Данная статья посвящена подробному анализу пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации (утвержден Постановлением Правительства РФ от № 871). Данный пункт регулирует ключевые аспекты работы с входящей и исходящей документацией, контролем за исполнением поручений и организацией делопроизводства в аппарате Правительства. Ниже представлена структурированная информация по рубрикам: от описания нормы до контактов для обращений граждан и организаций.

Описание пункта 100 Регламента

Правовая основа

Документ: Регламент Правительства Российской Федерации.
Постановление: № 871 от 17 июля 1997 г. (ред. от 2024 г.).
Раздел: Раздел VII «Организация работы с документами и контроль за исполнением актов Правительства РФ и поручений Председателя Правительства РФ».

Суть нормы (пункт 100)

Пункт 100 устанавливает порядок регистрации, учета и движения документов, поступающих в аппарат Правительства РФ, а также документов, исходящих от Правительства РФ. В частности, он регламентирует:

• Порядок первичной обработки входящей корреспонденции (раскрытие, простановка штампов, сортировка).
• Правила регистрации документов в автоматизированной системе делопроизводства (АСД).
• Термины направления документов адресатам (исполнителям, согласующим органам).
• Особенности работы с документами, содержащими государственную тайну, и документами, полученными по защищенным каналам связи.
• Порядок исполнения контрольных сроков, установленных Председателем Правительства или его заместителями.

Важно: Текст Регламента регулярно обновляется. Актуальную редакцию пункта 100 (и смежных 99, 101, 102) необходимо проверять на официальном портале правовой информации (pravo.gov.ru) или на сайте Правительства РФ.

Ключевые определения, используемые в пункте

1. Входящий документ — документ, полученный аппаратом Правительства РФ от внешних адресатов или структурных подразделений.
2. Исходящий документ — документ, подписанный уполномоченным должностным лицом и направленный за пределы аппарата Правительства РФ.
3. Контрольный срок — срок исполнения поручения, установленный руководителем.
4. АСД Правительства РФ — автоматизированная система делопроизводства, обеспечивающая электронный документооборот.

Контакты для обращений (Аппарат Правительства РФ)

Поскольку пункт 100 регламентирует внутренний документооборот, обращения граждан и юрлиц, попадающие под его действие, адресуются Аппарату Правительства РФ.

Официальный сайт

• Главный портал: government.ru — официальный сайт Правительства Российской Федерации.
• Раздел «Обращения граждан»: government.ru/appeals/ — электронная форма приема обращений.
• Портал правовой информации: pravo.gov.ru — для поиска актуального текста Регламента.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Для уточнения статуса обращения, порядка подачи документов или контактов конкретного департамента:

• Единый справочный телефон Аппарата Правительства РФ: +7 (495) -25-40-00 (рабочее время: пн-пт 9:00–18:00, Мск).
• Горячая линия по приему обращений (автоинформатор): ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно для записи сообщения).

Электронные адреса (E-mail)

Прямые e-mail адреса департаментов не публикуются в открытую из соображений информационной безопасности. Взаимодействие ведется через:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru (раздел «Написать в Правительство»).
• Форму обратной связи на government.ru (требует авторизации через ЕСИА).
• Почтовый ящик для направления писем по почте РФ (см. ниже).

Личный кабинет гражданина

Основным инструментом для подачи обращений, отслеживания их статуса (регистрация по п. 100 Регламента, назначение исполнителя, контроль сроков) и получения ответов является Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА).

• Адрес: https://www.gosuslugi.ru
• Путь: Кабинет → Обращения → Написать в Правительство РФ.
• Функции: Подача обращения, прикрепление файлов, просмотр истории переписки, получение официального ответа в электронном виде, жалоба на качество ответа.

Личный прием граждан (Приемная Правительства РФ)

Личный прием руководителями структурных подразделений Аппарата Правительства РФ и федеральными министрами проводится по утвержденному графику. Это альтернативный канал подачи документов, которые затем регистрируются согласно п. 100 Регламента.

График приема (Общая информация)

Адрес для личного приема (Приемная Аппарата Правительства РФ):
103274, г. Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2 (Белый дом), вход от ул. Серафимовича.
Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные.

Структура Аппарата: Отделы (Департаменты), затрагиваемые п. 100

Пункт 100 Регламента напрямую определяет полномочия следующих структурных подразделений Аппарата Правительства РФ:

Департамент делопроизводства и контроля (Главный департамент)

Роль: Центральный орган по организации делопроизводства, регистрации входящих/исходящих документов (п. 100), ведению реестров, контролю за исполнением поручений Президента и Правительства.

• Обеспечивает функционирование АСД Правительства РФ.
• Контролирует соблюдение сроков регистрации (согласно п. 100, в день поступления).
• Методическое руководство делопроизводством в министерствах/ведомствах.

Департамент по работе с обращениями граждан и организаций

Роль: Прием, регистрация (в т.ч. по п. 100), сортировка и распределение обращений граждан по ведомствам. Подготовка проектов ответов для подписи руководителями.

Секретариат Правительства РФ

Роль: Организационное обеспечение заседаний Правительства. Подготовка документов к подписанию Председателем Правительства. Контроль за исполнением поручений, данных на заседаниях.

Управление по защите государственной тайны и специальной связи

Роль: Обеспечение режима секретности при работе с документами, содержащими гостайну (отдельный порядок обработки, оговоренный в п. 100 и смежных пунктах).

Иные департаменты (профильные)

Роль: Исполнители по существу. Направляют документы (постановления, распоряжения, письма) на согласование и подписание. Отвечают за соблюдение контрольных сроков.

Руководство Аппарата Правительства РФ (Ключевые лица)

Должностные лица, несущие персональную ответственность за организацию работы, регламентируемой п. 100 (данные актуальны на 2024–2025 гг., уточняйте на сайте):

• Председатель Правительства РФ: Мишустин Михаил Владимирович (утверждает Регламент, устанавливает контрольные сроки).
• Первый заместитель Председателя: Белоусов Андрей Ремович (курирует работу Аппарата, контроль за исполнением).
• Заместители Председателя Правительства РФ: (курируют блоки министерств, подписывают исходящие документы по своим направлениям).
• Начальник Аппарата Правительства РФ: Козлов Сергей Владимирович (непосредственно руководит работой Аппарата, отвечает за исполнение Регламента, в т.ч. п. 100).
• Первый заместитель Начальника Аппарата / Руководитель Департамента делопроизводства и контроля: Ответственен за непосредственное исполнение норм п. 100 (регистрация, контроль сроков, АСД).

Отзывы и практика применения (Аналитика)

Поскольку пункт 100 — это внутренняя административная норма, «отзывы» в привычном понимании (как на товары) отсутствуют. Однако существует судебная и правоприменительная практика, а также оценки экспертов и заявителей:

Позитивные аспекты (по итогам проверок Счетной палаты и докладов Аппарата):

• Полная электронность: Перевод АСД Правительства РФ на «безбумажный» документооборот позволил сократить сроки регистрации (п. 100) до минут/часов после поступления.
• Прозрачность для заявителя: Через ЛК Госуслуг виден статус: «Зарегистрировано (п. 100 Регламента)», «Направлено в Мин…», «На контроле у Зам. Председателя».
• Снижение потерь: Жесткая регламентация движений документов (вход, регистрация — распределение — исполнение — исход) минимизирует потерю бумаг.

Проблемные зоны (жалоба граждан и выводы надзорных органов):

• Формальный подход к срокам: Документ регистрируют по п. 100 своевременно, но реальное существенное рассмотрение в ведомстве-исполнителе затягивается за счет запросов доп. материалов, согласований.
• Сложность попадания в «правильный» департамент: Граждане часто адресуют письма не в то ведомство, что вызывает переадресацию (перерегистрацию по п. 100) и потерю 10–15 дней.
• Ответы-шаблоны: Частая жалоба — получение формального отказа или пересылки в другое ведомство без разбора по существу.
• Работа с защищенными документами: Порядок, оговоренный в п. 100 для гостайны/ДСП, создает задержки для участников ЭДО, не имеющих ЭЦП/СКЗИ.

Рекомендации пользователям (как ускорить процесс по п. 100):

1. Подавайте обращения только через Госуслуги (ЛК) — это гарантирует мгновенную регистрацию в АСД (исполнение п. 100) и присвоение номера.
2. Четко указывайте адресата (конкретное министерство/ведомство), а не просто «Правительство».
3. Прикрепляйте сканы документов-оснований (договоры, решения судов, выписки ЕГРН) сразу при подаче — это исключит запрос материалов и остановку контрольного срока.
4. Используйте трек-номер (номер регистрации по п. 100) для запроса статуса по телефону +7 (495) -25-40-00 или в ЛК.

---

Резюме

Пункт 100 Регламента Правительства РФ — это процедурная «сердцевина» документооборота высшего исполнительного органа. Он гарантирует, что каждое письмо гражданина, запрос депутата или поручение Президента будет зарегистрирован, учтен, направлен исполнителю и поставлен на контроль в установленные законом сроки.

Для эффективного взаимодействия с Аппаратом Правительства РФ рекомендуется использовать электронные каналы (Госуслуги, сайт government.ru), которые автоматически обеспечивают исполнение требований пункта 100, и следить за сроками через Личный кабинет. При нарушении сроков регистрации или рассмотрения, обращайтесь в Департамент делопроизводства и контроля Аппарата Правительства РФ через горячую линию или форму жалобы на портале Госуслуг.

---

Данная статья носит информационный характер. Текст Регламента Правительства РФ (Постановление № 871) периодически изменяется. Для правово значимых действий используйте только официально опубликованные тексты на портале pravo.gov.ru.