Дата актуализации информации: 21 июня 2026 г․

Описание системы исправительных учреждений

Исправительные учреждения (ИУ) — это организации уголовно-исполнительной системы, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы осужденные․ С 28 июля 1998 года (Указ Президента РФ № 904) и окончательно с 8 октября 1997 года (Указ «О реформировании уголовно-исполнительной системы») вся пенитенциарная система была передана из ведения МВД России в ведение Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России)․

В настоящее время непосредственное управление исправительными учреждениями осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, входящий в систему Минюста России․ ФСИН России осуществляет функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний, а также обеспечивает содержание осужденных․

Виды исправительных учреждений (ст․ 74 УИК РФ)

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, исправительные учреждения подразделяются на:

• Исправительные колонии (общего, усиленного, строгого и особого режимов) — предназначены для отбывания наказания осужденными, достигшими совершеннолетия;
• Воспитательные колонии, для несовершеннолетних осужденных;
• Тюрьмы — для осужденных к лишению свободы на срок более пяти лет (мужчины, ранее не отбывавшие наказание в колонии строгого/особого режима) и за особо тяжкие преступления;
• Лечебные исправительные учреждения, для осужденных, страдающих туберкулезом, душевными заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, ВИЧ/СПИДом․

Также выделяются исправительные центры — для отбывания наказания в виде ограничения свободы (не связанные с лишением свободы)․

Правовое регулирование перевода и направления

Порядок направления осужденных для отбывания наказания и их перевода из одного ИУ в другой регулируется Приказом Минюста России от № 17 (с изменениями от № 219, зарегистрирован , рег․ № 60196)․ Данный документ регламентирует реализацию права осужденных на перевод в учреждение, расположенное ближе к месту жительства семьи (при наличии оснований)․

Внутренний распорядок

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от № 110 (с последующими изменениями, в т․ч․ Приказом от № 288)․

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФСИН России / Минюст России)

Поскольку исправительные учреждения являются территориальными органами ФСИН, основные обращения по общим вопросам, правам осужденных, переводам и жалобам на действия администрации конкретных колоний адресуются в территориальные управления ФСИН или в Центральный аппарат․

Горячая линия и телефоны доверия

Единая горячая линия ФСИН России (Центральный аппарат):

• ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Режим работы: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (время Москвы)
• Назначение: прием сообщений о нарушении прав осужденных, коррупционных фактах, вопросах перевода, медицинского обеспечения, условий содержания․

Горячая линия Министерства юстиции России:

• ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• +7 (495) -20-22-22 (справочно-информационная служба Минюста)

Телефоны доверия в конкретных исправительных учреждениях:

В каждом исправительном учреждении (колонии, тюрьме, СИЗО) обязаны быть установлены телефоны доверия для бесплатной связи осужденных с:

1. Прокурором,рокурором соответствующего субъекта/района;
2. Управлением ФСИН по субъекту РФ (территориальным органом);
3. Комиссией по правам человека при Президенте РФ / Уполномоченным по правам человека в субъекте РФ;
4. Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК)․

Номера конкретных телефонов доверия в конкретной колонии (ИК-1, ИК-2 и т;д․) публикуются на сайте соответствующего Управления ФСИН по региону и на информационных стендах в самом учреждении․

Номера телефонов справочно-информационных служб

Внимание: Единого номера телефона для всех колоний не существует․ Каждое учреждение (ИК, СИЗО, КПЗ, Лечебный профилакторий) имеет свои контактные телефоны․

Как найти телефон конкретного учреждения:

1. Перейдите на сайт fsin․gov․ru → Раздел «Территориальные органы» → Выберите нужный субъект РФ (Область, Край, Республику)․
2. На сайте Управления ФСИН по региону найдите раздел «Учреждения» или «Структура»․
3. Выберите нужное учреждение — там будут указаны: адрес, телефоны приемной комиссии, режима, медпункта, производственной зоны, дежурного оператора․

Пример справочных телефонов Центрального аппарата ФСИН:

• Справочное бюро: +7 (495) -81-55-00 (многоканальный)
• Приемная ФСИН России: +7 (495) -81-55-66
• Департамент по обеспечению деятельности территориальных органов: +7 (495) -81-55-77

Электронные адреса (E-mail)

Центральный аппарат ФСИН России:

• Общий адрес для обращений: info@fsin․gov․ru
• Прием обращений граждан (электронная приемная): priemnaya@fsin․gov․ru (или через форму на сайте)

Министерство юстиции РФ:

• Электронная приемная Минюста: https://minjust․gov․ru/appeal (форма на сайте)
• Общий e-mail: info@minjust․gov․ru

Территориальные органы и учреждения:

У каждого Управления ФСИН по субъекту РФ и у каждого исправительного учреждения есть свои официальные e-mail адреса (часто в формате uXXXX@fsin․gov․ru или на домене региона, например ik-1․region@fsin․gov․ru)․ Их необходимо уточнять на сайте конкретного Управления ФСИН․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с ФСИН России и Минюстом России в электронном виде используются следующие платформы:

Госуслуги (ЕПГУ) — Основной портал:

• Услуга «Направление обращения в ФСИН России» — позволяет подать жалобу, заявление, запрос о переводе осужденного, получении информации об осужденном (для родственников/законных представителей) в электронном виде с отслеживанием статуса․
• Услуга «Запись на личный прием к руководителю ФСИН России / территориального органа»․
• Сервис «Поиск осужденного» (информационная справочная система «Узнай, где твой близкий» — доступен на сайте fsin․gov․ru и через Госуслуги)․

Сайт ФСИН России (fsin․gov․ru):

• Электронная приемная — форма для отправки обращения без авторизации на Госуслугах (но с ответом на почту)․
• Личный кабинет сотрудника/служащего — для кадровой работы (доступен только сотрудникам системы)․
• Система видеовизитов — запись на видеосвязь с осужденным (внедряется поэтапно в регионах)․

ФССП России (Приставы) — для вопросов исполнения решений о взыскании алиментов, штрафов из заработка осужденных:

• Сайт fssp․gov․ru — личный кабинет должника/взыскателя․

Личный прием граждан

Центральный аппарат ФСИН России (Москва, ул․ Житная, 14):

• Приемная ФСИН России: прием граждан руководителями ведется по предварительной записи через Госуслуги или по телефону +7 (495) -81-55-66․
• Обычно прием ведет Директор ФСИН России или его замами по профильным направлениям․

Территориальные органы (Управления ФСИН по субъектам РФ):

Каждое Управление ФСИН имеет свою приемную․ График и порядок записи публикуются на сайтах региональных управлений (раздел «Прием граждан» / «Обращения граждан»)․

Личный прием в исправительных учреждениях (Колониях/СИЗО):

• Начальник учреждения и его заместители проводят личный прием осужденных (по заявкам через дежурного оператора/начальника отдела) и родственников (по предварительной записи)․
• Порядок: Родственники должны заранее (обычно за 3-7 дней) позвонить в режимный отдел или приемную колонии и записаться на прием к начальнику ИУ или заму по воспитательной/режимной работе․
• При себе обязательно иметь паспорт и документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, браке и т․д․)․

График приема граждан (Общие стандарты)

Точный график уточняйте на сайте конкретного Управления ФСИН или учреждения․

Важно: В периоды карантинных ограничений (карантин, ЧС, эпидемиологии) личный прием может быть временно приостановлен или переведен в формат видеоконференцсвязи/письменных обращений․

Структура и отделы (Центральный аппарат ФСИН России)

Деятельность исправительных учреждений координируется профильными департаментами и управлениями Центрального аппарата ФСИН России:

• Департамент по обеспечению режима и безопасности — вопросы режима, учета, перевода осужденных, охраны․
• Департамент по воспитательной и социально-психологической работе — ресоциализация, работа с ОНК, библиотеки, культовые организации․
• Департамент медицинского обеспечения и санитарно-гигиенического благополучия — лечебные учреждения, медпункты колоний, питание, санитария․
• Департамент по производственно-трудовой деятельности, трудустройство осужденных, производственные зоны, заработок․
• Департамент по обеспечению деятельности территориальных органов — координация работы 83 Управлений ФСИН по субъектам РФ․
• Управление по надзору за соблюдением прав и свобод осужденных — реакция на жалобы, мониторинг условий содержания․
• Главное управление по обеспечению деятельности (хозяйственное управление) — снабжение, капитальный ремонт, строительство․
• Дубравное управление по исправительным делам — специфическое структурное подразделение (исторически сложившееся)․
• Управления лесных исправительных учреждений, управление колониями лесного профиля․

Территориальная структура (Нижний уровень управления):

В каждом субъекте РФ функционирует Управление ФСИН России по [Названию региона] (ранее ГУИН/УИИ)․ В их состав входят:

• Исправительные колонии (ИК) разного режима;
• Следственные изоляторы (СИЗО);
• Караульно-представительные отделы (КПЗ);
• Лечебные исправительные учреждения (ЛИУ, Туберкулезные профилактории/больницы);
• Воспитательные колонии (ВК);
• Исправительные центры (ИЦ);
• Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ), для нелишения свободы наказаний․

Руководство системы (на 2026 год)

Министерство юстиции РФ (Надведомственный контроль):

• Министр юстиции РФ: Константин Анатольевич Чуйченко (с 2020 г․)․
• Заместители Министра курируют блоки: законодательство, госреестры, ФСИН, ФССП, международное сотрудничество․

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — Прямое руководство ИУ:

• Директор ФСИН России: Аркадий Викторович Гостев (назначен на должность в 2024 г․, уточните актуальность на сайте fsin․gov․ru)․
• Первый заместитель Директора: курирует оперативную деятельность, режим, безопасность․
• Заместители Директора: по медицинскому обеспечению, воспитательной работе, производству, логистике, кадрам, ИТ, надзору за правами․

Руководители территориальных органов:

Начальники Управлений ФСИН по субъектам РФ назначаются Директором ФСИН России по согласованию с Минюстом․ Их ФИО и контакты приемных публикуются на сайтах региональных Управлений ФСИН․

Отзывы и независимая оценка деятельности

Официальный сайт ФСИН не агрегирует «отзывы» в привычном потребительском понимании, однако существуют механизмы обратной связи и публичного контроля:

Официальные каналы обратной связи:

• Электронная приемная ФСИН / Минюста / Госуслуги — официальный способ оставить «отзыв» (жалобу, предложение, благодарность) с гарантированным рассмотрением в срок до 30 дней․
• Горячая линия ###-###-#### — устные обращения․

Институты общественного контроля (Независимая оценка):

1. Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) — создаются при субъектах РФ․ Имеют право беспрепятственного доступа в любые ИУ, проводят инспекции, публикуют публичные доклады (фактически, независимые отзывы/отчеты о состоянии колоний)․ Контакты ОНК по региону — на сайтах УФСИН или портале onk․gov․ru․
2. Уполномоченный по правам человека в РФ (Омбудсмен) и уполномоченные в субъектах — рассматривают жалобы на нарушение прав осужденных․
3. Прокурорские надзорные деятельности — результаты проверок условий содержания публикуются на сайтах прокуратур регионов․

Открытые данные и реестры:

• Реестр исправительных учреждений на fsin․gov․ru — позволяет найти адрес, телефон, режим колонии․
• Список ликвидированных/реорганизованных учреждений — Минюст и ФСИН ежегодно оптимизируют сеть (закрывают полупустые колонии)․ Актуальный список, на сайте ФСИН․

Ключевые советы для родственников и осужденных

1. Поиск осужденного: Используйте сервис «Узнай, где твой близкий» на сайте ФСИН (не требует регистрации, нужен ФИО и дата рождения)․
2. Перевод в колонию ближе к дому: Основание, ст․ 73 УИК РФ (семья, здоровье, возраст)․ Заявление пишет осужденный через администрацию колонии․ Рассматривается комиссией УФСИН региона․ Приказ Минюста № 17 регламентирует сроки․
3. Получение медицинской справки/истории болезни: Запрос направляется через администрацию ИУ (заму по мед․ части) или через ОНК/прокурору․
4. Видеовизиты: Проверяйте на сайте УФСИН вашего региона, введен ли сервис записи на видеосвязь (платный/бесплатный, через Госуслуги или сайт ФСИН)․
5. Посылки/передачи/переводы денег: Регламентируются Приказом Минюста № 110 (ПВР) и Приказом № 288․ Оплаты — через ФССП (Госуслуги «Оплата штрафов/алментов») или кассу колонии/почту (на личный счет осужденного)․