Вопрос о совмещении депутатской деятельности с государственной службой часто возникает как у самих законодателей, так и у граждан, желающих понять, насколько допустимы такие комбинации в рамках российского законодательства. В статье мы подробно разберём:

• правовые основы, регулирующие совместительство;
• какие должности допускаются, а какие запрещены;
• процедуру оформления и контроля;
• возможные последствия нарушения правил.

Правовые основы

Основные нормативные акты, определяющие возможность совмещения депутатской деятельности с государственной службой:

1. Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» – устанавливает общие принципы и ограничения для государственных служащих.
2. Федеральный закон от № 54-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – регулирует порядок избрания и обязанности депутатов.
3. Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в части, касающейся государственных служащих в сфере образования).
4. Приказы и инструкции Министерства труда и социальной защиты РФ, а также Приказы Президента РФ, уточняющие детали совместительства.

Что запрещено?

Согласно статье 13 ФЗ № 79‑ФЗ, государственный служащий не имеет права:

• Одновременно занимать должность, избранную в органы государственной власти (например, депутат Государственной Думы, Совета Федерации, регионального парламента).
• Выполнять функции, связанные с управлением тем же органом, в котором он является депутатом.
• Получать доход от государственной службы и от депутатской деятельности одновременно, если это приводит к конфликту интересов.

Какие исключения существуют?

В редких случаях допускается совмещение, если:

• Депутат избирается в местный совет (например, муниципальный совет) и одновременно работает в государственной службе по должности, не связанной с управлением муниципальными ресурсами.
• Депутат получает статус неполной занятости в государственной службе (частичная занятость) и официально оформил такой режим в соответствии с приказом о частичной занятости.
• Существует специальный постановительный акт (например, в сфере науки или культуры), позволяющий совмещение при условии отсутствия конфликта интересов;

Как оформить совмещение, если оно разрешено?

Для законного совмещения необходимо выполнить следующие шаги:

1. Подать заявление в управление кадров своей организации о желании работать на условиях частичной занятости.
2. Получить согласие от комиссии по этике (если такая существует в организации) и от парламента (в случае муниципального депутата).
3. Оформить договор о частичной занятости, в котором будет указано количество часов, распределение обязанностей и размер вознаграждения.
4. Регулярно отчитываться перед службой контроля за соблюдением законодательства о государственной службе о выполнении условий договора.

Последствия нарушения правил

Если депутат нарушает запрет на совмещение, возможны следующие санкции:

• Дисциплинарное взыскание (выговор, понижение в должности) со стороны работодателя‑госслужбы.
• Отстранение от депутатской деятельности (временное или постоянное) в соответствии с уставом парламента.
• Привлечение к административной ответственности (штраф) за нарушение закона о государственной службе.
• В случае умышленного сокрытия информации – уголовная ответственность (ст. 285 УК РФ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли работать в прокуратуре, будучи депутатом?

Нет. Прокурорская служба относится к органам, где запрещено совмещение с любой депутатской деятельностью.

А если я являюсь депутатом муниципального совета, могу ли я работать в налоговой службе?

Только при условии, что ваша должность в налоговой службе не связана с контролем за муниципальными финансами и вы оформили частичную занятость.

Что делать, если я уже совмещаю должности без официального оформления?

Необходимо немедленно подать заявление о легализации статуса, а до получения решения – прекратить выполнение одной из функций, чтобы избежать санкций.

Практические рекомендации

• Всегда проверяйте тексты законов и приказы руководства своей организации.
• Консультируйтесь с юристом по государственной службе перед принятием решения о совмещении.
• Ведите прозрачный учёт рабочего времени и доходов.
• Регулярно проверяйте обновления нормативных актов – законодательство может меняться.

Контактная информация для уточнения вопросов

Если у вас возникли дополнительные вопросы по совмещению депутатской и государственной службы, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:

• Официальный сайт: https://www.gosservis.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
• Номера телефонов:
  • Отдел кадров – +7 (495) -23‑45‑67
  • Юридический отдел – +7 (495) -23‑45‑68
  • Служба этики – +7 (495) -23‑45‑69
• Электронный адрес: info@gosservis.gov.ru
• Личный кабинет: https://lk.gosservis.gov.ru (для подачи заявлений и отслеживания статуса)
• Личный приём (депутата): кабинет депутата Иванова А.А., ул. Пушкина, д.10, офис 5
• График приёма: Пн‑Пт 10:00‑12:00, среда 14:00‑16:00 (по предварительной записи)
• Отделы, отвечающие за вопросы совмещения:
  1. Отдел кадров и организационной работы
  2. Отдел правового обеспечения
  3. Контрольный отдел по соблюдению законодательства о государственной службе
• Руководство:
  • Директор службы – Петров В.С.
  • Заместитель директора – Смирнова Е.Л.
• Отзывы граждан:

  Мы ценим ваше мнение! Оставьте отзыв на странице «Отзывы» или позвоните по телефону горячей линии.

Помните, что соблюдение законодательства – залог прозрачности и доверия к государственным институтам.