Дата актуализации:  21:12:54

Содержание

1. Общее представление о электронном правительстве
2. Нормативно‑правовая база
3. Электронные государственные услуги
4. Электронная подпись
5. Электронный документооборот
6. Электронная демократия
7. Электронные госзакупки
8. Государственные информационные ресурсы
9. Органы, реализующие e‑government
10. Контактная информация

Общее представление о электронном правительстве

Электронное правительство (e‑government) – это концепция, согласно которой государство переводит большинство своих функций и услуг в электронный формат, используя информационно‑коммуникационные технологии (ИКТ)․ Цель — повышение доступности, прозрачности и эффективности государственных услуг, а также снижение бумажного документооборота․

В России данная концепция реализуется в рамках программы «Электронная Россия»․ Ключевыми задачами программы являются:

• создание единой инфраструктуры для обмена данными между государственными органами, банками, мобильными операторами и другими участниками;
• внедрение безбумажного документооборота;
• обеспечение защищённого доступа к государственным информационным ресурсам;
• развитие электронных сервисов (Госуслуги, электронные подписи, электронные паспорта и т․д․)․

Нормативно‑правовая база

Основу регулирования электронного правительства составляют следующие федеральные нормативные акты:

• Федеральный закон от № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями)․ Этот закон определяет порядок оказания государственных услуг в электронном виде․
• Постановление Правительства РФ от № 861 (ред․ от ) «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг»․
• Постановление Правительства РФ от № 2516‑р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»․
• Федеральный закон от № 210‑ФЗ (ред․ от ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»․
• Федеральный закон от № 152‑ФЗ «О персональных данных» – регулирует обработку персональных данных в электронных сервисах․
• Федеральный закон от № 63‑ФЗ «Об электронной подписи»․
• Федеральный закон от № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»․
• Закон РФ от № 184‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»․

Все перечисленные акты регулярно обновляются, поэтому актуальная редакция доступна на официальных правовых порталах (например, pravo․gov․ru)․

Электронные государственные услуги

Система Госуслуги – главный портал, через который граждане и юридические лица могут получить более 300 видов государственных услуг в электронном виде:

• регистрация и получение загранпаспорта;
• подача налоговых деклараций;
• получение справок из ФСС и ПФР;
• запись к врачу в поликлинику;
• уплата штрафов ГИБДД и др․

Для доступа к услугам требуется подтверждённая электронная подпись (КЭП) либо подтверждение личности через банковскую аутентификацию․

Электронная подпись

Электронная подпись в России регулируется Федеральным законом № 63‑ФЗ․ Ключевые положения:

• Квалифицированный сертификат ЭП выдаётся аккредитованными удостоверяющими центрами․
• ЭП имеет юридическую силу, равную простой подписи, если она соответствует требованиям закона․
• ЭП используется в электронных торгах, в подаче документов в ФНС, в системе «Госуслуги» и в межведомственном обмене․

Электронный документооборот

Межведомственное взаимодействие осуществляется через Федеральную систему межведомственного электронного документооборота (ФСМЭД)․ Основные нормативные акты:

• Постановление Правительства РФ № 861 (см․ выше)․
• Приказ Минцифры России от № 183 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»․

Система позволяет:

• обмениваться официальными документами без бумажных носителей;
• отслеживать статус обработки документов в режиме реального времени;
• сокращать сроки согласования и принятия решений․

Электронная демократия

В рамках e‑government реализуются инструменты прямой гражданской участия:

• Электронные петиции и общественные обсуждения законопроектов;
• Онлайн‑голосования в муниципальных референдумах;
• Публичные реестры государственных расходов․

Законодательная база для электронного голосования и публичных обсуждений формируется в рамках Федерального закона № 210‑ФЗ и отдельных нормативных актов Минцифры России․

Электронные госзакупки

Электронные закупки регулируются Федеральным законом № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»․ Основные особенности:

• Все процедуры (объявление, подача заявок, оценка, заключение контракта) проводятся в системе Электронных торгов (ЭТ)․
• Обеспечение прозрачности и снижения коррупционных рисков․
• Обязательное использование квалифицированных электронных подписей․

Государственные информационные ресурсы

Ключевые ресурсы, обеспечивающие доступ к нормативным актам и официальной информации:

• Официальный портал правовой информации – полный текст всех федеральных законов, постановлений и приказов․
• Госуслуги – портал государственных и муниципальных услуг․
• Единый информационный сервис (ЕИС) – база данных о государственных закупках․
• Роскомнадзор – контроль за соблюдением требований к защите персональных данных․

Органы, реализующие электронное правительство

Ответственность за развитие и контроль e‑government распределена между несколькими структурами:

• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ – координация ИКТ‑политики, разработка стандартов․
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) – обеспечение информационной безопасности․
• Федеральная налоговая служба (ФНС) – внедрение электронных деклараций и сервисов․
• Государственная корпорация «Ростех» – разработка технологических решений для государственных систем․
• Росфинмониторинг – участие в обмене данными о финансовых операциях․

Контактная информация

Для получения более подробных сведений, консультаций и технической поддержки используйте следующие каналы связи:

Законодательство об электронном правительстве в России представляет собой комплексный набор нормативных актов, направленных на цифровизацию государственных услуг, упрощение взаимодействия граждан и бизнеса с органами власти, а также повышение уровня информационной безопасности․ Постоянное развитие нормативной базы и внедрение новых технологических решений позволяют России идти в ногу с мировыми тенденциями в сфере e‑government․

Для получения актуальной информации о новых законах, поправках и практических рекомендациях рекомендуется регулярно посещать официальные правовые порталы и сервисы «Госуслуги»․