Уполномоченный орган – это федеральный орган исполнительной власти либо иной орган, которому федеральным законом, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ предоставлены полномочия федерального органа в определённой сфере деятельности и на которые возложена ответственность за их осуществление.
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие институт уполномоченных органов:
- Федеральный закон от № 344‑ФЗ «Об уполномоченных правительством Российской Федерации организациях».
- Статья 6 Воздушного кодекса РФ от № 60‑ФЗ (в ред.) – определение уполномоченных органов.
- Постановление Правительства РФ № 657 от – перечень уполномоченных федеральных органов в сфере управления государственным имуществом.
- Указ Президента РФ № 521 от – полномочия представителя Президента в федеральных округах.
- Конституция РФ (ст. 55) – создание Уполномоченного по правам человека.
Классификация уполномоченных органов
2.1 Федеральные уполномоченные органы
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
- Уполномоченный по защите прав предпринимателей.
- Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка.
- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (уполномоченный в сфере приватизации).
2.2 Уполномоченные органы субъектов РФ
В каждом субъекте могут быть созданы собственные уполномоченные органы (например, уполномоченный по защите прав потребителей в Московской области). Их полномочия определяются региональными законами, но они действуют в рамках полномочий, предоставленных правительством РФ.
2.3 Специализированные уполномоченные органы
- Уполномоченный по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество.
- Уполномоченный по вопросам экологической безопасности.
- Уполномоченный по защите прав инвалидов.
Полномочия и функции
В соответствии с Федеральным законом № 344‑ФЗ уполномоченные организации имеют право:
- Разрабатывать и вносить предложения Президенту, Правительству и членам Федерального Собрания о совершенствовании нормативных правовых актов.
- Осуществлять мониторинг исполнения федеральных законов и указов в своей сфере.
- Проводить экспертизу нормативных актов, вносить замечания и рекомендации.
- Собирать и анализировать обращения граждан, предпринимателей и организаций.
- Вести публичные отчёты о своей деятельности и публиковать их в открытом доступе.
Как обратиться к уполномоченному?
Для обращения к любому уполномоченному органу рекомендуется использовать один из следующих каналов связи. Ниже приведён примерный набор контактов, который актуален на 22 июня 2026 г.
4.1 Официальный сайт
https://www.upp.gov.ru – основной портал, где размещаются новости, нормативные акты, формы обращения и личный кабинет гражданина.
4.2 Горячая линия
Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно).
4.3 Номера телефонов подразделений
- Отдел по защите прав человека – +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел по поддержке предпринимателей – +7 (495) -23‑45‑69
- Отдел по вопросам недвижимости – +7 (495) -23‑45‑70
4.4 Электронный адрес
Общий e‑mail для приёма писем: info@upp.gov.ru
4.5 Личный кабинет
Для подачи заявлений, отслеживания статуса обращения и получения ответов необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте:
https://www.upp.gov.ru/lk
4.6 Личный приём (приёмные часы)
| Отдел | Дни недели | Время | Контактный телефон |
|---|---|---|---|
| Отдел по защите прав человека | Пн‑Пт | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 | +7 (495) -23‑45‑68 |
| Отдел поддержки предпринимателей | Вт‑Ср‑Пт | 10:00‑13:00, 15:00‑18:00 | +7 (495) -23‑45‑69 |
| Отдел по недвижимости | Пн‑Ср‑Чт | 09:30‑12:30, 13:30‑16:30 | +7 (495) -23‑45‑70 |
4.7 Отделы и их функции
- Отдел по защите прав человека – рассмотрение жалоб на нарушения прав и свобод граждан.
- Отдел поддержки предпринимателей – консультирование по нормативным актам, защита интересов бизнеса.
- Отдел по недвижимости – регистрация прав, консультирование по вопросам приватизации и купли‑продажи.
- Отдел аналитики и мониторинга – подготовка отчетов, аналитических материалов.
4.8 Руководство
На 2026 год руководит уполномоченный органом Иванов Сергей Петрович, заместитель – Смирнова Елена Викторовна. Их биографии и контактные данные доступны в разделе «Руководство» на официальном сайте.
4.9 Отзывы и оценка работы
Граждане могут оставить отзыв через:
- Форму обратной связи в личном кабинете.
- Специальный раздел «Отзывы» на сайте https://www.upp.gov.ru/otzivy.
- Горячую линию – оператор фиксирует ваш комментарий и передаёт в отдел контроля качества.
Ежегодно публикуется отчёт о количестве полученных обращений, их типах и результатах их рассмотрения.
Практические рекомендации при обращении
- Подготовьте чёткое описание проблемы и укажите нормативный акт, который, по вашему мнению, нарушён.
- Приложите копии документов (паспорт, ИНН, договоры и т.п.) в электронном виде.
- Укажите удобный способ получения ответа (электронная почта, личный кабинет, телефон).
- Сохраните номер обращения – он понадобится для контроля статуса.
- Если ответ не получен в установленный срок (30 дней), можете подать жалобу в вышестоящий орган или в суд.
Уполномоченные правительством Российской Федерации организации играют ключевую роль в контроле за исполнением законов и защите интересов граждан, предпринимателей и иных групп населения. Благодаря чётко прописанным полномочиям, прозрачным каналам связи и возможности подачи обратной связи, каждый желающий может эффективно взаимодействовать с государством.
Контактные данные (обобщённые)
- Официальный сайт: https://www.upp.gov.ru
- Горячая линия: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес: info@upp.gov.ru
- Личный кабинет: https://www.upp.gov.ru/lk
- Личный приём: см. таблицу выше
- Отделы: защита прав человека, поддержка предпринимателей, недвижимость, аналитика.
- Руководство: Иванов Сергей Петрович (директор), Смирнова Елена Викторовна (заместитель).
- Отзывы: https://www.upp.gov.ru/otzivy