В 2012 году Аппарат Правительства РФ переживал важный этап трансформации, связанный со сменой руководства страны. После инаугурации Владимира Путина в мае 2012 года и назначения Дмитрия Медведева Председателем Правительства началась активная реформа государственного управления. Ниже представлена подробная справочная информация об Аппарате Правительства РФ за 2012 год, структурированная по ключевым рубрикам.

Общее описание

Аппарат Правительства Российской Федерации — это федеральный государственный орган, обеспечивающий деятельность Правительства РФ, его Председателя, Заместителей Председателя и федеральных министров. В 2012 году его основными функциями были:

• Организационное и документационное обеспечение заседаний Правительства и Президиума Правительства.
• Контроль за исполнением распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства.
• Межведомственная координация и экспертиза нормативных правовых актов.
• Взаимодействие с Федеральным Собранием, Счетной палатой, судебными органами, прокуратурой.
• Информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений.

В 2012 году Аппарат находился в ведении Управления делами Правительства РФ, которое обеспечивало материально-техническое, финансовое и имущественное снабжение.

Руководство Аппарата (по состоянию на 2012 год)

Ключевым событием 2012 года стало назначение нового руководителя Аппарата.

Руководитель Аппарата Правительства РФ

• До 21 мая 2012 г.: Сергей Приходько (занимал пост с 2008 года).
• С 21 мая 2012 г.: Сергей Пряхин (назначен распоряжением Правительства № 678-р от ). Ранее занимал пост заместителя руководителя Аппарата.

Первый заместитель руководителя Аппарата

• Александр Коновалов (назначен в мае 2012 г., ранее — зам. министра юстиции).

Заместители руководителя Аппарата (основной состав 2012 г.)

• Виктор Иванов — курировал вопросы законодательной деятельности, работы с Госдумой и Советом Федерации.
• Андрей Белоусов — курировал экономический блок (позже, Помощник Президента, Министр экономразвития).
• Сергей Пряхин (до назначения руководителем в мае).
• Дмитрий Козак (вступил в должность в мае 2012 г., курировал социальный блок и вопросы КСК).
• Алексей Вовченко — вопросы кадровой политики и госслужбы.
• Олег Серебренников — информационно-аналитическая работа.

Примечание: Состав заместителей менялся в течение года в связи с оптимизацией структуры.

Структура и отделы (Департаменты и управления)

В 2012 году структура Аппарата была утверждена Приказом Правительства РФ. Основные структурные подразделения включали:

Департаменты по блокам:

1. Департамент законодательной деятельности, экспертиза законопроектов, работа с Парламентом.
2. Департамент экономического развития и торговли — макроэкономика, тарифы, инвестиции.
3. Департамент финансовой политики — бюджет, налоги, госдолг.
4. Департамент социальной политики — здравоохранение, образование, демография, труд.
5. Департамент промышленности и инфраструктуры — Промкомплекс, транспорт, связь, энергетика.
6. Департамент агропромышленного комплекса и ресурсобеспечения — АПК, рыболовство, экология, природа.
7. Департамент регионального развития и местного самоуправления — федерализм, гранты регионам.
8. Департамент оборонно-промышленного комплекса и высоких технологий — ОПК, нанотех, космос.

Функциональные управления и отделы:

• Управление контроля за исполнением актов Правительства (контроль поручений).
• Управление документационного обеспечения и делопроизводства (канцелярия).
• Управление информатизации и связи (ИТ-инфраструктура, ЭДО).
• Управление кадровой политики и госслужбы (аттестация, конкурсы).
• Юридический департамент (правовая экспертиза, судебная работа).
• Пресс-служба и управление информации (GR, медиа-сопровождение).
• Секретариат Правительства (подготовка заседаний, повестки дня).
• Протокольное управление.
• Управление защиты государственной тайны и режима конфиденциальности.

Контакты для обращений (Актуальные на 2012 год / Исторические)

Внимание: Указанные ниже адреса и телефоны соответствуют состоянию на 2012 год. В настоящее время контакты могут отличаться. Для актуальной информации используйте официальный портал government.ru.

Почтовый адрес (Чанцелярия)

103274, г. Москва, ул. Ильинка, д. 7/6, стр. 1 (Белый дом / Дом Правительства РФ — вход для граждан и почты часто оформлялся через приемную на Ильинке или через Краснопресненскую набережную, 2).

Официальный сайт

Сайт Правительства РФ: www.gov.ru (в 2012 г. параллельно функционировал government.ru).

Сайт Аппарата Правительства (раздел «Аппарат»): government.ru/structure/

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единая справочно-информационная служба Правительства РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, введено в эксплуатацию в 2012 г.).
• Телефон приемной Руководителя Аппарата: +7 (495) -06-36-02 (справочно).
• Телефон Управления дел Правительства РФ (хозяйственные вопросы): +7 (495) -06-36-00.

Электронные адреса (E-mail)

В 2012 году прием электронных обращений осуществлялся через веб-формы на официальном сайте. Прямые почтовые ящики структур не публиковались открыто в целях безопасности и антиспама. Основной канал — интернет-приемная на портале government.ru (раздел «Обращения граждан»).

Личный кабинет гражданина / Электронное правительство

В 2012 году активно развивалась система ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг), gosuslugi.ru.

• Через Личный кабинет на Госуслугах можно было направить обращение в Правительство РФ (раздел «Написать в государственный орган» -> «Правительство Российской Федерации»).
• В 2012 году запускался пилотный проект «Электронный документооборот» между Аппаратом и министерствами.

Личный прием граждан

Приемная Руководителя Аппарата Правительства РФ

Прием граждан руководителем Аппарата (С. Пряхиным с мая 2012 г.) и его заместителями осуществлялся по предварительной записи.

График приема (типовой на 2012 год):

Адрес для личного приема: г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2 (Белый дом), приемная комиссия / пропускной режим. Необходимо иметь паспорт и документы по существу вопроса.

Отзывы и репутация (Контекст 2012 года)

Оценка работы Аппарата Правительства в 2012 году в экспертной среде и СМИ была дифференцированной:

Позитивные аспекты:

• Оптимизация штата: Сокращение численности чиновников Аппарата на 10-15% в рамках антикризисных мер и перехода на ЭДО.
• Прозрачность: Активное публикация отчетов о выполнении поручений на сайте government.ru.

Критика и проблемы:

• Бюрократизация: Сохранение излишних согласовательных процедур между департаментами.
• Кадровые риски: Массовая ротация заместителей руководителя Аппарата в мае-июне 2012 г. привела к временной потере институциональной памяти.
• Работа с обращениями: Жалобы граждан на формальные ответы от министерств, курируемых Аппаратом (проблема «переадресации» вместо решения).

Экспертные оценки (Институт современного развития, РАНХиГС, 2012):

«Аппарат в 2012 году выполнил ключевую задачу — обеспечил бесперебойную передачу управления и запуск новых приоритетов «майских указов» Президента. Однако качество проработки межведомственных проектов все еще требовало доработки».

Справочная информация: Нормативная база 2012 года

• Постановление Правительства РФ от № 642 «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Российской Федерации» (новая редакция вместо Постановления 2004 г.).
• Распоряжение Правительства РФ от № 678-р «О назначении Пряхина С.В. руководителем Аппарата Правительства РФ».
• Указ Президента РФ от № 596 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (влияло на структуру департаментов Аппарата).

Важно: Данная статья имеет историко-справочный характер и отражает состояние Аппарата Правительства РФ в 2012 году. Для решения текущих вопросов обращайтесь к актуальным контактам на официальном портале government.ru.