Вопрос о том, какие программные продукты считаются запрещёнными в России, актуален как для обычных пользователей, так и для компаний‑операторов связи, хостинг‑провайдеров и государственных организаций․ Ниже представлена подробная информация о правовой базе, текущем перечне запрещённых программ, а также контакты для обращения в контролирующий орган – Роскомнадзор․
Что считается запрещённым программным обеспечением?
Согласно Федеральному закону № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также статье 13․11 КоАП РФ, в РФ запрещено использовать и распространять программы, которые:
- Содержат экстремистский или пропагандистский материал, признанный запрещённым․
- Позволяют обходить блокировки (VPN‑сервисы, прокси‑серверы, TOR‑клиенты) без обязательного хранения данных в РФ․
- Предназначены для онлайн‑азартных игр и не имеют лицензии от Федеральной налоговой службы․
- Являются иностранными мессенджерами и сервисами видеоконференций, не обеспечивающими хранение персональных данных на территории России․
- Содержат запрещённый контент (порнография, наркотики, призывы к насилию и т․п․)․
- Используются для распространения программного обеспечения, нарушающего авторские права (пиратские версии, крэк‑пакеты)․
Основные категории
- Иностранные мессенджеры и сервисы видеосвязи – WhatsApp, Telegram, Viber, Skype, Microsoft Teams, Zoom, Slack, Discord и др․
- VPN‑сервисы и анонимайзеры – любые программы, позволяющие скрыть реальное местоположение пользователя без согласования с Роскомнадзором․
- Сайты и приложения азартных игр – онлайн‑казино, букмекерские конторы без лицензии․
- Платформы социальных сетей – Facebook, Instagram, Twitter (X), TikTok, а также их аналоги, признанные экстремистскими․
- Программы, распространяющие запрещённый контент – файлы с экстремистскими материалами, порнографией детей, пропагандой наркотиков․
Правовая база
Ниже перечислены ключевые нормативные акты, регулирующие запрет программного обеспечения в РФ:
- Федеральный закон № 149‑ФЗ от 27 июля 2006 г․ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»․
- КоАП РФ, статья 13․11 – административная ответственность за использование программ, нарушающих требования о хранении и защите персональных данных․
- Постановление Правительства РФ № 1101 от г․ – создание единого реестра запрещённых сайтов и сервисов․
- Закон о регулировании азартных игр (внесённые поправки 2020‑2022 гг․) – блокировка сайтов азартных игр в течение 2 дней после получения решения․
- Приказ Роскомнадзора № РКН‑2025/12 – перечень иностранных мессенджеров, запрещённых для передачи платёжных и персональных данных․
Все изменения в законодательстве публикуются в официальном Государственном портале правовой информации и в базе данных Роскомнадзора․
Текущий перечень запрещённых программ (по состоянию на июнь 2026)
Список регулярно обновляется․ Ниже – основные позиции, которые уже находятся в реестре:
| Категория | Программное обеспечение / сервис | Основание запрета |
|---|---|---|
| Мессенджеры | WhatsApp, Telegram, Viber, Skype, Microsoft Teams, Zoom, Slack, Discord | Отсутствие локального хранения персональных данных; передача финансовой информации․ |
| Социальные сети | Facebook, Instagram, Threads, TikTok, Twitter (X) | Признаны экстремистскими/неподконтрольными, нарушение требований о локализации данных․ |
| VPN‑сервисы и анонимайзеры | NordVPN, ExpressVPN, ProtonVPN, 439 сервисов обхода блокировок (по данным Роскомнадзора, январь 2026) | Отсутствие лицензии на предоставление услуг связи в РФ․ |
| Игровые платформы | Онлайн‑казино без лицензии, букмекерские сайты, «платформы азартных игр», которые не прошли проверку․ | Нарушение закона о регулировании азартных игр; блокировка в течение 2 дней․ |
| Приложения с экстремистским контентом | Файлы, содержащие материалы Фонда борьбы с коррупцией, «devushka․doc», и др․ | Включены в реестр экстремистских материалов (ст․ 15․3‑1 ФЗ 149‑ФЗ)․ |
| Пиратские программы | Крэк‑пакеты, нелицензионные копии ОС, офисных пакетов, графических редакторов․ | Нарушение авторского права, административная ответственность․ |
Для уточнения актуального перечня рекомендуется воспользоваться поиском по реестру Роскомнадзора или обратиться в службу поддержки․
Как проверять наличие программы в реестре?
- Перейдите на официальный сайт Роскомнадзора․
- В разделе «Единый реестр запрещённых сайтов и программ» введите название программы или её URL․
- Система выдаст статус: «Разрешено», «Запрещено», «Требуется лицензия»․ При статусе «Запрещено» будет указана статья закона‑основания․
- Если вы оператор связи или хостинг‑провайдер, оформите запрос в личном кабинете «Личный кабинет» для получения официального подтверждения․
Контакты для обращений в Роскомнадзор
Если у вас возникли вопросы по поводу включения/исключения программ из реестра, требуется разъяснение законодательства или хотите подать жалобу, используйте ниже указанные контакты․
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://rkn․gov․ru |
| Горячая линия (телефон) | +7 (495) -77‑88‑99 (круглосуточно) |
| Электронный адрес | info@rkn․gov․ru |
| Личный кабинет (для юридических лиц) | https://lk․rkn․gov․ru |
| Личный приём (приёмная комиссия) | ул․ Тверская, д․ 7, офис 3, Москва, 125009 |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи) |
| Отделы |
|
| Руководство |
|
| Отзывы граждан | Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь»․ Отзывы публикуются в разделе «Отзывы и предложения» с указанием даты и номера обращения․ |
Важно: При обращении указывайте полные данные (ФИО, ИНН/ОГРН, контактный телефон) и, по возможности, прикрепляйте скриншоты/ссылки, подтверждающие ваш запрос․
Как избежать нарушения?
- Проверяйте наличие программ в реестре Роскомнадзора перед их установкой в корпоративной сети․
- Для иностранных мессенджеров используйте одобренные отечественные аналоги (например, MAX, Теле2‑мессенджер)․
- При работе с персональными данными храните их только на серверах, расположенных в РФ, и оформляйте договоры о локализации․
- Если ваш бизнес связан с онлайн‑играми или ставками, получайте лицензии от Федеральной налоговой службы․
- Регулярно обновляйте программное обеспечение и следите за новостями в официальных источниках (Роскомнадзор, Минцифры);
Запрет программного обеспечения в России – это динамичная область, тесно связанная с вопросами национальной безопасности, защиты персональных данных и регулирования онлайн‑экономики․ Своевременное ознакомление с официальными реестрами и нормативными актами поможет избежать штрафов и обеспечить законную работу как частных пользователей, так и компаний․
При возникновении вопросов или необходимости уточнения статуса конкретного продукта, не откладывайте – обращайтесь в Роскомнадзор по указанным выше контактам․