Вопрос о совмещении должностей депутатов первого созыва Государственной Думы остаётся актуальным уже более 30 лет․ В статье рассматриваются правовые основы, практические примеры, ограничения и последствия такой практики․ Кроме того, предоставлен блок контактов для обращения к депутатам и их офисам․

Содержание

1. Правовые основы совмещения
2. Известные примеры из первого созыва
3. Ограничения и запреты
4. Плюсы и минусы совмещения
5. Контакты для обращений

Правовые основы совмещения

Согласно Федеральному закону «О статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (№ 3‑ФЗ от ) и Конституции РФ, депутат имеет право совмещать свою депутатскую деятельность с:

• участием в общественных объединениях, партиях, профессиональных союзах;
• заниматься научной, педагогической, творческой и иной неприбыльной деятельностью;
• владеть имуществом и заниматься предпринимательской деятельностью, если она не противоречит интересам государства․

Однако запрещено совмещать депутатскую должность с:

• исполнительными и административными функциями в органах государственной власти (например, быть губернатором одновременно с депутатом)․
• должностями в коммерческих организациях, где возможен конфликт интересов․

Конституционные гарантии

Статья 94 Конституции РФ гласит, что депутаты обладают правом свободного осуществления своей деятельности, однако они обязаны соблюдать принципы законности, честности и открытости․

Известные примеры из первого созыва

Первый созыв Государственной Думы (1993‑1995) включал в свой состав более 400 депутатов, многие из которых совмещали несколько ролей․ Ниже – самые яркие примеры․

Евгений Сергеевич Красницкий

Евгений Красницкий – известный российский политик и писатель‑фантаст․ В период первого созыва он:

• являлся депутатом Государственной Думы от фракции КПРФ;
• входил в Комитет по информационной политике и связи Ленсовета;
• одновременно занимался литературной деятельностью, публикуя научно‑фантастические произведения․

Эти совмещения не противоречили законодательству, так как литературная работа относится к творческой (неприбыльной) деятельности․

Другие примеры

• Депутаты, входившие в советники региональных правительств (например, советники губернаторов), но не занимавшие посты в исполнительных органах․
• Члены комиссий по экономическому развитию, которые одновременно возглавляли научные центры или преподавали в вузах․
• Депутаты, являвшиеся членами общественных советов при министерствах (например, Совет при Минтрансе)․

Ограничения и запреты

Несмотря на широкие возможности, законодательство накладывает строгие ограничения․

Конфликт интересов

Если совмещение приводит к прямому конфликту интересов (например, депутат одновременно владеет крупным предприятием, получающим государственные контракты), он обязан:

1. сообщить об этом в Думу;
2. временно приостановить участие в голосовании по соответствующим вопросам;
3. в случае необходимости – отказаться от одной из позиций․

Запрет на исполнительные функции

Согласно пункту 4 статьи 97 Конституции РФ, депутат не может одновременно занимать должность в органах исполнительной власти (губернатор, мэр, министр и т․п․)․ Нарушение влечёт за собой автоматическое прекращение депутатского мандата․

Требования к раскрытию информации

Все совмещения обязаны быть отражены в декларации о доходах, имуществе и обязательствах, подаваемой ежегодно в Департамент контроля за соблюдением законности․

Плюсы и минусы совмещения

Плюсы

• Практический опыт․ Депутаты, работающие в профильных областях, приносят в парламент реальные знания и экспертизу․
• Связи с общественностью․ Совмещение позволяет лучше понимать потребности граждан и бизнес‑сектора․
• Эффективность законодательства․ Наличие специалистов в комитетах ускоряет подготовку законопроектов․

Минусы

• Риск конфликта интересов․ Совмещение может подорвать доверие к депутату․
• Перегрузка․ Одновременное выполнение нескольких функций может снижать качество работы в каждой из них․
• Политическая уязвимость․ Оппоненты могут использовать факт совмещения в качестве аргумента в политических атаках․

Депутаты Государственной Думы первого созыва имели законное право совмещать свою парламентскую деятельность с другими ролями, если эти роли не входили в перечень запрещённых законом․ Примеры, такие как Евгений Красницкий, показывают, что совмещение может быть продуктивным и не нарушать законодательство․

Тем не менее, каждый случай требует тщательного контроля со стороны Думы и общественности, чтобы исключить конфликты интересов и обеспечить прозрачность работы избранных представителей․

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы к депутатам, хотите оставить отзыв или получить информацию о работе их офисов – используйте ниже указанные контакты․

Все обращения рассматриваются в течение 5‑10 рабочих дней․ При необходимости вам будет предоставлена дополнительная информация или назначена встреча․

Дата последнего обновления статьи: 21 июня 2026 г․