
4. Федеральный закон «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Ключевые понятия

• Национальный проект – крупномасштабная инициатива, реализуемая в рамках стратегических целей государства.
• Федеральный проект – проект, обеспечивающий достижение целей национального проекта.
• Региональный проект – проект, реализуемый субъектом РФ в рамках федерального проекта.
• Ведомственный проект – проект, реализуемый отдельным федеральным органом исполнительной власти.

Основные этапы проектной деятельности

Инициирование проекта

На этом этапе формируется идея проекта, определяется её соответствие стратегическим приоритетам и проводится предварительный анализ целесообразности.

• Выявление потребности (по указанию Президента, Премьер‑министра, Совета при Президенте).
• Назначение куратора проекта (обычно – заместитель Премьер‑министра или руководитель Департамента проектной деятельности).
• Подготовка инициативного документа (тезисный проектный план).

Подготовка и разработка проекта

Этап включает детальную проработку концепции, целей, задач, сроков и бюджета.

1. Разработка проектной документации (технико‑экономическое обоснование, бизнес‑план, график‑график).
2. Определение структуры управления (комитет, рабочая группа, координатор).
3. Оценка рисков и разработка мер их снижения.
4. Согласование с профильными министерствами и ведомствами.

Экспертиза и утверждение

Документы проходят несколько уровней экспертизы:

• Экспертиза экономической эффективности (Департамент проектной деятельности).
• Юридическая экспертиза (Юридический отдел Правительства).
• Экологическая и социальная экспертиза (при необходимости).

После успешного прохождения экспертизы проект направляется на утверждение в Правительство РФ (постановление) либо в Совет при Президенте (для национальных проектов).

Реализация проекта

Реализация делится на подпроекты и этапы, контролируемые с помощью системы мониторинга;

1. Назначение исполнительных органов (министерства, ведомства, подрядчики).
2. Осуществление закупок и распределения финансовых средств.
3. Контроль выполнения графика и бюджета (регулярные отчеты в Департамент проектной деятельности).
4. Корректировка плана при возникновении отклонений.

Мониторинг и контроль

Постоянный мониторинг осуществляется через:

• Ежемесячные отчеты о ходе реализации;
• Систему ключевых показателей эффективности (KPI);
• Аудиторские проверки (внутренние и внешние).

Завершение и оценка результатов

После выполнения всех задач проект закрывается:

1. Подготовка итогового отчета (достижение целей, эффективность расходов, выводы).
2. Экспертная оценка результатов и их соответствие заявленным показателям.
3. Внесение проекта в реестр завершенных проектов и публикация результатов для общественности.

Организационная структура управления проектами

Как связаться с органами, отвечающими за проектную деятельность

Контактная информация

• Официальный сайт Правительства РФ: http://government.ru
• Адрес центрального офиса: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6
• Горячая линия (приемная): +7 (495) -56‑82‑83, +7 (495) -87‑92‑92
• Электронный адрес: info@government.ru
• Личный кабинет гражданина: https://lk.gov.ru (регистрация через Госуслуги)

Личный прием Премьер‑министра

Приём граждан и представителей бизнеса проводится в рамках установленного графика. Записаться можно через Госуслуги или по телефону горячей линии.

Отделы, участвующие в проектной деятельности

• Департамент проектной деятельности При Правительстве РФ;
• Министерство экономического развития;
• Министерство финансов;
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;
• Региональные отделы в субъектах РФ (координация региональных проектов).

Руководство

Ключевые лица, отвечающие за проектную деятельность:

• М.В. Мишустин – Председатель Правительства РФ;
• А. С. Меликов – Заместитель Председателя Правительства, курирует проектную деятельность;
• И. В. Киселев – Руководитель Департамента проектной деятельности.

Отзывы и обратная связь

Граждане могут оставить свои предложения и отзывы о реализуемых проектах через:

• Портал «Обратная связь» (раздел «Проекты и программы»);
• Электронную почту feedback@government.ru;
• Горячую линию (см. выше) – оператор фиксирует обращение и передаёт в профильный отдел.

Организация проектной деятельности в Правительстве РФ построена на чётко регламентированных этапах – от инициирования до завершения – и поддерживается специализированными органами, такими как Департамент проектной деятельности. Соблюдение установленного порядка обеспечивает прозрачность, эффективность и контроль над реализацией национальных, федеральных и региональных проектов, способствуя достижению стратегических целей государства.

Полезные ссылки

• Текст Постановления Правительства РФ № 1288 (консультант.плюс)
• Полный текст Положения об организации проектной деятельности
• Учебное пособие «Организация проектной деятельности в органах власти» (PDF)