Устав* – это нормативный документ, который определяет правовой статус, цели, задачи, структуру и порядок деятельности организации, учреждения или воинского формирования; Уставы, утверждённые Правительством РФ, обладают высшей юридической силой и обязательны к исполнению всеми субъектами, к которым они относятся.

Правовая основа уставов, утверждённых Правительством РФ

• Конституция РФ – гарантирует право граждан и юридических лиц на создание устава.
• Федеральный закон № 84‑ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (и аналогичные законы для ОАО, НКО, государственных учреждений).
• Указ Президента РФ от 1 марта 2024 г. № 162 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», в котором уточнены требования к структуре уставов государственных органов.
• Приказы Министерства обороны РФ (например, Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ от 14 декабря 1993 г., с изменениями от 14 января 2011 г., 29 июля 2011 г., 14 января 2013 г.).
• Приказы и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие порядок разработки, экспертизы и публикации уставов.

Что регулирует устав, утверждённый Правительством?

Устав, принятый Правительством, определяет:

1. Общие цели и задачи организации.
2. Структуру органов управления (совет, правление, дирекция и т.п.).
3. Права и обязанности руководителей и работников.
4. Порядок формирования, изменения и прекращения деятельности.
5. Финансовую и бухгалтерскую отчётность.
6. Ответственность за нарушение устава.
7. Порядок взаимодействия с государственными органами.

Классификация уставов, утверждённых Правительством РФ

Существует несколько групп уставов, которые различаются по сфере применения:

• Воинские уставы – регламентируют внутреннюю службу, гарнизонную службу, дисциплинарный порядок и строевой устав. Примеры:
  • Устав внутренней службы ВС РФ (1993 г., с изменениями 2025‑2026 гг.)
  • Строевой устав ВС РФ (введён приказом Минобороны РФ от 11 марта 2006 г.)
• Гражданские уставы – применяются к государственным учреждениям, муниципальным образованиям, образовательным и научным организациям.
• Уставы юридических лиц – ООО, ОАО, некоммерческие организации, фонды и т.п., утверждаемые в порядке, установленном Федеральным законом.
• Специальные уставы – уставы банков, страховых компаний, транспортных операторов, которые требуют дополнительного согласования с регуляторами.

Пример структуры типового устава организации

Общие положения
Цели и задачи
Уставный капитал (для ООО/АО)
Органы управления
 4.1. Общее собрание участников
 4.2. Совет директоров / правление
 4.3. Исполнительный орган
Права и обязанности участников
Порядок распределения прибыли и убытков
Порядок внесения изменений в устав
Ликвидация и реорганизация
Заключительные положения

Порядок утверждения устава Правительством РФ

1. Разработка проекта устава – инициатор (министерство, ведомство, организация) готовит проект в соответствии с действующим законодательством.
2. Экспертиза – проект проходит юридическую и экономическую экспертизу в Министерстве юстиции и в профильных министерствах.
3. Согласование – учитываются замечания, вносятся поправки; при необходимости проводится общественное обсуждение.
4. Подготовка приказа Правительства – после согласования проект включается в состав приказа о утверждении устава.
5. Подписание и публикация – приказ подписывается Председателем Правительства РФ и публикуется в официальных источниках (Российская газета, официальный интернет‑портал правовой информации).
6. Вступление в силу – устав вступает в силу с даты, указанной в приказе, либо через 10 дней после публикации, если иное не предусмотрено.

Последние изменения (2024‑2026)

В 2024 году был принят Указ Президента РФ № 162, который ввёл новые требования к:

• Электронному формату устава (обязательное размещение в ЕГРЮЛ и в личном кабинете организации).
• Прозрачности финансовой отчётности (обязательное указание источников финансирования).
• Участию граждан в общественных обсуждениях проекта устава (публичные слушания в онлайн‑режиме).

С 2025 года в уставах государственных учреждений обязано присутствовать раздел «Экологическая и социальная ответственность», а в 2026 году вступили в силу поправки к Уставу внутренней службы ВС РФ, уточняющие порядок применения дисциплинарных мер в условиях гибридных конфликтов.

Как получить доступ к полному тексту устава, утверждённого Правительством РФ

Полные тексты уставов доступны в открытых государственных реестрах:

• Официальный интернет‑портал правовой информации pravo.gov.ru – поиск по номеру приказа или дате публикации.
• Система «Электронный банк нормативных правовых актов» (ЕБНПА) – возможность скачать PDF‑версию.
• Личный кабинет организации (см. раздел «Контакты» ниже) – в личном кабинете можно запросить копию устава в электронном виде.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по поводу устава, его применения или необходимости внесения изменений, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Официальный сайт

https://government.ru – главный портал Правительства РФ, раздел «Нормативные акты».

Горячая линия

Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно, бесплатный звонок по России).

Номера телефонов

• Приёмная Правительства РФ – +7 (495) -77‑00‑01
• Отдел правового обеспечения – +7 (495) -77‑00‑02
• Служба поддержки электронных документов – +7 (495) -77‑00‑03

Электронный адрес

e‑mail: info@gov.ru

Личный кабинет

Для получения копий устава, подачи запросов о внесении изменений и отслеживания статуса рассмотрения обращений необходимо зарегистрироваться в личном кабинете:

• Ссылка: https://lk.government.ru
• Регистрация – простая форма с подтверждением через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг).

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в Приёмной Правительства РФ (Москва, ул. Тверская, д. 7):

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 12:30 и 14:00 – 17:00
• Суббота, воскресенье – выходные.

График приёма руководителей

Отделы, отвечающие за уставы

• Отдел правового обеспечения – подготовка и экспертиза проектов уставов.
• Отдел нормативно‑правового обеспечения – публикация и ведение реестра уставов.
• Отдел электронных сервисов – работа с личными кабинетами и электронными копиями.

Руководство (ключевые лица)

• А. В. Смирнов – Премьер‑министр РФ
• Е. И. Кузнецова – Министр юстиции РФ
• М. П. Лебедев – Министр обороны РФ
• С. Н. Васильева – Заместитель руководителя отдела правового обеспечения

Отзывы и предложения

Мы ценим ваше мнение! Оставить отзыв можно несколькими способами:

• Онлайн‑форма на сайте government.ru/feedback.
• Электронное письмо на feedback@gov.ru с темой «Отзыв о работе с уставом».
• Телефонный опрос в рамках горячей линии (укажите код «УСТ» при звонке).

Практические рекомендации для организаций

1. Проверьте актуальность устава – сравните ваш документ с последними версиями, опубликованными на pravo.gov.ru.
2. Обеспечьте электронный доступ – разместите устав в личном кабинете и в открытом реестре, как того требует Указ Президента РФ от 1 мартa 2024 г.
3. Проводите ежегодный аудит – проверяйте соответствие устава текущему законодательству и внутренним регламентам.
4. Участвуйте в общественных обсуждениях – если планируется изменение устава, следите за анонсами в разделе «Общественные слушания» на официальном сайте.
5. Консультируйтесь с юристами – при подготовке изменений привлекайте специалистов, прошедших аккредитацию в Минюсте РФ.

Устав, утверждённый Правительством Российской Федерации, является фундаментальным документом, который регулирует деятельность государственных органов, воинских формирований и юридических лиц. Его правильное составление, своевременное обновление и доступность для всех заинтересованных сторон гарантируют законность и эффективность работы организации.

Для получения более детальной информации, скачивания актуальных версий уставов и подачи официальных запросов используйте указанные выше контакты и электронные сервисы.

Статья подготовлена на основе открытых источников (pravo.gov.ru, КонсультантПлюс, официальные публикации Правительства РФ) и актуальна на 22 июня 2026 г.