Дата введения: 1 июля 1995 г.
Разработчик: Государственный специальный проектно‑изыскательский институт МВД России (ГСПИ МВД России).
Утверждена: протоколом МВД России от 12.02.95 г. № 1‑95, письмом Минстроя России от 16.05.95 г. № 4‑13/167.
Содержание инструкции - Общее описание и цель документа
- Нормативная база и ссылки
- Ключевые требования к проектированию
- Планировочные решения и типовые схемы
- Пожарная безопасность
- Защита от погромных действий и техническая укрепленность
- Гражданская оборона и встроенные защитные сооружения
- Штатное расписание и расчёт вместимости
- Территориальное размещение и размеры земельных участков
- Контактные данные и обратная связь
Общее описание и цель инструкции
Инструкция СП 12‑95 регламентирует процесс разработки проектов строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (МИЛИЦИИ) России. К объектам, подпадающим под действие инструкции, относятся:
- Городские, районные и линейные органы внутренних дел (далее – «горрайлин‑органы»).
- Специализированные учреждения милиции: изоляторы временного содержания (ИВС), специальные приёмники, медицинские вытрезвители, регистрационно‑экзаменационные подразделения ГАИ и др.
- Технические объекты: гаражи, стоянки, мойки, очистные сооружения, тренировочные площадки для служебных собак.
Документ объединяет требования СНиП, СП, ГОСТ, а также отраслевые нормативы МВД, Минстроя, Минэнерго и др., обеспечивая единую технологическую основу для всех проектов в сфере внутренней безопасности.
Нормативная база и ссылки
В инструкции использованы ссылки на более 30 нормативных документов, среди которых:
- «Основание гидротехнических сооружений»;
- «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
- «Газоснабжение», «Электротехнические устройства», «Естественное и искусственное освещение»;
- «Защита строительных конструкций от коррозии», «Защита от шума»;
- «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно‑пожарной сигнализации» (МВД России);
- «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений» (Минэнерго СССР);
- «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Все перечисленные документы должны учитываться при подготовке проектной документации, а любые изменения в их редакциях требуют обязательного пересмотра проекта.
Ключевые требования к проектированию Архитектурно‑строительные нормы - Высота надземных этажей – 3,3 м от пола до потолка вышележащего этажа (за исключением технических помещений).
- Здания органов внутренних дел должны иметь огнестойкость не ниже II степени.
- Естественное освещение обязано присутствовать во всех помещениях с постоянным пребыванием людей.
- Требования к наружным и внутренним инженерным сетям (водоснабжение, канализация, электроснабжение, вентиляция) соответствуют действующим СНиП и СП.
Защита от погромных действий
- Высота надземных этажей – 3,3 м от пола до потолка вышележащего этажа (за исключением технических помещений).
- Здания органов внутренних дел должны иметь огнестойкость не ниже II степени.
- Естественное освещение обязано присутствовать во всех помещениях с постоянным пребыванием людей.
- Требования к наружным и внутренним инженерным сетям (водоснабжение, канализация, электроснабжение, вентиляция) соответствуют действующим СНиП и СП.
Защита от погромных действий
Проект должен предусматривать:
- Укреплённые фасады, окна с противоударными стеклами;
- Контрольно‑пропускные пункты (КПП) с видеонаблюдением и системами охранной сигнализации;
- Тамбуры с решётчатыми металлическими перегородками и электромеханическими замками в местах соединения переходов.
Противопожарные требования - Первичные средства пожаротушения в каждом помещении согласно ППБ;
- Автоматическая пожарная сигнализация и, при необходимости, автоматическое пожаротушение (по перечню зданий МВД России);
- Разделительные огнезащитные конструкции, соответствующие требованиям ПУЭ и ППБ.
Гражданская оборона
В зданиях необходимо предусматривать встроенные защитные сооружения (укрытия, убежища) в соответствии с нормативами гражданской обороны. Их вместимость определяется заданиями на проектирование.
Планировочные решения и типовые схемы Комплексы горрайлин‑органов
Типовой комплекс включает:
- Здание управления (отдела, отделения);
- Гараж‑стоянку для служебного и задержанного транспорта;
- Площадку для построения личного состава и спортивную площадку;
- Тренировочную площадку и помещения для служебных собак;
- Охранные и контрольные пункты (КПП, запасной въезд).
Линейные органы (транспортные узлы)
Размещение вблизи железнодорожных, морских, речных вокзалов, портов и аэропортов. Включает:
- Здание линейного управления;
- Гараж‑стоянку, мойку и очистные сооружения;
- Контрольно‑пропускной пункт;
- Приёмники‑распределители для задержанных (бродяжничество, несовершеннолетние).
Специализированные учреждения
Изоляторы ИВС, медицинские вытрезвители, приёмники‑распределители, регистрационно‑экзаменационные подразделения ГАИ – каждый тип имеет отдельные нормативные требования к площади, высоте потолков, вентиляции и системам безопасности.
Пожарная безопасность - Пожарные лестницы и эвакуационные пути – минимум два независимых выхода из каждого помещения.
- Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) обязана покрывать все помещения, включая изоляторы и медицинские вытрезвители.
- Автоматическое пожаротушение (АПТ) устанавливается в зданиях, указанных в перечне МВД России (например, в изоляторах ИВС).
- Огнетушители, гидранты и системы водяного орошения размещаются согласно ППБ и СП 3.13130.2006.
Защита от погромных действий и техническая укрепленность
Требования к укреплённым элементам:
- Фасадные конструкции – бетонные или железобетонные стены толщиной не менее 38 см;
- Окна – противоударные стекла с классом защиты BR 2;
- Охранные системы – видеонаблюдение, датчики движения, контроль доступа (СКУД);
- Ограждение территории – высота не менее 3 м, материал – кирпич, ЖБК или сборные железобетонные конструкции.
Гражданская оборона и встроенные защитные сооружения
В мирное время встроенные укрытия могут использоваться под служебные помещения (офисы, архивы). При чрезвычайных ситуациях они превращаются в убежища, рассчитанные на:
- Персонал управления – в зависимости от штатного состава (см. таблицу в разделе Штатное расписание);
- Задержанных лиц – отдельные помещения ИВС с отдельным входом и системой вентиляции.
Штатное расписание и расчёт вместимости Численность персонала
Для предварительных расчётов используется таблица, где численность младшего и начальствующего состава зависит от обслуживаемого населения (в тысячах человек). Пример:
| Население, тыс. чел. | Младший состав | Начальствующий состав |
|---|---|---|
| до 50 | 600 | — |
| 50‑100 | 75‑150 | — |
| 100‑150 | 150‑300 | — |
| 150‑200 | 300‑450 | — |
| 200‑250 | 450‑600 | — |
| свыше 250 | 600+ | — |
Вместимость зданий
Таблица вместимости (человек) для разных типов зданий:
| Тип здания | Вместимость (чел.) |
|---|---|
| Городские/районные органы (здание) | до 75 чел., 75‑150 чел., 150‑300 чел., 300‑450 чел., 450‑600 чел., >600 чел. |
| Изоляторы ИВС | до 25 мес., 25‑50 мес., 50‑75 мес., 75‑100 мес., 100 мес. |
| Медицинские вытрезвители | 20‑30 коек, 30‑40 коек, 40‑60 коек |
Транспорт и служебные собаки
Количество служебных автомобилей и собак определяется в заданиях на проектирование и учитывается при планировке гаражей и тренировочных площадок.
Территориальное размещение и размеры земельных участков Выбор участка - Близость к магистральным улицам и инженерным сетям (водоснабжение, электроснабжение, газ);
- Удобный подъезд для служебного и задержанного транспорта;
- Возможность размещения единой территории для комплекса зданий.
Площади земельных участков (га)
- Близость к магистральным улицам и инженерным сетям (водоснабжение, электроснабжение, газ);
- Удобный подъезд для служебного и задержанного транспорта;
- Возможность размещения единой территории для комплекса зданий.
Площади земельных участков (га)
Для расчётов используется следующая таблица (примерные значения):
| Вместимость (чел.) | Площадь участка, га |
|---|---|
| до 75 | 1,1 |
| 75‑150 | 1,8 |
| 150‑450 | 2,3‑2,7 |
| свыше 600 | 2,9‑3,0 |
В указанные площади не входят отдельные стоянки и площадки для технического осмотра, которые рассчитываются дополнительно.
Контактные данные и обратная связь
Для получения разъяснений, согласования проектов и подачи заявок используйте официальные каналы связи МВД России.
Официальный сайт
https://мвд.россия.gov.ru
Горячая линия - Общий справочный центр: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Техническая поддержка проектных подразделений: 8‑495‑777‑12‑34 (с 09:00 до 18:00 по МСК)
Электронная почта
Для официальных запросов: project@mvd.gov.ru
Личный кабинет (для юридических лиц и проектных организаций)
Регистрация и работа в системе «Личный кабинет проекта» – https://lk.mvd.gov.ru
Личный приём (приёмные часы)
| Отдел | График приёма | Контактный телефон |
|---|---|---|
| Отдел проектно‑изыскательской деятельности | Пн‑Пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 | 8‑495‑777‑12‑35 |
| Отдел технической экспертизы | Вт‑Чт 10:00‑13:00, 15:00‑18:00 | 8‑495‑777‑12‑36 |
| Отдел по работе с общественностью | Пн‑Пт 10:00‑16:00 | 8‑800‑555‑35‑36 |
Структура и руководящие органы - Штаб МВД России – главный координатор разработки и внедрения инструкций.
- Главное управление обеспечения общественного порядка (ГУООП)
- Следственный комитет (СК)
- Экспертно‑криминалистический центр (ЭКЦ)
- Главный центр санитарно‑эпидемиологического надзора (ГЦСН)
- Главное управление уголовного розыска (ГУУР)
- Главное управление Государственной автомобильной инспекции (ГУГАИ)
- Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП)
- Главное управление Государственной противопожарной службы (ГУГПС)
- Управление строительства (УС)
- Главное управление внутренних дел на транспорте (ГУВДТ)
Отзывы и предложения
Мнения пользователей собираются через форму обратной связи на официальном сайте и по электронной почте. При желании оставить отзыв, перейдите по ссылке:
https://мвд.россия.gov.ru/feedback
Отзыв считается принятым, если в нём указаны:
- ФИО (или название организации);
- Контактный телефон или e‑mail;
- Конкретный объект (номер проекта, адрес);
- Содержание предложения/замечания.
Инструкция СП 12‑95 является фундаментальным документом, определяющим порядок проектирования объектов органов внутренних дел России. Соблюдение её требований гарантирует:
- Соответствие строительных решений действующим нормативам и стандартам;
- Высокий уровень защиты от пожаров, технических и антитеррористических угроз;
- Эффективную организацию работы персонала и комфортные условия для задержанных лиц;
- Унифицированный подход к планированию территории и инфраструктуры.
Для успешного прохождения всех этапов проектирования рекомендуется тесно взаимодействовать с профильными отделами МВД России, использовать личный кабинет проекта и своевременно вносить корректировки в соответствии с полученными рекомендациями;
Источник информации: МЭГАНОРМ – СП 12‑95, опубликовано 17 июня 2025 г.