Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является ключевым регулятором в сфере банковских гарантий, используемых в государственных и муниципальных закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ), налогообложении, таможенном деле и предпринимательской деятельности. Ведомство ведет официальные реестры банков, устанавливает требования к формам гарантий и контролирует соблюдение законодательства.

Описание деятельности Минфина в сфере банковских гарантий

В соответствии с Федеральным законом от № 44-ФЗ «О контрактной системе…» (ст. 45), Федеральным законом от № 223-ФЗ «О закупках…», а также Федеральным законом от № 185-ФЗ «Об обязательном страховании вкладов…» (в части независимых гарантий), Минфин России выполняет следующие функции:

• Ведение перечней банков: Ежемесячное обновление списков кредитных организаций, имеющих право выдавать банковские гарантии (независимые гарантии) для обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств по 44-ФЗ, 223-ФЗ и в целях налогообложения (Налоговый кодекс РФ).
• Установление требований: Разработка и утверждение критериев финансовой устойчивости банков (размер собственных средств, нормативы достаточности капитала, отсутствие нарушений ЦБ РФ).
• Утверждение форм: Установление обязательных форматов банковских гарантий (включая электронный формат) и реквизитов, которые должны содержаться в документе (Приказ Минфина от № 6н, письма ФНС и Минфина).
• Методологическая поддержка: Разъяснение порядка продления гарантий, возврата средств, действий при банкротстве банка-гаранта.
• Законопроектная работа: Подготовка поправок в законодательство (например, унификация требований к гарантиям по 223-ФЗ для МСП, актуализация 185-ФЗ).

Актуально на : Регулярно публикуются обновленные перечни банков (последнее обновление перечня по 44-ФЗ зафиксировано , по 223-ФЗ и налогообложению — в марте 2026 г.). Важно проверять актуальность реестра на день подачи гарантии заказчику.

Официальный сайт и информационные ресурсы

Основной портал для получения достоверной информации:

• Официальный сайт Минфина России: minfin.gov.ru
• Раздел «Перечни банков» (44-ФЗ, 223-ФЗ, налогообложение): minfin.gov.ru/ru/perelistbankov/
• Открытое министерство (Открытые данные, реестры в машиночитаемом формате): minfin.gov.ru/ru/opendata/
• Единый портал госзакупок (ЕИС): zakupki.gov.ru (проверка банков в разделе «Реестры»)

Контакты для обращений

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Для консультаций по перечням банков, формам гарантий, порядку включения в реестр:

• Единый справочный телефон Минфина России (Москва): +7 (495) -50-34-34 (автоинформатор, перевод на оператора)
• Горячая линия по вопросам госзакупок (44-ФЗ, 223-ФЗ): ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 9:00–18:00 мск)
• Телефон Департамента бюджетной политики (курирует реестры банков): +7 (495) -50-34-34 (доб. соответствующего отдела)

Электронные адреса (E-mail)

Официальные ящики для направления письменных обращений и запросов:

• Главный приемная (общие вопросы): info@minfin.ru
• Обращения граждан (через интернет-приемную): Форма на сайте (рекомендуемый способ)
• Вопросы по банковским гарантиям и перечням банков (Департамент финансовой политики / Департамент госзакупок): Часто уточняются через форму обратной связи на странице Перечни банков.

Личный кабинет и электронные сервисы

У Минфина России нет единого «Личного кабинета» для бизнеса по банковским гарантиям. Взаимодействие осуществляется через:

1. Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА / Госуслуги): для доступа к сервисам ЕИС (проверка гарантий, реестры).
2. Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИП/ЮЛ на ФНС): для работы с гарантиями в целях налогообложения (п. 1 ч. 1 ст. 45 44-ФЗ, ст. 76 НК РФ).
3. Интернет-приемная Минфина: minfin.gov.ru/ru/reception/ — для подачи официальных обращений, жалоб, предложений с отслеживанием статуса.
4. Реестры в открытом формате (XML/JSON/CSV): доступны для скачивания и интеграции в ИС организаций на странице Открытые данные.

Личный прием граждан и представителей организаций

График приема руководства и специалистов

Личный прием Министра, Заместителей Министров и руководителей департаментов проводится по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону приемной.

Адрес для личного приема (Головное здание): 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9 (м. «Китай-город», «Площадь Революции»).
Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные.
Важно: Проход на территорию ведомства только по паспорту и с пропуском, оформленным заранее через приемную или интернет-приемную.

Структура ведомства: Ключевые отделы (Департаменты) по банковским гарантиям

Вопросы банковских гарантий распределяются между несколькими департаментами:

• Департамент государственных закупок (Депгосзакупок): Основной куратор реестров банков по 44-ФЗ и 223-ФЗ, разработка нормативных актов по обеспечению исполнения контрактов, формам гарантий. Контакт через справочную Минфина.
• Департамент финансовой политики: Ведение перечня банков для целей налогообложения (ст. 76 НК РФ, 185-ФЗ), методология расчета финансовой устойчивости банков-гарантов.
• Департамент по работе с федеральным казначейством и бюджетным планированием: Взаимодействие с ФК по вопросам исполнения гарантий (возврат авансов, штрафов).
• Департамент международных финансовых отношений: Вопросы гарантий по внешнеэкономической деятельности, таможенным платежам (взаимодействие с ФТС).
• Управление нормативно-правовой экспертизы и документационного обеспечения: Регистрация приказов Минфина, утверждающих реестры и формы.

Руководство Министерства (актуально на 2026 год)

• Министр финансов Российской Федерации: Силуанов Антон Германович (с 2011 г.).
• Первый заместитель Министра: Станюкович Денис Валерьевич (курирует бюджетную политику, казначейство).
• Заместители Министра (ключевые для темы гарантий):
  • Казаноков Азамат Анзорович — госзакупки, финансовая политика, налоги (курирует Депгосзакупок и Депфинполитики).
  • Чернышев Алексей Владимирович — межбюджетные отношения, казначейское обслуживание.
  • Моисеев Владимир Валерьевич — макроэкономическая политика, банковский сектор (взаимодействие с ЦБ РФ).
• Главный государственный советник юстиции 1 класса, Руководитель Аппарата Минфина: Смирнов Сергей Анатольевич.

Отзывы и обратная связь: как оценить работу или пожаловаться

Прямых публичных «отзывов» о работе Минфина как у коммерческой организации не существует, однако существуют официальные механизмы обратной связи и оценки качества предоставления госуслуг/функций:

1. Интернет-приемная Минфина (minfin.gov.ru/ru/reception/): Основной канал. Позволяет отправить обращение (жалобу на действия банка-гаранта, предложение по изменению формы гарантии, запрос разъяснения). Ответ приходит в установленный законом срок (30 дней).
2. Портал «Госуслуги» (ГОСУСЛУГИ.РУ) — раздел «Оценка качества госуслуг»: После получения услуги (например, консультации или рассмотрения обращения) можно поставить оценку.
3. Общественный совет при Минфине России: Рассматривает вопросы защиты прав участников закупок, в т.ч. по гарантиям. Заседания открыты, протоколы публикуются на сайте.
4. Антимонопольная служба (ФАС России): Жалобы на действия заказчиков, отказывающих в принятии гарантии из актуального реестра Минфина, или на действия банков, не исполняющих гарантии.
5. Центральный Банк РФ (ЦБ РФ): Жалобы на банки, входящие в реестр Минфина, но нарушающие законодательство или условия выдачи гарантий (онлайн-приемная ЦБ: cbr.ru/appeal/).

Ключевые нормативные акты и документы (шпаргалка)

• 44-ФЗ: Ст. 45 (обеспечение заявки, исполнения, гарантийных обязательств), Постановление Правительства РФ № 728 (порядок ведения перечня).
• 223-ФЗ: Ст. 19.1 (требования к гарантиям для МСП, унификация по инициативе Минфина).
• НК РФ: Ст. 76 (гарантии в целях налогообложения), Приказ Минфина № 6н от (форма реестра и гарантии).
• 185-ФЗ: Независимые гарантии, выданные банками из реестра Минфина/ЦБ.
• Приказы Минфина: Ежемесячные приказы «Об утверждении перечня банков…» (по 44-ФЗ, 223-ФЗ, налогообложению).

Резюме: Алгоритм работы с банковской гарантией через ресурсы Минфина

1. Заходите на minfin.gov.ru/ru/perelistbankov/.
2. Выбираете нужный закон (44-ФЗ, 223-ФЗ или Налогообложение).
3. Скачиваете актуальный перечень (Excel/PDF) на дату подачи гарантии.
4. Проверяете, есть ли ваш банк в списке (по БИК или наименованию).
5. Сверяете форму гарантии с Приказом № 6н (для налогов) или типовыми формами из 44-ФЗ/223-ФЗ (для закупок).
6. При спорных вопросах — пишете в Интернет-приемную или звоните на ###-###-####.

Данные актуальны на 23 июня 2026 г. Перед посещением ведомства или отправкой критически важного обращения рекомендуется уточнить контакты и график приема на официальном сайте minfin.gov.ru или по телефону справочной службы +7 (495) -50-34-34.