Структура и полномочия органов государственной власти Российской Федерации

Разбираем устройство власти в России по статье 11 Конституции: три ветви, Президент и Парламент. Всё просто и по полочкам!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В соответствии со статьей 11 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы государственной власти делятся на федеральные и органы государственной власти субъектов РФ. На федеральном уровне ключевыми институтами являются:

  • Президент Российской Федерации — глава государства.
  • Федеральное Собрание (Парламент) — законодательная власть (состоит из Совета Федерации и Государственной Думы).
  • Правительство Российской Федерации — исполнительная власть.
  • Суды Российской Федерации — судебная власть (Конституционный Суд, Верховный Суд и др.).

Президент Российской Федерации

Описание и полномочия

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент назначает заседания Правительства, вправе председательствовать на них, назначает Председателя Правительства (с согласия ГД), министров (по представлению Председателя Правительства), сенаторов в Совет Федерации (в установленном количестве), судей высших судов.

Официальные ресурсы и контакты

  • Официальный сайт: kremlin.ru (также president.gov.ru)
  • Горячая линия / Прямая линия: ежегодное телерадиообращение (анкетирование на сайте moskva-putinu.ru или через портал Госуслуг).
  • Приемная (Обращения граждан): через интернет-приемную на сайте letters.kremlin;ru.
  • Телефон справочника Администрации Президента: +7 (495) -06-36-02
  • Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Кремль).
  • Личный кабинет: доступен через ЕСИА (Госуслуги) на портале обращений.

Федеральное Собрание Российской Федерации

Федеральное Собрание, представительный и законодательный орган РФ. Состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Палаты заседают раздельно, заседания открыты.

Совет Федерации (СФ)

Состав и формирование

Совет Федерации состоит от двух представителей от каждого субъекта РФ: один от законодательного (представительного) органа, другой — от исполнительного органа власти субъекта. Президент РФ может назначать до 30 сенаторов (по константе 2020 г.), 7 из них — пожизненно. Председатель Совета Федерации выбирается из числа сенаторов.

Ключевые полномочия

  • Утверждение федеральных законов, принятых ГД (бюджет, налоги, финансовые, валютные, таможенные регулирование, ратификация договоров, статус границ, введение ВО/ЧС, использование ВС за границей).
  • Назначение выборов Президента РФ.
  • Инициирование процедуры обвинений Президента.
  • Назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора (по представлению Президента).
  • Формирование Конституционного Суда и Верховного Суда.

Контакты и структура

  • Официальный сайт: council.gov.ru
  • Телефон приемной Председателя: +7 (495) -29-32-00 (справочник)
  • Электронная приемная: раздел «Обращения граждан» на сайте.
  • Адрес: 103265, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 26.
  • Комитеты и комиссии: 16 комитетов (по конституционному законодательству, бюджету, обороне, внешним делам, социальной политике и др.).
  • Руководство: Председатель Совета Федерации, Первые заместители Председателя, Заместители Председателя.

Государственная Дума (ГД)

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на 5 лет в порядке смешанной избирательной системы (225 — по партийным спискам, 225 — в одномандатных округах). Председатель ГД избирается из числа депутатов.

  • Принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов (первичное рассмотрение).
  • Утверждение Президентом кандидатуры Председателя Правительства.
  • Выражение доверия Правительству (или отказ).
  • Назначение и отзыв Полпредов в субъектах РФ (по представлению Президента), Председателя ЦБ, Комиссаров по правам человека, члена ЦИК, Полпредов в судах.
  • Объявление амнистии.
  • Контроль за деятельностью Правительства (часы вопросов, доклады, парламентский контроль).
  • Официальный сайт: duma.gov;ru
  • Горячая линия / Приемная: +7 (495) -97-45-00 (справочник), электронная приемная на сайте.
  • Личный кабинет депутата / обращений: через портал ГД или Госуслуг.
  • Адрес: 103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1.
  • Комитеты: 26 комитетов (по бюджету, налогам, обороне, безопасности, экономике, здравоохранению, образованию и др.).
  • Руководство: Председатель ГД, Первые заместители, Заместители Председателя, Совет Государственной Думы.
  • Фракции: Объединения депутатов по партийному признаку.

Правительство Российской Федерации

Описание и статус

Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти. Действует на основе Конституции, федеральных законов и указов Президента. Подотчетно Президенту РФ и подконтрольно Государственной Думе (в части выражения доверия и отчетов).

Состав

  • Председатель Правительства (Мишустин Михаил Владимирович — по состоянию на 2026 г.).
  • Первые заместители Председателя и Заместители Председателя.
  • Федеральные министры (военные, МВД, МИД, финансы, экономика, образование, здравоохранение и др.).

Основные функции

  • Разработка и представление ГД федерального бюджета, обеспечение его исполнения.
  • Обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики.
  • Обеспечение правовой политики, прав и свобод граждан, охраны собственности, общественного порядка и борьбы с преступностью.
  • Обеспечение внешней политики, обороны, безопасности государства.
  • Реализация социальных программ, управление федеральной собственностью.

Контакты и взаимодействие с гражданами

  • Официальный сайт: government.ru
  • Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru — основной канал для обращений, получения услуг, личного кабинета.
  • Горячая линия Правительства (Общероссийская народная приемная): ###-###-#### (бесплатно по РФ).
  • Телефон справочника Аппарата Правительства: +7 (495) -25-45-80.
  • Электронная приемная / Личный кабинет: раздел «Обращения» на government.ru или через Госуслуги.
  • Адрес: 103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2 (Белый дом).
  • Личный прием граждан: проводят министры и руководители ведомств по графику, публикуемому на сайтах министерств. График приема Председателя Правительства не является регулярным публичным мероприятием, вопросы решаются через приемную.

Структура (Основные федеральные министерства и ведомства)

Правительство координирует работу десятков министерств, служб и агентств. Основные блоки:

  1. Экономический блок: Минэкономразвития, Минфин, Минпромторг, Минэнерго, Минсельхоз, Минтранс, Минстрой, Минцифры.
  2. Социальный блок: Минтруда, Минобрнауки, Минздрав, Минспорт, Минкультуры, Минпросвещения.
  3. Силовой и правовой блок: МВД, МЧС, Минюст, Генпрокуратура, Следственный комитет.
  4. Внешнеполитический и оборонный блок: МИД, Минобороны.
  5. Специализированные ведомства: Росатом, Роскосмос, Ростех, Ростехнадзор, ЦБ РФ (независимо, но координируется).

Взаимосвязь и система сдержек и противовесов

Система органов власти построена на принципе разделения властей с элементами сотрудничества и контроля:

Орган власти Ветвь власти Ключевые механизмы контроля над другими
Президент Глава государства (над ветвями) Назначает Председателя Прав-ва (согл. ГД), сенаторов, судей; расторгает ГД (в случаях ст. 111 Конст.); вносит вето на законы; назначает выборы.
Государственная Дума Законодательная Утверждает Председателя Прав-ва; выражает недоверие Прав-ву; вносит обвинение Президенту; принимает законы; утверждает Полпредов, судей, Комиссаров.
Совет Федерации Законодательная (верхняя палата) Утверждает законы ГД (бюджет, налоги, ВО/ЧС, границы); назначает судей высших судов, Генпрокурора; инициирует импичмент Президента; назначает выборы Президента.
Правительство Исполнительная Исполняет законы и указы; представляет бюджет; управляет ведомствами; дает заключения на законопроекты ГД; подотчетно Президенту и ГД.

Отзывы и общественный контроль

Поскольку органы государственной власти не являются коммерческими организациями, понятие «отзывы» в привычном смысле (как для магазинов) к ним не применяется. Однако существуют механизмы обратной связи и оценки деятельности:

  • Индексы доверия: Регулярные социологические опросы (ВЦИОМ, Левада-Центр, ФОМ) рейтингов Президента, Правительства, ГД, СФ.
  • Общественные палаты: При Президенте, при ГД, в субъектах РФ — экспертиза законопроектов, мониторинг исполнения законов.
  • Парламентский контроль: Депутаты ГД и сенаторы СФ проводят проверки, запрашивают отчеты у министров.
  • Электронные приемные и Госуслуги: Анализ обращений граждан (жалоб, предложений) является индикатором проблем в работе ведомств.
  • Отчеты о выполнении Посланий Президента и докладов Правительства: Публикуются на официальных сайтах ежегодно.

Сводная таблица официальных сайтов и горячих линий

Орган власти Официальный сайт Горячая линия / Приемная Адрес (Москва)
Президент РФ kremlin.ru
president.gov.ru
Интернет-приемная: letters.kremlin.ru
Тел. справки: +7 (495) -06-36-02
Кремль, ул. Ильинка, 23
Совет Федерации council.gov.ru Эл. приемная на сайте
Тел. справки: +7 (495) -29-32-00
ул. Б. Дмитровка, 26
Государственная Дума duma.gov.ru Эл. приемная на сайте
Тел. справки: +7 (495) -97-45-00
Охотный Ряд, 1
Правительство РФ government.ru ###-###-#### (Общероссийская народная приемная)
Портал Госуслуг: gosuslugi.ru
Краснопресненская наб., 2

Важные примечания для обращений граждан

  1. Иерархия обращений: Жалобы на действия чиновников/ведомств лучше адресовать вышестоящему органу (в министерство — на действие ведомства; в Правительство — на действие министерства; Президенту — на действие Правительства/губернаторов).
  2. Форма обращения: Обязательно указывайте ФИО, адрес для ответа (почтовый или электронный), суть вопроса, приложите копии документов. Анонимные обращения не рассматриваются.
  3. Сроки рассмотрения: Согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан.;.», до 30 дней (в сложных случаях до 15 дней дополнительно с уведомлением).
  4. Личный кабинет на Госуслугах: Это самый быстрый способ подать обращение в любой федеральный орган (Министерство, Правительство, Президенту) и отслеживать статус рассмотрения.
  5. Личный прием: Графики приема руководителей ведомств (министров, глав агентств) публикуются на официальных сайтах соответствующих министерств в разделе «Обращения граждан» / «Приемная».

Дата актуальности информации: 21 июня 2026 г. Рекомендуется проверять актуальные контакты и руководство на официальных сайтах перед обращением;