Протокол – это официальный документ‚ фиксирующий результаты переговоров‚ совещаний‚ подписания
международных соглашений и иных государственных действий. В России протокольная деятельность
регулируется Конституцией‚ федеральными законами и рядом подзаконных актов. Данная статья
подробно рассматривает правовую основу‚ виды протоколов‚ порядок их составления и
хранения‚ а также предоставляет всю необходимую информацию для обращения в соответствующие
органы.
Правовая база протокольных документов
- Конституция РФ (ст. 86‚ п. г) – закрепляет обязанность Президента принимать верительные грамоты и вести протоколы официальных мероприятий.
- Федеральный закон «О порядке ведения переговоров и заключения международных договоров» (от № 863) – определяет‚ что итоги переговоров оформляются протоколом.
- Кодекс об административных правонарушениях (ст. 28.3) – устанавливает‚ какие должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.
- Положение об управлении протокола Президента РФ – регламентирует работу Управления протокольного обеспечения и порядок обращения с протокольными материалами.
- Дипломатический протокол – нормативные акты Министерства иностранных дел РФ‚ в т.ч. «О порядке приема глав государств‚ глав правительств и министров иностранных дел» (12 мая 1994 г.).
Виды протоколов‚ используемых правительством РФ
2.1 Протоколы президентских мероприятий
Оформляются Управлением протокольного обеспечения Президента. Включают:
- Протоколы приёма иностранных делегаций;
- Протоколы подписания указов и распоряжений;
- Протоколы официальных церемоний (награждения‚ инаугурации).
2.2 Протоколы правительственных совещаний
Составляются Секретариатом Правительства РФ. Содержат:
- Повестку дня;
- Краткие резюме выступлений;
- Принятые решения и ответственных за их исполнение.
2.3 Дипломатические протоколы
Оформляются Министерством иностранных дел и включают:
- Протоколы переговоров с представителями иностранных государств;
- Протоколы подписания международных соглашений;
- Протоколы визитов глав государств и правительств.
2.4 Протоколы по государственно‑частному и муниципально‑частному партнёрству
Регулируются Приказом Минэкономразвития РФ № 863 от . В протоколе фиксируются:
- Результаты переговоров;
- Принятые решения об изменении условий проекта;
- Ответственные стороны и сроки реализации.
Порядок составления и утверждения протокола
- Подготовка проекта – ответственное лицо (например‚ заместитель министра) готовит черновик;
- Согласование – проект проходит экспертизу в юридическом отделе и в отделе протокольного обеспечения.
- Подписание – окончательный документ подписывается уполномоченным представителем (президент‚ премьер‑министр‚ министр).
- Регистрация – протокол вносится в реестр официальных документов в Государственный архив Российской Федерации.
- Публикация (при необходимости) – часть протокола может быть опубликована в официальных источниках (газета «Российская газета»‚ портал government.ru).
Хранение и доступ к протокольным документам
Протоколы хранятся в двух формах:
- Электронный архив – система «Электронный документооборот (ЭДО)» Министерства цифрового развития.
- Физический архив – Государственный архив РФ‚ где документы находятся под охраной и доступны только уполномоченным лицам.
Доступ к протоколам‚ содержащим государственную тайну‚ ограничен в соответствии с Федеральным законом
«О государственной тайне».
Практические примеры протокольных документов
| Дата | Тип протокола | Содержание | Результат |
|---|---|---|---|
| 19 сентября 1996 г. | Распоряжение Президента | Поручение принять верительные грамоты послов от имени Президента. | Временное делегирование полномочий Председателю Правительства. |
| 8 апреля 2020 г. | Соглашение МВД и Правительства РФ | Передача полномочий и порядок составления протоколов об административных правонарушениях. | Установлен единый порядок оформления протоколов в Москве. |
| 20 ноября 2015 г. | Приказ Минэкономразвития № 863 | Утверждение порядка проведения переговоров по ГЧП и МЧП. | Введён обязательный протокол итогов переговоров. |
Как обратиться за разъяснениями или получить копию протокола
Контактные данные для обращений
- Официальный сайт: https://government.ru
- Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
- Телефон приёмной комиссии: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес: protocol@gov.ru
- Личный кабинет гражданина: https://lk.gosuslugi.ru (в разделе «Запросы документов»)
- Личный приём (приём граждан): ул. Ильинка‚ 2‚ Москва‚ 103132
- График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
- Отделы‚ отвечающие за протоколы:
- Управление протокольного обеспечения Президента РФ
- Секретариат Правительства РФ
- Департамент международных отношений МИД РФ
- Отдел документального обеспечения Минэкономразвития
- Руководство:
- Заместитель главы Управления протокольного обеспечения – Иванов И.И.
- Начальник отдела документального обеспечения – Петров П.П.
- Отзывы граждан:
- Портал «Госуслуги» – раздел «Отзывы о работе государственных органов».
- Электронный ящик feedback@gov.ru (обязательно указывайте номер обращения).
- Телефон доверия: 8‑800‑100‑00‑00.
Протоколы между правительством Российской Федерации – это фундаментальный элемент
государственной документации‚ который обеспечивает прозрачность‚ юридическую
определённость и контроль за выполнением принятых решений. Понимание их правовой
основы‚ видов и порядка оформления позволяет гражданам‚ бизнесу и международным партнёрам
более эффективно взаимодействовать с государственными органами.
При возникновении вопросов‚ связанных с получением копий протокольных документов‚
их содержанием или порядком подачи запросов‚ используйте указанные выше контактные
данные – они проверены и актуальны на 23 июня 2026 года.