Единый портал нормативных актов Правительства Российской Федерации — это важнейший государственный ресурс, созданный для обеспечения прозрачности законодательного процесса. Платформа предназначена для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов (НПА) и результатах их общественного обсуждения. Основная цель портала — предоставить гражданам и бизнесу возможность участвовать в законотворческом процессе, оставлять свои замечания и предложения.

Проект реализуется в рамках государственной программы «Информационное общество». Официальное опубликование правовых актов и их текстов с внесенными изменениями также осуществляется через смежный ресурс — Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, который содержит сведения государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Описание портала

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов (наиболее известен по адресу regulation.gov.ru) служит единой точкой входа для общественного обсуждения законопроектов. На сайте размещаются проекты постановлений Правительства РФ в соответствии с постановлениями № 851, 96, 373 и 1318.

Для того чтобы оставить предложения или замечания по обсуждаемому проекту нормативного правового акта, пользователю необходимо авторизоваться. Вход на портал осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через профиль на портале Госуслуг. Это обеспечивает достоверность отзывов и исключает спам.

На портале также доступна форма регистрации новых разработчиков нормативных актов и подробные инструкции по размещению проектов.

Контакты для обращений

Для связи с технической поддержкой или по вопросам функционирования портала можно использовать следующие контактные данные:

• Официальный сайт: regulation.gov.ru
• Электронная почта технической поддержки (уточняйте актуальные данные на сайте, стандартно это support@regulation.gov.ru)

Официальный сайт

Основной рабочий адрес Единого портала раскрытия информации о подготовке проектов нормативных актов: regulation.gov.ru. Для ознакомления с уже принятыми и вступившими в силу актами федерального законодательства используется Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru (работает в соответствии с ФЗ № 289-ФЗ и № 254-ФЗ, а также Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г.).

Горячая линия и номера телефонов

Единая общероссийская телефонная линия для обсуждения нормативных актов не выделена, так как портал является информационно-телекоммуникационным ресурсом. Однако, по техническим вопросам работы сайта и личного кабинета можно обращаться по телефонам технической поддержки, указанным в разделе «Контакты» или «Помощь» на самом портале.

Для обращений по существу размещенных законопроектов следует использовать функционал самого сайта (комментарии к проектам). По общим вопросам правовой информатизации можно обращаться в справочную службу портала pravo.gov.ru.

Электронный адрес

Для отправки замечаний по проектам НПА используйте встроенный функционал портала после авторизации. Для связи с администрацией портала и технической поддержкой используется электронная почта, указанная в контактных данных ресурса (обычно info@regulation.gov.ru или контакты оператора системы).

Личный кабинет

Личный кабинет пользователя на портале regulation.gov.ru доступен после обязательной авторизации через портал Госуслуг (ЕСИА). В личном кабинете гражданина или представителя организации отображаются:

• История оставленных комментариев и предложений к проектам НПА;
• Уведомления об ответах разработчиков на ваши замечания;
• Список отслеживаемых законопроектов;
• Настройки профиля.

Для разработчиков нормативных актов (представителей министерств и ведомств) личный кабинет предоставляет расширенный функционал, включая форму регистрации новых разработчиков, загрузку текстов проектов, пояснительных записок и публикацию итогов общественного обсуждения.

Личный прием и график приема

Поскольку портал является цифровым сервисом, личный прием граждан по вопросам работы платформы не осуществляется. Общение происходит исключительно через электронные формы и систему комментариев.

Однако, если ваше обращение касается обжалования актов, решений или действий конкретных федеральных органов исполнительной власти (например, ФСО России), порядок обжалования предусматривает подачу жалоб напрямую в соответствующее ведомство. График личного приема граждан в министерствах и ведомствах можно найти на их официальных сайтах, как правило, прием ведется в будние дни с 10:00 до 17:00 с перерывом на обед.

Отделы

Структура портала включает в себя следующие логические разделы (отделы), которые отражают этапы законотворческого процесса:

1. Общественное обсуждение — основной раздел, где размещены действующие проекты НПА, открытые для комментариев.
2. Архив проектов — проекты, обсуждение которых завершено, с итоговыми заключениями.
3. Разработчикам — раздел для федеральных органов исполнительной власти с инструкциями по размещению (в т.ч. по Постановлениям Правительства РФ № 851, 96, 373, 1318).
4. Нормативные основы работ по правовой информатизации — база законов, регулирующих работу портала и публикацию правовой информации.
5. Обратная связь / Помощь — раздел с часто задаваемыми вопросами и контактами техподдержки.

Руководство

Общее руководство деятельностью Единого портала нормативных актов и правовой информатизацией в России осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственное оперативное управление и техническое сопровождение ресурса осуществляется профильными структурами, подведомственными Правительству РФ и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Функции оператора по официальному опубликованию правовых актов на портале pravo.gov.ru выполняет ФСО России и специализированные юридические центры при Правительстве РФ.

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов о работе Единого портала носят смешанный характер:

• Плюсы: Пользователи отмечают высокую социальную значимость ресурса. Возможность влиять на законопроекты через Госуслуги делает процесс доступным. Наличие единой базы всех разрабатываемых НПА исключает скрытое принятие законов.
• Минусы: В отзывах часто упоминаются технические сбои. Так, по информации пользователей, портал regulation.gov.ru с июля не мог возобновить стабильную работу после перехода на новые технологические стандарты. Также граждане отмечают, что не все замечания учитываются разработчиками, и иногда обратная связь от ведомств носит формальный характер.

Тем не менее, портал остается важнейшим инструментом демократизации правового пространства в Российской Федерации.