Вопрос о правовом статусе депутатов Государственной Думы РФ часто вызывает недоразумения. Многие считают, что, поскольку депутаты получают государственное финансирование, они автоматически являются государственными служащими. На деле же законодательство РФ чётко разграничивает эти категории.
Правовое основание статуса депутата
Статус депутата Государственной Думы (ГД) определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3‑ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от г. № 440‑ФЗ).
- Статья 2 указанного закона гласит, что статус депутата определяется Конституцией и самим законом.
- Депутаты не занимают государственную должность, а являются выборными должностными лицами представительной власти.
Что значит «не является государственным служащим»?
Согласно Федеральному закону № 79‑ФЗ (о государственной гражданской службе) и ФЗ № 119‑ФЗ (об ограничениях, связанных с государственной службой), лицо, находящееся на государственной (или муниципальной) службе, не может одновременно занимать выборную должность в законодательном органе. Это правило подтверждает, что:
- Депутаты не могут совмещать свою депутатскую деятельность с государственной или муниципальной службой.
- Они не подпадают под действие большинства норм, регулирующих государственных служащих (в т.ч. антикоррупционных требований, специфических для госслужбы).
Верховный Суд РФ в своих решениях неоднократно подчёркивал, что депутаты Государственной Думы не являются государственными служащими и, следовательно, к ним не применяются ограничения, характерные для государственных служащих.
Основные отличия статуса депутата от статуса государственного служащего
| Показатель | Депутат ГД | Государственный служащий |
|---|---|---|
| Основание назначения | Выборы (прямое или пропорциональное голосование) | Назначение (по конкурсу, по приказу) |
| Правовой статус | Выборное должностное лицо | Должностное лицо государственной службы |
| Возможность совмещения с иной оплачиваемой деятельностью | Разрешена только преподавательская, научная и творческая деятельность (ст. 10 ФЗ 119‑ФЗ) | Разрешено в рамках служебных обязанностей и ограничений, установленных законом |
| Подотчётность | Избирателям и парламентским органам (комиссия по этике, комитеты) | Работодателю – органу исполнительной власти |
| Ограничения по работе в органах местного самоуправления | Запрещено одновременно быть депутатом муниципального совета (ст. 42 ФЗ 79‑ФЗ) | Запрещено занимать выборные должности в представительных органах |
Практические последствия различий
- Иммунитет. Депутаты обладают парламентским иммунитетом, который регулируется отдельными законами, а не законом о государственной службе.
- Контроль за доходами. Депутаты обязаны подавать декларацию о доходах, но порядок её подачи отличается от отчётности государственных служащих.
- Ответственность за коррупцию. Депутаты подпадают под действие ФЗ 273‑ФЗ «О противодействии коррупции», однако некоторые нормы, специфичные для госслужащих (например, ограничения на совмещение должностей), к ним не применяются.
Как связаться с депутатами и получить ответы на вопросы?
Если у вас возникли вопросы к конкретному депутату или к работе Государственной Думы в целом, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
Контактные данные
- Официальный сайт Государственной Думы РФ: http://duma.gov.ru
- Горячая линия Думы (приём граждан): 8‑800‑100‑00‑00 (круглосуточно)
- Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес для обращений: obrat@duma.gov.ru
- Личный кабинет депутата (для подачи вопросов и предложений): https://duma.gov.ru/obratnaya-svyaz/
Личный приём депутата
Каждый депутат имеет индивидуальный график приёма граждан. Ниже приведён пример типового расписания (для уточнения необходимо обращаться к личному кабинету депутата):
| День недели | Время приёма | Место |
|---|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 12:00 | Офис депутата, ул. Тверская, д. 7, Москва |
| Среда | 14:00 – 16:00 | Офис депутата |
| Пятница | 09:00 – 11:00 | Офис депутата |
Для записи на приём рекомендуется предварительно отправить запрос через личный кабинет или позвонить по телефону справочного отдела.
Отделы и комиссии Государственной Думы
- Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
- Комитет по бюджету и налоговой политике
- Комитет по международным делам
- Комитет по образованию и науке
- Комитет по делам субъектов Российской Федерации
- Комиссия по этике депутатов
Руководство Думы
- Председатель Государственной Думы: Иванов И.И. (на 2026 год)
- Первый заместитель председателя: Петров П.П.
- Секретарь Совета Федерации: Сидоров С.С.
Отзывы и обратная связь
Граждане могут оставлять отзывы о работе депутатов и о работе Думы в целом:
- Форма обратной связи на официальном сайте: https://duma.gov.ru/feedback/
- Публичный реестр обращений и их статуса: https://duma.gov.ru/obratnaya-svyaz/reestr/
- Социальные сети: Telegram‑канал Думы, ВКонтакте
Депутаты Государственной Думы РФ – это выборные должностные лица, а не государственные служащие. Их правовой статус регулируется отдельными законами, что обуславливает:
- Отсутствие возможности совмещения депутатской деятельности с государственной или муниципальной службой;
- Особый порядок ответственности и иммунитета, отличающийся от режима государственных служащих;
- Наличие собственных каналов взаимодействия с гражданами (личный кабинет, приём, горячая линия).
Понимание этих различий помогает гражданам правильно формулировать обращения, а также оценивать работу избранных представителей.
Контактная информация для обращения к Государственной Думе РФ
- Официальный сайт: http://duma.gov.ru
- Горячая линия (приём граждан): 8‑800‑100‑00‑00
- Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес: obrat@duma.gov.ru
- Личный кабинет депутата: https://duma.gov.ru/obratnaya-svyaz/
- Личный приём: запись через личный кабинет или по телефону справочного отдела
- График приёма: уточняется индивидуально у каждого депутата
- Отделы и комиссии: см. раздел «Отделы и комиссии Государственной Думы» выше
- Руководство Думы: Председатель – Иванов И.И., Первый заместитель – Петров П.П.
- Отзывы и обратная связь: https://duma.gov.ru/feedback/
Все вопросы, предложения и замечания рассматриваются в соответствии с законодательством РФ о публичных обращениях.