Профильные комиссии при Минздраве России: правовая основа, структура и функции на примере специальности Инфекционные болезни

Узнайте, как профильные комиссии Минздрава формируют вектор медицины. Научная экспертиза, поддержка решений и реальное влияние на здравоохранение РФ.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации: 22 июня 2026 г.


Общее описание и правовая основа

Профильные комиссии — это совещательные (консультативно-совещательные) органы, создаваемые при Экспертном совете в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России). Они формируются по специальностям (профилям) медицинской деятельности для обеспечения научной и экспертной поддержки принятия управленческих решений на федеральном уровне.

Деятельность комиссий регулируется:

  • Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами;
  • Указами и распоряжениями Президента РФ;
  • Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;
  • Нормативными правовыми актами Минздрав России;
  • Утвержденными Положениями о конкретных профильных комиссиях.

Ключевые принципы работы:

  1. Коллегиальность — решения принимаются коллективно.
  2. Компетентность, в состав входят признанные эксперты профиля.
  3. Гласность — открытость обсуждаемых вопросов (в установленных пределах).
  4. Независимость, экспертные заключения не зависят от ведомственных интересов.
  5. Соблюдение норм профессиональной этики.

Пример структуры и функций: Профильная комиссия по специальности «Инфекционные болезни»

На основе открытых данных (источник: infdis.ru) ниже приведен подробный разбор организации работы типичной профильной комиссии.

Руководство и состав

  • Председатель: Главный внештатный специалист по инфекционным болезням Минздрав России (на 2026 г., Владимир Владимирович Чуленкин).
  • Состав: формируется Председателем и включает:
    • Главных внештатных специалистов по инфекционным болезням всех субъектов РФ и федеральных округов;
    • Директоров профильных научных организаций (НИИ, центры);
    • Ведущих ученых и практиков-инфекционистов;
    • Представителей профессиональных медицинских обществ и ассоциаций (например, Российское общество инфекционистов).

Основные функции и полномочия

Комиссия участвует в реализации функций Минздрав по выработке госполитики в сфере здравоохранения. Конкретные задачи:

  • Подготовка предложений по совершенствованию медицинской помощи по профилю «Инфекционные болезни».
  • Разработка и актуализация порядков оказания медицинской помощи и стандартов медико-санитарной помощи взрослому населению при конкретных нозологиях.
  • Участие в совершенствовании системы оценки качества медицинской помощи.
  • Подготовка предложений по изменению НПА: программы госгарантий, квалификационные требования, номенклатура специальностей.
  • Совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.
  • Экспертная оценка новых медицинских технологий (методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации) в сфере борьбы с инфекционными заболеваниями.
  • Определение приоритетных направлений научных исследований и координация их проведения.
  • Обсуждение иных вопросов по предложению Председателя.

Порядок работы

  • План работы: утверждается Председателем на год.
  • Периодичность заседаний: не реже 2 раз в год (по мере необходимости — чаще).
  • Правомочность заседания: присутствие не менее половины членов комиссии.
  • Принятие решений: простым большинством голосов (при равенстве, решающий голос у Председателя).

Важно: Аналогичные комиссии существуют по всем ключевым специальностям: кардиология, онкология, неврология, хирургия, педиатрия, акушерство и гинекология, фтизиатрия, психиатрия, неврология, анестезиология-реаниматология и др. Их состав и функции типовые, но адаптированы под специфику профиля.


Контакты для обращений (Министерство здравоохранения РФ)

Внимание: Профильные комиссии являются внутренними экспертными органами Минздрав России. У них нет отдельных «горячих линий», личных кабинетов граждан, графиков личного приема населения или отдельных почтовых адресов для приема обращений физических лиц.

Все обращения граждан, юридических лиц и специалистов по вопросам, рассматриваемым профильными комиссиями (в т.ч. предложения по стандартам, жалобы на качество помощи, вопросы аккредитации/сертификации), адресуются непосредственно в Министерство здравоохранения Российской Федерации через единые каналы приема.

Официальный сайт

  • Главный портал: minzdrav.gov.ru
  • Раздел «Экспертный совет»: обычно доступен по пути: Деятельность → Экспертный совет / Научно-экспертная деятельность.
  • Реестр НПА и стандартов: Раздел «Приказы и распоряжения» (здесь публикуются итоги работы комиссий — утвержденные стандарты, порядки).

Горячая линия / Телефоны доверенного телефона Минздрав России

Для консультаций по оказанию медицинской помощи, действию программы госгарантий, обеспечению лекарствами:

  • Единый бесплатный номер (круглосуточно): 8-800-200-0-200 (вызов по РФ бесплатный).
  • Телефон справочно-информационной службы Минздрав (рабочее время МСК): +7 (495) -28-44-00 / +7 (495) -28-44-01.

Электронные адреса (E-mail)

Официальная электронная почта для направления официальных писем и запросов:

  • Приемная Минздрав России: minzdrav@minzdrav.gov.ru
  • Для обращений по вопросам предоставления МП (Госгарантии): garant@minzdrav.gov.ru
  • Для обращений по фармацевтическому обеспечению: pharm@minzdrav.gov.ru

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для подачи электронных обращений, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответа в электронном виде:

  • Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru → Раздел «Здоровье» → «Обращение в Минздрав России» (или через раздел «Написание заявления в ведомство»).
  • Сайт Минздрав — «Электронная приемная»: minzdrav.gov.ru/appeals (требует авторизации через ЕСИА/Госуслуги).

Личный прием граждан (Приемная Минздрав России)

Личный прием руководит Министр и заместители Министра, а также руководители департаментов по расписанию.

  • Адрес: 127994, г. Москва, ул. Рихтерская, д. 4 (вход с ул. Рихтерской / переулок Лесного).
  • Режим работы приемной (график приема):
    • Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
    • Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
    • Суббота, воскресенье: выходной.
  • Запись на прием: обязательная предварительная запись через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства») или по телефону приемной: +7 (495) -28-44-00.
  • Необходимые документы: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (выписки, направления, решения комиссий ВМП/ВРЭК и т.д.).
  • Почтовый адрес для письменных обращений

    127994, г. Москва, ул. Рихтерская, д. 4
    Министерство здравоохранения Российской Федерации
    Приемная (или соответствующий Департамент)

    Структура Минздрав России (Ключевые департаменты, курирующие работу комиссий)

    Работу Экспертного совета и профильных комиссий координируют конкретные департаменты Министерства; Обращения по профильным вопросам лучше адресовать именно им:

    Департамент / Управление Зона ответственности (релевантно для ПК)
    Департамент организации медицинской помощи и государственных гарантий Программа госгарантии, стандарты/порядки оказания МП, тарифы, ВМП, маршруты пациента. Основной куратор профильных комиссий по клиническим специальностям.
    Департамент кадровой политики и фармацевтического обеспечения Квалификационные требования, номенклатура специальностей, аккредитация/сертификация специалистов, ВРЭК.
    Департамент государственной политики в сфере охраны здоровья населения и санитарно-эпидемиологического благополучия Профилактика, вакцинопрофилактика, санитарная защита, работа комиссий по инфекционным болезням, фтизиатрии, дерматовенерологии.
    Департамент научно-инновационной политики и медицинских технологий Научные исследования, внедрение новых медтехнологий, экспертиза новизны (МЭТ), этические комитеты;
    Департамент контроля и надзора в сфере здравоохранения Контроль за исполнением стандартов, расследование жалоб на качество/доступность.

    Руководство Министерства (на 2026 год)

    • Министр здравоохранения РФ: Мурашко Михаил Альбертович (с 2020 г.).
    • Первый заместитель Министра: Салмагамбетов Марatkan Махметович.
    • Заместители Министра (ключевые для клинической экспертизы):
      • Петров Сергей Владимирович (организация медпомощи, госгарантии);
      • Глазунов Олег Олегович (кадровая политика, фармация);
      • Плавильщиков Алексей Валерьевич (наука, инновации, медтехнологии);
      • Иванов Олег Валерьевич (санитарно-эпидемиологическое благополучие);
      • Хабиров Радий Фаритович (контроль, надзор, цифровизация).
    • Главный внештатный специалист по организации медицинской помощи: Леонид Рошаль (председатель Экспертного совета).

    Отзывы и общественная экспертиза

    Поскольку профильные комиссии — это закрытые экспертные коллегиальные органы, отзывы о их работе в открытом доступе (на картах, отзовиках, Госуслугах) отсутствуют. Они не оказывают услуг населению напрямую.

    Однако качество их работы косвенно оценивается через:

    • Качество утвержденных клинических рекомендаций и стандартов: обсуждаются на профильных конгрессах (Всероссийские съезды врачей, congrès РОИ, РОК, НМИЦ и др.), в научных журналах (например, «Консультативная поликлиника», «Российский медицинский журнал», «Пульмонология», «Инфекционные болезни»).
    • Доступность и своевременность обновления НПА: мониторинг профессиональными сообществами (НМИЦ, профсоюзы, общественные организации пациентов).
    • Результаты внедрения новых технологий: отчеты Департамента научно-инновационной политики.
    • Общественная экспертиза проектов НПА: на портале regulation.gov.ru проекты приказов (в т.ч. утверждающих стандарты, разработанные ПК) выкладываются для обсуждения. Любой гражданин/специалист может оставить комментарий/отзыв к проекту документа.

    Где оставить отзыв/предложение по работе системы (стандартов, доступности):

    1. Портал regulation.gov.ru (раздел «Обсуждение проектов НПА»).
    2. Портал Госуслуги.Решение проблем (раздел «Здравоохранение»).
    3. Обращение через Электронную приемную Минздрав (см. раздел 3).
    4. Обращение в Общественный совет при Минздрав России (состоит из представителей пациентских и профсоюзных организаций).

    Резюме: как взаимодействовать с системой профильных комиссий?

    1. Если вы врач/ученый и хотите предложить изменение стандарта/порядка или новую технологию, направьте обоснованное предложение через руководство вашего НМИЦ/ВУЗа/Областного ГВНС в соответствующий Департамент Минздрав или напрямую Председателю Профильной комиссии (через официальный сайт профильного НМИЦ или общественного общества).
    2. Если вы пациент/родственник и столкнулись с нарушением стандарта оказания помощи — пишите жалобу/обращение в Приемную Минздрав (Госуслуги, почта, личный прием) с указанием конкретного стандарта/приказа (номер, дата), который нарушен. Ваше обращение будет передано в профильный Департамент, который при необходимости запросит экспертизу у Профильной комиссии.
    3. Если вы юрист/эксперт — следите за проектами приказов на regulation.gov.ru и участвуйте в общественной экспертизе.

    Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов, информации с официального сайта Минздрав России (minzdrav.gov.ru) и данных профильного ресурса infdis.ru (Профильная комиссия по инфекционным болезням) по состоянию на июнь 2026 года. Контакты и руководство могут меняться, актуальную информацию всегда проверяйте на minzdrav.gov.ru;