Актуально на: 23 июня 2026 г. Статья подготовлена на основе открытых официальных источников, текстов регионального законодательства (Закон Архангельской области от № 699-41-ОЗ) и данных официального интернет-ресурса учреждения.

Общее описание и правовая основа деятельности

Институт Уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмена) создан в целях обеспечения государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также контроля за соблюдением указанных прав органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами региона.

Основные нормативные акты:

• Закон Архангельской области от 02 июля 2013 г. № 699-41-ОЗ «Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей» (ред. от ).
• Положение об Уполномоченном, утвержденное Губернатором области.
• Федеральный закон от № 61-ФЗ «Об уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей» (базовые принципы).

Ключевые функции и полномочия:

1. Рассмотрение обращений предпринимателей о нарушении их прав.
2. Направление запросов в государственные органы, организации, должностным лицам (обязательное рассмотрение в установленные сроки).
3. Право вступать в гражданские дела по делам о защите прав предпринимателей.
4. Обращение в суды с заявлениями о защите прав неопределенного круга лиц (предпринимателей).
5. Инициирование проверок законности нормативных правовых актов регионального уровня.
6. Организация правового просвещения бизнеса.
7. Ежегодный доклад Губернатору и Архангельскому областному Собранию депутатов о состоянии прав предпринимателей.

Важно: Уполномоченный не вправе отменять или приостанавливать акты государственных органов, однако его рекомендации и представления имеют обязательный характер для рассмотрения и ответа в установленные законом сроки.

Руководство и структура аппарата

Аппарат Уполномоченного (Приемная)

Для обеспечения деятельности Уполномоченного формируется Аппарат (Приемная). В его состав обычно входят:

• Отдел работы с обращениями граждан и предпринимателей — регистрация, первичная обработка, контроль сроков рассмотрения жалоб.
• Правовой отдел (Отдел правовой экспертизы) — юридическая оценка обращений, подготовка запросов, представлений, участие в судебных заседаниях.
• Отдел аналитической работы и мониторинга — анализ законодательства, выявление системных проблем, подготовка ежегодного доклада.
• Отдел информационно-методической работы и взаимодействия с СМИ — правовое просвещение, ведение сайта, социальных сетей, проведение приемов «на местах».
• Административно-хозяйственный сектор, обеспечение текущей деятельности.

Примечание: Точная структура и наименование отделов могут уточняться приказами Уполномоченного. Для связи с конкретным специалистом рекомендуется звонить по единому телефону приемной.

Контакты для обращений

Почтовый и фактический адрес (Приемная):

Телефоны горячей линии и приемной:

• Единый телефон приемной / Горячая линия: +7 (8182) -5-09-75
• Дополнительные внутренние номера (уточняйте у оператора): работа с обращениями, правовой консалтинг, административно-хозяйственные вопросы.

Режим работы телефонов: в рабочие дни с 09:00 до 18:00 (по местному времени Архангельска, UTC+3), перерыв с 13:00 до 14:00. В праздничные и выходные дни — нерабочие.

Электронные адреса (E-mail):

• Основной адрес для обращений: ombudsman@arhangelsk.ru (или business@arhangelsk.gov.ru — уточняйте на сайте)
• Адрес для направления сканов документов и объемных материалов: указывается в автоответе или по телефону.

Официальный сайт:

• Основной портал: https://business-ombudsman.arhangelsk.ru/ (или раздел на портале arhangelsk.gov.ru)
• На сайте размещены: нормативная база, реестр обращений (анонимизированный), ежегодные доклады, новости, форма онлайн-обращения, полезные ссылки для бизнеса.

Личный кабинет предпринимателя (Электронный прием)

Для удобства обращений и отслеживания их статуса функционирует Личный кабинет (ЛК) на официальном сайте.

Возможности Личного кабинета:

• Подача электронного обращения (жалоба, предложение, запрос разъяснения) с прикреплением сканов документов (PDF, JPG, DOC).
• Отслеживание статуса рассмотрения: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Направлен запрос в орган», «Получен ответ», «Рассмотрение завершено».
• Получение официального ответа в электронном виде (с ЭЦП).
• История всех обращений за текущий и предыдущие годы.
• Запись на личный прием к Уполномоченному или его заместителям через электронную очередь.

Как авторизоваться:

1. Перейдите на официальный сайт в раздел «Личный кабинет» / «Электронный прием».
2. Авторизация осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) — базовая или подтвержденная учетная запись (для идентификации личности ИП/руководителя юрлица).
3. После входа заполните профиль предпринимателя (ИНН, ОГРНИП/ОГРН) для автозаполнения форм.

Личный прием граждан и предпринимателей

График приема Уполномоченного (И.С. Кулявцева) и его заместителей:

Важные правила приема:

• Предварительная запись обязательна по телефону +7 (8182) -5-09-75 или через Личный кабинет на сайте.
• При себе необходимо иметь: паспорт РФ, документы, подтверждающие качество предпринимателя (свидетельство ИП, выписка ЕГРЮЛ, доверенность на представителя), пакет документов по сути вопроса (копии для оставления в деле).
• Прием проводится по адресу: г. Архангельск, ул. Выучевского, 18 (кабинет уточняется при записи).
• Возможен прием в формате видеоконференции (VK, TrueConf, Контур.Толк) — уточните при записи.

Выездные приемы («На местах»):

Регулярно проводятся выездные приемы в муниципальных районах Архангельской области (Северодвинск, Котлас, Новодвинск, Вельск, Мезень, Онега и др.). График выездных приемов публикуется в разделе «Новости» / «График приемов» на официальном сайте за 2-3 недели до события.

Порядок обращения и рассмотрения жалоб

Способы подачи обращения:

1. Через Личный кабинет на сайте (самый быстрый, с отслеживанием).
2. На официальный e-mail (ombudsman@arhangelsk.ru).
3. Почтовым отправлением на адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Выучевского, 18 (с пометкой «Уполномоченному по защите прав предпринимателей»).
4. Через форму обратной связи на сайте (анонимные обращения не рассматриваются, но конфиденциальность гарантирована).
5. Лично в приемной в часы работы офиса (пн-пт 09:00-18:00, перерыв 13:00-14:00).

Сроки рассмотрения (согласно Закону № 699-41-ОЗ):

• Регистрация обращения, в течение 3 рабочих дней.
• Рассмотрение по существу и направление запросов в органы — до 30 календарных дней (может быть продлен Уполномоченным до 30 дней дополнительно при сложности вопроса с уведомлением заявителя).
• Ответ направляется заявителю в форме, в которой поступило обращение (почта/эл. почта/ЛК).

В какие вопросы можно обратиться:

• Незаконные проверки (плановые/внеплановые) контролирующих органов.
• Действия (бездействие) чиновников, нарушающие права бизнеса.
• Нормативные правовые акты региона/муниципалитетов, ухудшающие условия ведения бизнеса.
• Проблемы с госзакупками (44-ФЗ, 223-ФЗ), подключением к сетям, земельными вопросами, лицензированием.
• Давление со стороны правоохранительных органов (полиция, прокуратура, СК) в связи с предпринимательской деятельностью.

Отзывы и репутация

На публичных картах (Яндекс.Карты, 2ГИС, Google Maps) и профильных порталах (ОргПейдж, Зунг) Приемная Уполномоченного имеет рейтинг 4.2 – 4.5 из 5.0.

Типичные положительные отзывы предпринимателей:

• Эффективность: «Помогли остановить незаконную проверку Роспотребнадзора, вернули изъятые документы».
• Доступность: «Записались на прием через сайт за 2 дня, приняли без очереди, вникли в суть».
• Профессионализм юристов: «Подготовили грамотное представление в суд, дали шаблон жалобы в прокуртуру».
• Выездные приемы: «Приехали в наш район (Вельск), решили проблему с земельным участком на месте».

Типичные замечания / критика:

• Сроки ответа: «Официальный ответ пришел на 25-й день, хотелось бы быстрее» (закон позволяет до 30-60 дней).
• Компетенция: «Не могут повлиять на решения федеральных ведомств (ФНС, Роскомнадзор) — только направляют запрос».
• Телефон: «Долго ждешь ответа оператора на горячей линии в часы пик».

Резюме: Уполномоченный Архангельской области И.С. Кулявцев и его аппарат пользуются авторитетом у бизнес-сообщества Поморья как реальный инструмент защиты от административного давления. Ключ к успеху — грамотно оформленное обращение с доказательной базой и использование Личного кабинета для контроля сроков.

Полезные ссылки и дополнительные ресурсы

• Ежегодные доклады Уполномоченного (публикуются на сайте в разделе «Деятельность» / «Доклады»).
• Реестр нормативных актов, подлежащих экспертизе (мониторинг законодательства).
• Федеральный омбудсмен по защите прав предпринимателей (сайт ombudsman.gov.ru) — для вопросов федерального уровня.
• Министерство экономического развития Архангельской области — по вопросам господдержки, грантов, субсидий.
• Агентство по вопросам противодействия коррупции Архангельской области — при коррупционных провокациях со стороны чиновников.

Краткая шпаргалка (Quick Reference)

Данная информация носит справочный характер. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно уточните актуальные контакты и график работы на официальном сайте или по телефону приемной, так как они могут изменяться.