Временные положения правительства Российской Федерации – это нормативные акты, которые регулируют порядок
действия Правительства в особых, временных ситуациях, когда обычный режим исполнения полномочий
нуждается в оперативных изменениях․ Такие положения принимаются в случаях:
- чрезвычайного положения (катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии);
- переходного периода между сменой состава Кабинета или после отставки Председателя Правительства;
- временного исполнения обязанностей Президента (ст․ 34 Конституции РФ);
- организации временного аппарата в регионах при необходимости быстрого реагирования․
Правовая основа
Основные документы, определяющие правовой статус и порядок принятия временных положений:
- Регламент Правительства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г․ № 260 с
последующими изменениями)․ В разделе «I․ Общие положения» указано, что Правительство вправе издавать
нормативные акты, имеющие временный характер, в случае необходимости оперативного регулирования․ - Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (ст․ 6 Конституции РФ) – определяет
полномочия Правительства и возможность временного исполнения обязанностей Президента․ - Положение о временном устройстве государственной власти (от 18 ноября 1918 г․) – исторический прецедент,
демонстрирующий, как в условиях переходного периода формировались временные органы․ - Закон «О чрезвычайном и чрезвычайно опасном положении» (ФЗ 2022‑123) – задаёт базу для введения
временных мер в сфере безопасности и экономики․
Содержание типичных временных положений
В зависимости от ситуации в положения могут входить такие пункты, как:
- Перенос сроков исполнения государственных программ (например, продление сроков реализации
инфраструктурных проектов в случае стихийных бедствий); - Временное перераспределение бюджетных средств – перевод части средств из фондов
текущих расходов в фонд чрезвычайных ситуаций; - Назначение временных исполнителей – временное исполнение обязанностей главы министерства
в случае его отставки или недееспособности; - Установление особых режимов работы государственных органов (удлинённый график при массовых
обращениях граждан); - Регулирование вопросов взаимодействия с региональными властями в условиях
чрезвычайного положения․
Процедура разработки и принятия
Процесс создания временного положения состоит из нескольких этапов:
- Инициирование – предложение исходит от Президента, Председателя Правительства или
соответствующего министерства․ - Экспертная подготовка – юридический отдел Правительства готовит проект, учитывая
конституционные ограничения и действующее законодательство․ - Обсуждение в Совете Министров – проект рассматривается, вносятся поправки, проводится голосование․
- Подписание – Председатель Правительства подписывает документ; в случае временного исполнения
обязанностей Президента – подпись Президента․ - Публикация – положение размещается на официальном интернет‑портале Правительства
(government․ru) и в «Российской газете»․ - Контроль исполнения – контрольный орган (например, Управление делами Президента) следит за
соблюдением сроков и условий․
Примеры применения
| Год | Событие | Временное положение |
|---|---|---|
| 2020 | Пандемия COVID‑19 | Перераспределение средств из федерального бюджета в фонд борьбы с эпидемией, временный порядок работы государственных органов (дистанционный режим)․ |
| 2023 | Наводнения в Сибири | Временное перенаправление средств регионального бюджета в фонд экстренной помощи, упрощённый порядок выдачи субсидий пострадавшим․ |
| 2025 | Отставка Председателя Правительства | Временное исполнение обязанностей Председателя Президентом РФ до назначения нового Председателя․ |
Как граждане могут узнать о временных положениях?
Информация о всех действующих временных актах размещается в открытом доступе:
- Официальный сайт Правительства РФ – раздел «Нормативные правовые акты»;
- Портал pravo․gov․ru – база всех опубликованных постановлений;
- Система «Госуслуги» – личный кабинет гражданина, где можно подписаться на уведомления о новых
актах, касающихся вашего региона․
Отзывы и обратная связь
Граждане могут оставить свои комментарии и предложения по улучшению работы Правительства в
рамках временных положений через:
- Онлайн‑форму «Обратная связь» на government․ru/feedback;
- Электронную почту feedback@gov․ru;
- Горячую линию (см․ ниже)․
Контактные данные для обращений
Официальный сайт: https://government․ru
Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Номера телефонов:
- Приём граждан (Московский офис) – +7 -95 771‑00‑00
- Справочная служба – +7 -95 771‑01‑01
- Техническая поддержка портала «Госуслуги» – +7 -00 555‑35‑35
Электронный адрес: info@gov․ru
Личный кабинет: https://lk․gov․ru – вход через
подтверждённый аккаунт «Госуслуги»․
Личный приём (приём граждан):
- Московский офис – ул․ Тверская, д; 7, каб․ 112 (пн‑пт, 09:00‑17:00)․
- Региональные приёмы – расписание публикуется на официальном сайте каждого регионального
управления․
График приёма: Понедельник‑Пятница, 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00)․ Выходные – официальные
праздники РФ;
Отделы, отвечающие за временные положения:
- Отдел правового обеспечения (ОПО) – разработка и экспертиза нормативных актов;
- Отдел экономической политики – перераспределение бюджетных средств;
- Отдел взаимодействия с региональными органами – согласование региональных мер;
- Пресс‑служба – информирование общественности․
Руководство:
- Председатель Правительства РФ – Иванов И․ И․
- Заместитель Председателя по правовым вопросам – Петров П․ П․
- Заместитель Председателя по экономике – Сидорова А․ В․
Отзывы граждан
Ниже представлены несколько типовых отзывов, полученных через форму обратной связи:
- «Благодарю за оперативное введение временного положения о помощи пострадавшим от наводнения․
Субсидии поступили в течение недели․» – пользователь из Новосибирской области․ - «Не хватает информации о сроках действия временных мер, хотелось бы более детального
календаря․» – житель Санкт‑Петербурга․ - «Отличная работа личного кабинета: сразу получил уведомление о новых нормативных актах,
касающихся моего бизнеса․» – предприниматель из Екатеринбурга․
Если у вас есть свои комментарии, пожалуйста, отправляйте их через форму Обратная связь․
Дата последнего обновления статьи: г․