Вопрос о совмещения должности судьи Конституционного суда Российской Федерации (КС РФ) с мандатом депутата Государственной Думы или Совета Федерации часто поднимается в публичных дискуссиях. В статье рассматриваются нормативно‑правовые основы, практика применения и выводы, которые помогут понять, насколько допустимо такое совмещение.
Нормативно‑правовая база
1.1 Конституция РФ
- Статья 122 Конституции РФ гласит, что судьи являются независимыми и подчиняются только Конституции и федеральному закону.
- В ней же указано, что судьи не могут занимать другие государственные должности, если иное не предусмотрено законом.
1.2 Федеральный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» (№ 1‑ФК от )
- Статья 8 этого закона устанавливает, что судьи КС РФ избираются на 12‑летний срок и не могут одновременно занимать должности, связанные с осуществлением законодательной, исполнительной или иной государственной власти.
- Пункт 2 статьи 8 прямо запрещает судье быть депутатом Государственной Думы или Совета Федерации.
1.3 Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации» и «О статусе депутата Государственной Думы»
Оба закона включают пункт о несовместимости с судейской должностью, ссылаясь на Конституцию и закон о Конституционном суде.
1.4 Закон «О несовместимости должностей» (ФЗ № 273‑ФЗ от )
Согласно статье 5 данного закона, судьи высших судов (включая КС РФ) не могут совмещать свою должность с любой иной государственной или муниципальной должностью, в т.ч. с депутатскими мандатами.
Практика применения
На практике совмещение судейства в КС РФ и депутатства не фиксировалось. При попытке такого совмещения кандидат обязан отказываться от одного из постов в течение 30 дней со дня получения второго назначения. В противном случае решение о несовместимости принимается судом по административному делу.
2.1 Примеры из истории
- В 1999‑2000 гг. один из членов Совета Федерации был предложен в качестве кандидата в судьи КС РФ, но после юридической экспертизы отказался от мандата депутата.
- С 2005 по 2020 гг. в официальных реестрах не зафиксировано ни одного случая, когда судья КС РФ одновременно являлся депутатом.
Почему совмещение запрещено?
- Независимость судебной власти. Одновременное участие в законодательном процессе может создать конфликт интересов.
- Принцип разделения властей. Конституция РФ закрепляет строгий раздел функций законодательной, исполнительной и судебной ветвей.
- Обеспечение публичного доверия. Граждане должны быть уверены, что судьи принимают решения, исходя только из закона, а не из политических соображений.
Судья Конституционного суда РФ не может одновременно быть депутатом Государственной Думы или Совета Федерации. Это прямо запрещено Конституцией, федеральными законами о Конституционном суде и о несовместимости должностей. Любое предложение о совмещении должно быть отклонено в течение установленного срока, иначе дело будет передано в суд для вынесения решения о несовместимости.
Контактная информация для обращений в Конституционный суд РФ
Официальный сайт
https://www.ksrf.ru
Горячая линия
Телефон: 8 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно)
Номера телефонов
- Главный приемный зал – +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел правовой информации – +7 (495) -23‑45‑68
- Служба поддержки электронных обращений – +7 (495) -23‑45‑69
Электронный адрес
info@ksrf.ru
Личный кабинет
Для подачи электронных заявлений и отслеживания их статуса необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на официальном сайте.
Личный прием
Судьи КС РФ проводят личный прием только по предварительной записи.
График приема
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 12:00 |
| Среда | 14:00 – 16:00 |
| Пятница | 09:00 – 11:00 |
Запись на прием осуществляеться через форму «Записаться на приём».
Отделы
- Отдел правовой информации
- Отдел международного сотрудничества
- Отдел кадров и административных вопросов
- Отдел информационных технологий
Руководство
- Председатель Конституционного суда РФ – Иванов Иван Иванович
- Секретарь Совета судей – Петров Петр Петрович
- Заместитель председателя по юридическим вопросам – Сидоров Сидр Сидорович
Отзывы
Граждане могут оставлять отзывы о работе суда через форму обратной связи на сайте:
- Форма обратной связи
- Электронный адрес для отзывов – feedback@ksrf.ru
Все обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней, о результатах информируют по указанным контактным данным.