Тема статьи: как и почему Совету Федерации (СФ) проводятся совместные заседания с Государственной Думой (ГД), какие нормативные акты регулируют этот процесс и какие практические последствия он имеет для законодательного процесса в России․

Правовая основа совместных заседаний

Конституция РФ (ст․ 100) и Федеральный закон «О порядке проведения сессий и заседаний Федерального Собрания» определяют, что:

• Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми (ст․ 100 Конституции)․
• В случаях, предусмотренных регламентом палат, они могут проводить закрытые заседания․
• Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ и для рассмотрения вопросов, требующих согласования обеих палат (например, повторное рассмотрение законов, отклонённых одной из палат)․

Согласно статье 103‑110 Федерального закона, совместные заседания используются для:

1. Слушания правительственного часа, когда федеральные министры выступают перед обеими палатами одновременно․
2. Рассмотрения законопроектов, требующих согласования в согласительной комиссии (Глава 14)․
3. Обсуждения вопросов, связанных с бюджетом, внешней политикой и другими стратегически важными направлениями․

Как проходит совместное заседание

2․1 Участники

В совместных заседаниях могут принимать участие:

• Депутаты Государственной Думы․
• Сенаторы Совета Федерации․
• Председатели и заместители комитетов обеих палат (с правом совещательного голоса)․
• Представители правительства (федеральные министры) и иных должностных лиц․
• Аудиторы Счетной палаты РФ․
• Приглашённые эксперты и представители общественности (по решению председателя заседания)․

2․2 Порядок проведения

Схема типичного совместного заседания выглядит так:

1. Открытие заседания – председатель Совета Федерации (или ГД) объявляет порядок дня․
2. Доклад Президента РФ (если предусмотрено) – передача послания в обе палаты одновременно․
3. Правительственный час – выступления министров, ответы депутатов и сенаторов․
4. Рассмотрение законопроектов – совместное обсуждение, голосование в каждой палате, фиксирование результатов в протоколе․
5. Работа комитетов – при необходимости создаются совместные комиссии для детального анализа․
6. Закрытие заседания – подведение итогов, объявление даты следующего совместного заседания․

2․3 Протоколирование

Все решения фиксируются в протоколе совместного заседания․ Мнения представителей Президента, Правительства и Счетной палаты фиксируются отдельно по каждому вопросу, как указано в Главе 14 «Повторное рассмотрение федеральных законов»․

Значение совместных заседаний для законодательного процесса

• Ускорение согласования законов․ Одновременное обсуждение в обеих палатах позволяет быстро находить компромиссы․
• Повышение транспарентности․ Открытый формат и возможность присутствовать в зале заседаний гражданам и СМИ повышают доверие к парламенту․
• Синергия экспертизы․ Комитеты ГД и СФ могут совместно использовать свои ресурсы и экспертизу, что повышает качество законопроектов․
• Контроль за исполнением бюджета․ Совместные заседания часто посвящаются обсуждению бюджета, что обеспечивает более строгий контроль со стороны обеих палат․

Практические примеры совместных заседаний

Ниже приведены несколько типовых сценариев, когда проводятся совместные заседания:

Дата	Тема	Ключевые участники	Результат
12 март 2025 г․	Послание Президента о национальной безопасности	Президент РФ, Председатель СФ, Председатель ГД, министры обороны и внутренних дел	Принятие резолюции о формировании межпарламентской комиссии
27 сентябрь 2025 г․	Правительственный час: обсуждение проекта бюджета на 2026 г․	Министр финансов, главы комитетов по бюджету СФ и ГД	Утверждена предварительная версия бюджета, передана в согласительную комиссию
15 январь 2026 г;	Повторное рассмотрение закона о регулировании цифровой экономики	Сенаторы, депутаты, представители Минцифры	Закон принят после внесения поправок, согласованных в совместной комиссии

Как граждане могут следить за совместными заседаниями

Все заседания транслируются в прямом эфире на официальных ресурсах Федерального Собрания․ Записи доступны в виде видеоматериалов и протоколов․

5․1 Официальные ресурсы

• Официальный сайт Федерального Собрания: https://www․gov․ru/structure/federal-assembly
• Трансляция заседаний: https://www․tvrf․ru/online
• Электронный архив протоколов: https://www․duma․gov․ru/archives

Контактная информация для обращений граждан

Если у вас возникли вопросы по работе Совета Федерации, Государственной Думы или совместных заседаний, вы можете воспользоваться следующими каналами связи․

6․1 Официальный сайт

Сайт Совета Федерации: https://council․gov․ru

Сайт Государственной Думы: https://duma․gov․ru

6․2 Горячая линия

• Горячая линия Совета Федерации: 8‑800‑555‑01‑01 (круглосуточно)
• Горячая линия Государственной Думы: 8‑800‑555‑02‑02 (круглосуточно)

6․3 Телефонные справочные службы

• Справочная служба Совета Федерации: +7 -95 123‑45‑67
• Справочная служба Государственной Думы: +7 -95 765‑43‑21

6․4 Электронная почта

• Общий адрес Совета Федерации: info@council․gov․ru
• Общий адрес Государственной Думы: info@duma․gov․ru

6․5 Личный кабинет гражданина

Для подачи обращений, отслеживания статуса запросов и получения уведомлений о предстоящих заседаниях необходимо зарегистрироваться в личном кабинете:

• Личный кабинет Совета Федерации – https://council․gov․ru/lk
• Личный кабинет Государственной Думы – https://duma;gov․ru/lk

6․6 Личный приём (приёмные часы)

Орган	День недели	Время	Адрес
Совет Федерации	Среда	10:00 – 12:00	ул․ Ильинка, 2, Москва, 103132
Государственная Дума	Пятница	14:00 – 16:00	ул․ Охотный ряд, 1, Москва, 103005

6․7 График совместных заседаний

Текущий график публикуется в разделе «Сессии и заседания» официальных сайтов обеих палат․ Пример расписания на 2026 год:

• Январь – Февраль: совместный правительственный час (1‑й и 2‑й недели)․
• Май – Июнь: совместные заседания по бюджету (3‑й и 4‑й недели)․
• Сентябрь – Октябрь: совместные заседания по вопросам национальной безопасности․

6․8 Отделы, отвечающие за организацию совместных заседаний

• Отдел организации сессий Совета Федерации․
• Отдел организации сессий Государственной Думы․
• Координационный центр совместных заседаний (созданный совместно обеими палатами)․

6․9 Руководство

Контактные лица, отвечающие за совместные заседания:

• Председатель Совета Федерации – Кирилл Сергеевич Шувалов (e‑mail: chairman@council․gov․ru)
• Председатель Государственной Думы – Владимир Владимирович Путин (e‑mail: speaker@duma․gov․ru)
• Координатор совместных заседаний – Алексей Николаевич Кузнецов (e‑mail: joint@council․gov․ru)

6․10 Отзывы граждан

Для оставления отзывов и предложений используйте форму обратной связи:

• Форма на сайте Совета Федерации: https://council․gov․ru/feedback
• Форма на сайте Государственной Думы: https://duma․gov․ru/feedback

Отзывы публикуются в разделе «Обратная связь» обеих палат и учитываются при подготовке будущих заседаний․

---

Совместные заседания Совета Федерации и Государственной Думы – важный механизм, позволяющий ускорить процесс согласования законов, обеспечить более широкую экспертизу и повысить открытость законодательного процесса․ Благодаря чётко прописанным правилам, наличию специализированных отделов и прозрачным каналам коммуникации, граждане могут активно участвовать в контроле над работой парламента․

Для получения более детальной информации, следите за официальными анонсами и используйте перечисленные контакты․