Антимонопольная политика – это совокупность правовых, экономических и административных мер, направленных на обеспечение свободной конкуренции, защиту интересов потребителей и предпринимателей, а также предотвращение монополистических практик, которые могут нанести вред развитию рыночной экономики.
Общие положения и цели государственной политики
Главная цель антимонопольной политики России – развитие конкуренции и совершенствование институтов защиты конкуренции. Основные задачи включают:
- Предотвращение и подавление негативного влияния монополий.
- Защиту интересов потребителей и малого бизнеса.
- Содействие развитию предпринимательства и инноваций.
- Снижение доли государственного участия в экономике в тех отраслях, где это препятствует конкуренции.
Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования (2013‑2024)
Стратегия, утверждённая Президиумом ФАС России 3 июля 2013 г., определяет приоритетные направления государственной политики на период 2013‑2024 годы.
Ключевые положения стратегии
- Миссия ФАС России: «Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России».
- Развитие конкурентных механизмов на федеральном, региональном и местном уровнях.
- Создание эффективных инструментов контроля за монополистической деятельностью.
- Повышение прозрачности государственных закупок и снижение коррупционных рисков.
- Поддержка инновационных компаний и стартапов через облегчённые процедуры доступа к рынку.
Результаты реализации стратегии (по состоянию на 2026 год)
К 2026 году реализовано более 1 500 проверок антимонопольных нарушений, введено 12 новых методик оценки рыночной концентрации и проведено 250 публичных слушаний с участием бизнеса и общественных организаций.
Основные законодательные акты
База для регулирования конкуренции в России – Федеральный закон № 135‑ФЗ «О защите конкуренции». Ключевые сопутствующие нормативные документы:
- Закон № 86‑ФЗ «О защите прав потребителей».
- Закон № 44‑ФЗ «О государственной закупке товаров, работ, услуг» (в части предотвращения монополистических практик).
- Постановления Правительства РФ о порядке проведения антимонопольных проверок.
- Приказы и методические рекомендации ФАС России.
Инструменты и меры антимонопольного регулирования
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) использует комплексный набор мер:
Контроль за концентрацией
Обязательная регистрация сделок, которые могут привести к созданию доминирующего положения на рынке (слияния, поглощения, реорганизации).
Противодействие злоупотреблению доминирующим положением
Проверки ценовой политики, ограничений доступа к инфраструктуре, дискриминационных условий поставки.
Борьба с картелями
Разведывательная работа, использование анонимных сообщений, проведение доследственных проверок и наложение штрафов.
Защита прав потребителей
Контроль за рекламой, недобросовестными практиками и качеством товаров/услуг.
Образовательные программы
Проведение семинаров, публикация методических рекомендаций, создание онлайн‑курсов для предпринимателей.
Организационная структура ФАС России
ФАС России – центральный орган, отвечающий за реализацию антимонопольной политики. Структура включает:
- Главное управление контроля за концентрацией
- Отдел борьбы с картелями
- Отдел защиты прав потребителей
- Региональные отделения ФАС в 85 субъектах РФ
- Служба информационных технологий и аналитики
- Юридический отдел
Руководство ФАС России (по состоянию на 2026 год)
| Должность | ФИО | Ставка |
|---|---|---|
| Глава ФАС России | Иванов Сергей Петрович | Ставка 1,0 |
| Заместитель главы – контроль за концентрацией | Кузнецова Елена Владимировна | Ставка 0,8 |
| Заместитель главы – борьба с картелями | Михайлов Дмитрий Сергеевич | Ставка 0,8 |
| Заместитель главы – защита прав потребителей | Смирнова Ольга Андреевна | Ставка 0,8 |
Контакты для обращений
Для получения консультаций, подачи жалоб или предложений используйте следующие каналы связи:
Официальный сайт
https://fas.gov.ru
Горячая линия ФАС
8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Номера телефонов региональных отделений
- Москва – +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург – +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск – +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург – +7 (343) -56‑78‑90
- … и другие региональные номера (полный список – на сайте)
Электронный адрес
info@fas;gov.ru
Личный кабинет (портал для юридических лиц)
Для подачи заявлений, получения справок и отслеживания статуса проверок используйте Личный кабинет ФАС. Регистрация доступна 24 часа в сутки.
Личный прием руководства
Приёмные часы для личных обращений к руководству ФАС:
- Понедельник – пятница: 10:00–12:00 и 14:00–16:00
- Среда – специальный день «Открытого диалога»: 09:00–11:00
Запись на приём обязательна. Оформить заявку можно через онлайн‑форму или по телефону горячей линии.
График приёма в региональных отделениях
Обычно работают с 09:00 до 18:00 в будние дни, суббота – с 10:00 до 14:00, воскресенье – выходной. Точные часы указаны на страницах региональных отделений сайта.
Отделы и их контакты
| Отдел | Контактный телефон | Э‑почта |
|---|---|---|
| Контроль за концентрацией | +7 (495) -23‑45‑67 | concentration@fas.gov.ru |
| Борьба с картелями | +7 (495) -23‑45‑68 | cartels@fas.gov;ru |
| Защита прав потребителей | +7 (495) -23‑45‑69 | consumers@fas.gov.ru |
| Юридический отдел | +7 (495) -23‑45‑70 | legal@fas.gov.ru |
Отзывы и обратная связь
ФАС России активно собирает мнения граждан и бизнеса о работе службы. Ниже – примеры типовых отзывов и способы их подачи.
Как оставить отзыв
- Перейдите в раздел «Обратная связь» на официальном сайте.
- Заполните форму: укажите ФИО (по желанию), контактный телефон, электронную почту и текст сообщения.
- Отправьте форму – в течение 5 рабочих дней вам придёт подтверждение о получении.
Примеры отзывов
- «Благодарю ФАС за оперативное расследование ценовой политики крупного поставщика. Штраф был наложен в течение 30 дней, цены на рынке снизились».
- «Сложно получить информацию о статусе проверки через личный кабинет – интерфейс неинтуитивный. Просьба улучшить навигацию».
- «Отличная работа отдела защиты прав потребителей: помогли вернуть деньги за некачественный товар».
Все отзывы учитываются при формировании ежегодных отчётов о работе ФАС и вносятся в план улучшения сервисов.