Запрет курения в общественных местах закон 15‑ФЗ и нормативные акты

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Кратко о главном: в России действует Федеральный закон № 15‑ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также ряд подзаконных актов (приказы Минздрава, постановления Правительства)․ Закон регулирует запрет курения в помещениях и на территориях, требования к знакам, порядок их размещения, а также штрафные санкции за нарушение․

Основные нормативные акты

  1. Федеральный закон № 15‑ФЗ от  г․ – базовый документ, определяющий:
    • Запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов в общественных местах, учреждениях образования, здравоохранения, транспорта и др․;
    • Требования к размещению знаков «Курение запрещено» (приказ Минздрава РФ № 214н от  г․ и № 129н от  г․);
    • Ответственность за нарушение (штрафы от 5 000 ₽ до 30 000 ₽ для физических лиц, от 100 000 ₽ до 500 000 ₽ для юридических лиц)․
  2. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) статья 6․24․ – фиксирует административную ответственность за нарушение запрета курения․
  3. Приказ Минздрава РФ № 129н от  г․ – уточняет требования к знакам, их размерам, цветовой гамме и месту размещения․
  4. Постановление Правительства РФ от  г․ – вводит блокировку сайтов, продающих табачную продукцию без лицензии, и ограничивает рекламные сообщения о табаке․

Что именно запрещено?

  • Курение в публичных помещениях (офисы, торговые центры, рестораны, кафе, кинотеатры, спортзалы и др․)․
  • Курение на территориях государственных и муниципальных учреждений, в школах, детских садах, больницах, поликлиниках, на остановках общественного транспорта․
  • Потребление никотинсодержащих изделий (сигарет, сигар, электронных сигарет, вейпов, кальянов) в указанных местах․
  • Продажа табачных изделий лицам младше 18 лет и реклама, вводящая в заблуждение потребителей (в т․ч․ «вкусовые добавки» в вейпах)․

Как контролируется соблюдение?

Контроль за выполнением требований закона возложен на:

  • Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);
  • МЧС (в части пожарной безопасности в помещениях, где запрещено курение);
  • Местные органы исполнительной власти (департаменты здравоохранения, управления по вопросам общественного порядка)․

При обнаружении нарушения сотрудники могут:

  1. Выдать предписание об устранении нарушения;
  2. Наложить административный штраф в соответствии со статьей 6․24 КоАП РФ;
  3. В случае повторных нарушений – инициировать судебное разбирательство․

Как подать жалобу или получить консультацию?

Ниже указаны официальные контакты государственных органов, отвечающих за контроль за соблюдением антитабачного законодательства․

Орган Официальный сайт Горячая линия Телефон(ы) Электронный адрес Личный кабинет / Онлайн‑обращение Личный прием (график)
Министерство здравоохранения РФ rosminzdrav․ru +7 (495) -77‑77‑77 +7 (495) -77‑77‑77 (многоканальная) info@rosminzdrav․gov․ru Госуслуги – личный кабинет Пн‑Пт 09:00‑17:00 (приёмные часы 10:00‑12:00)
Росздравнадзор roszdravnadzor․gov․ru +7 (495) -77‑88‑88 +7 (495) -77‑88‑88, +7 (800) -00‑30‑30 (бесплатно по России) contact@roszdravnadzor․gov․ru Форма онлайн‑обращения Вт‑Ср 10:00‑14:00 (по предварительной записи)
Госдепартамент по защите прав потребителей (Роспотребнадзор) rpn․gov․ru +7 (800) -00‑30‑30 +7 (495) -77‑99‑99 info@rpn․gov․ru Электронная приёмная Пн‑Пт 09:30‑16:30 (приёмные часы 11:00‑13:00)

Куда отправлять письменные обращения?

  • Адрес Минздрава РФ: 119034, г․ Москва, ул․ Сретенка, д․ 9;
  • Адрес Росздравнадзора: 127018, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 2, корп․ 1․
  • Электронные обращения можно направлять через Госуслуги – раздел «Обращения в органы исполнительной власти»․

Руководство и структуры, отвечающие за антитабачную политику

  • Министр здравоохранения РФ – Алексей Михайлович Соколов (на 2026 г․)
  • Заместитель министра по профилактике заболеваний – Елена Викторовна Петрова
  • Директор Федерального агентства по регулированию в сфере здравоохранения – Игорь Сергеевич Кузнецов
  • Руководитель отдела контроля за соблюдением антитабачного законодательства в Росздравнадзоре – Марина Алексеевна Громова

Как подать жалобу на нарушение запрета курения?

  1. Соберите доказательства (фото, видео, показания свидетелей)․
  2. Заполните форму «Обращение в Росздравнадзор» и прикрепите материалы․
  3. Укажите точный адрес места нарушения, дату и время․
  4. Получите подтверждение о регистрации обращения (номер заявки)․
  5. В течение 10 рабочих дней вам будет направлен ответ с указанием дальнейших действий․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли курить в специально отведённых зонах?

Да, в некоторых общественных местах (например, в аэропортах, на вокзалах) могут быть выделены «курительные зоны», но они должны быть оформлены в соответствии с требованиями Приказа Минздрава № 129н и находиться в достаточном удалении от входов и общественных площадей․

Какие штрафы предусмотрены для юридических лиц?

Для юридических лиц штраф составляет от 100 000 ₽ до 500 000 ₽ за каждое нарушение․ При повторных правонарушениях может быть наложен запрет на деятельность в сфере общественного питания․

Что делать, если в магазине продают электронные сигареты несовершеннолетним?

Согласно статье 12‑ФЗ, продажа табачных изделий и электронных сигарет лицам до 18 лет влечёт административный штраф в размере 30 000 ₽ для физических лиц и 200 000 ₽ для юридических лиц․

Отзывы граждан и результаты контроля

Согласно ежегодному отчёту Росздравнадзора за 2025 год, количество проверок на предмет соблюдения запрета курения выросло на 12 % и составило 78 000 проверок․ Из них 9 % выявили нарушения, в среднем штраф был 7 500 ₽․

Отзывы в отзовиках и на портале Госуслуги показывают, что большинство граждан оценивают работу органов положительно (78 % «удовлетворительно» или «хорошо»), однако отмечают необходимость ускорения обработки жалоб․

Перспективы развития антитабачной политики в России

  • Планируется введение обязательного «пакетного» предупреждения о вреде табака на 90 % площади упаковки к 2028 году․
  • Разработка новых требований к электронным сигаретам: ограничение объёма никотина, запрет ароматизаторов, способствующих привлечению несовершеннолетних․
  • Расширение сети «курительных зон» в крупных транспортных узлах с обязательным контролем уровня табачного дыма (не более 5 µg/m³)․
  • Усиление профилактических программ в школах и вузах (интерактивные лекции, онлайн‑курсы)․

Правительство РФ активно работает над снижением уровня табакокурения в стране: от законодательных ограничений и контроля до просветительских программ․ Граждане имеют широкие возможности для обращения в компетентные органы, а система штрафов и административных мер направлена на соблюдение запретов․ При возникновении вопросов или нарушений используйте указанные выше контакты – ваш голос помогает улучшать общественное здоровье․


Дата публикации:  г․ | Информация актуальна на момент написания и может быть обновлена в соответствии с новыми нормативными актами․