Запрещённое программное обеспечение в России правовая база и актуальный перечень

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос о том, какие программные продукты считаются запрещёнными в России, актуален как для обычных пользователей, так и для компаний‑операторов связи, хостинг‑провайдеров и государственных организаций․ Ниже представлена подробная информация о правовой базе, текущем перечне запрещённых программ, а также контакты для обращения в контролирующий орган – Роскомнадзор․


Что считается запрещённым программным обеспечением?

Согласно Федеральному закону № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также статье 13․11 КоАП РФ, в РФ запрещено использовать и распространять программы, которые:

  • Содержат экстремистский или пропагандистский материал, признанный запрещённым․
  • Позволяют обходить блокировки (VPN‑сервисы, прокси‑серверы, TOR‑клиенты) без обязательного хранения данных в РФ․
  • Предназначены для онлайн‑азартных игр и не имеют лицензии от Федеральной налоговой службы․
  • Являются иностранными мессенджерами и сервисами видеоконференций, не обеспечивающими хранение персональных данных на территории России․
  • Содержат запрещённый контент (порнография, наркотики, призывы к насилию и т․п․)․
  • Используются для распространения программного обеспечения, нарушающего авторские права (пиратские версии, крэк‑пакеты)․

Основные категории

  1. Иностранные мессенджеры и сервисы видеосвязи – WhatsApp, Telegram, Viber, Skype, Microsoft Teams, Zoom, Slack, Discord и др․
  2. VPN‑сервисы и анонимайзеры – любые программы, позволяющие скрыть реальное местоположение пользователя без согласования с Роскомнадзором․
  3. Сайты и приложения азартных игр – онлайн‑казино, букмекерские конторы без лицензии․
  4. Платформы социальных сетей – Facebook, Instagram, Twitter (X), TikTok, а также их аналоги, признанные экстремистскими․
  5. Программы, распространяющие запрещённый контент – файлы с экстремистскими материалами, порнографией детей, пропагандой наркотиков․

Правовая база

Ниже перечислены ключевые нормативные акты, регулирующие запрет программного обеспечения в РФ:

  • Федеральный закон № 149‑ФЗ от 27 июля 2006 г․ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»․
  • КоАП РФ, статья 13․11 – административная ответственность за использование программ, нарушающих требования о хранении и защите персональных данных․
  • Постановление Правительства РФ № 1101 от  г․ – создание единого реестра запрещённых сайтов и сервисов․
  • Закон о регулировании азартных игр (внесённые поправки 2020‑2022 гг․) – блокировка сайтов азартных игр в течение 2 дней после получения решения․
  • Приказ Роскомнадзора № РКН‑2025/12 – перечень иностранных мессенджеров, запрещённых для передачи платёжных и персональных данных․

Все изменения в законодательстве публикуются в официальном Государственном портале правовой информации и в базе данных Роскомнадзора․


Текущий перечень запрещённых программ (по состоянию на июнь 2026)

Список регулярно обновляется․ Ниже – основные позиции, которые уже находятся в реестре:

Категория Программное обеспечение / сервис Основание запрета
Мессенджеры WhatsApp, Telegram, Viber, Skype, Microsoft Teams, Zoom, Slack, Discord Отсутствие локального хранения персональных данных; передача финансовой информации․
Социальные сети Facebook, Instagram, Threads, TikTok, Twitter (X) Признаны экстремистскими/неподконтрольными, нарушение требований о локализации данных․
VPN‑сервисы и анонимайзеры NordVPN, ExpressVPN, ProtonVPN, 439 сервисов обхода блокировок (по данным Роскомнадзора, январь 2026) Отсутствие лицензии на предоставление услуг связи в РФ․
Игровые платформы Онлайн‑казино без лицензии, букмекерские сайты, «платформы азартных игр», которые не прошли проверку․ Нарушение закона о регулировании азартных игр; блокировка в течение 2 дней․
Приложения с экстремистским контентом Файлы, содержащие материалы Фонда борьбы с коррупцией, «devushka․doc», и др․ Включены в реестр экстремистских материалов (ст․ 15․3‑1 ФЗ 149‑ФЗ)․
Пиратские программы Крэк‑пакеты, нелицензионные копии ОС, офисных пакетов, графических редакторов․ Нарушение авторского права, административная ответственность․

Для уточнения актуального перечня рекомендуется воспользоваться поиском по реестру Роскомнадзора или обратиться в службу поддержки․


Как проверять наличие программы в реестре?

  1. Перейдите на официальный сайт Роскомнадзора․
  2. В разделе «Единый реестр запрещённых сайтов и программ» введите название программы или её URL․
  3. Система выдаст статус: «Разрешено», «Запрещено», «Требуется лицензия»․ При статусе «Запрещено» будет указана статья закона‑основания․
  4. Если вы оператор связи или хостинг‑провайдер, оформите запрос в личном кабинете «Личный кабинет» для получения официального подтверждения․

Контакты для обращений в Роскомнадзор

Если у вас возникли вопросы по поводу включения/исключения программ из реестра, требуется разъяснение законодательства или хотите подать жалобу, используйте ниже указанные контакты․

Тип контакта Данные
Официальный сайт https://rkn․gov․ru
Горячая линия (телефон) +7 (495) -77‑88‑99 (круглосуточно)
Электронный адрес info@rkn․gov․ru
Личный кабинет (для юридических лиц) https://lk․rkn․gov․ru
Личный приём (приёмная комиссия) ул․ Тверская, д․ 7, офис 3, Москва, 125009
График приёма Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы
  • Отдел контроля за соблюдением требований к программному обеспечению
  • Отдел лицензирования и регистрации сервисов связи
  • Отдел работы с обращениями граждан и юридических лиц
  • Отдел аналитики и мониторинга интернет‑контента
Руководство
  • Генеральный директор – Алексей Петров
  • Заместитель директора по правовым вопросам – Ирина Соловьёва
  • Начальник отдела контроля за программным обеспечением – Владимир Кузнецов
Отзывы граждан

Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь»․ Отзывы публикуются в разделе «Отзывы и предложения» с указанием даты и номера обращения․

Важно: При обращении указывайте полные данные (ФИО, ИНН/ОГРН, контактный телефон) и, по возможности, прикрепляйте скриншоты/ссылки, подтверждающие ваш запрос․


Как избежать нарушения?

  • Проверяйте наличие программ в реестре Роскомнадзора перед их установкой в корпоративной сети․
  • Для иностранных мессенджеров используйте одобренные отечественные аналоги (например, MAX, Теле2‑мессенджер)․
  • При работе с персональными данными храните их только на серверах, расположенных в РФ, и оформляйте договоры о локализации․
  • Если ваш бизнес связан с онлайн‑играми или ставками, получайте лицензии от Федеральной налоговой службы․
  • Регулярно обновляйте программное обеспечение и следите за новостями в официальных источниках (Роскомнадзор, Минцифры);

Запрет программного обеспечения в России – это динамичная область, тесно связанная с вопросами национальной безопасности, защиты персональных данных и регулирования онлайн‑экономики․ Своевременное ознакомление с официальными реестрами и нормативными актами поможет избежать штрафов и обеспечить законную работу как частных пользователей, так и компаний․

При возникновении вопросов или необходимости уточнения статуса конкретного продукта, не откладывайте – обращайтесь в Роскомнадзор по указанным выше контактам․