Федеральное унитарное предприятие (ФУП) – это юридическое лицо, созданное в форме унитарного предприятия и находящееся в собственности государства. Согласно действующему законодательству, решение о его учреждении принимается Правительством Российской Федерации либо уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Законодательная база
Основные нормативные акты, регулирующие процесс создания ФУП:
- Статья 27 Гражданского кодекса РФ – публичная отчетность унитарного предприятия.
- Статья 28 Гражданского кодекса РФ – хранение документов унитарного предприятия.
- Статья 29 Гражданского кодекса РФ – порядок внесения изменений в устав унитарного предприятия.
- Глава V «Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий» – порядок преобразования, разделения и ликвидации.
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 2024‑12‑01) – детализирует полномочия органов, принимающих решение о создании.
Кто принимает решение о создании ФУП?
В качестве органа, уполномоченного принимать решение о создании предприятия, обычно выступает:
- Министерство по управлению государственным имуществом РФ;
- Комитет по управлению государственным имуществом (в случае специализированных отраслей);
- Любой федеральный орган исполнительной власти, которому предоставлены соответствующие полномочия в соответствии с постановлением Правительства.
Решение оформляется в виде постановления Правительства РФ или приказа уполномоченного органа и подписывается уполномоченным лицом (премьер-министр, министр, глава ведомства).
Этапы создания ФУП
| Этап | Описание | Ответственный орган |
|---|---|---|
| Инициатива | Выявление потребности в создании нового предприятия (экономический, социальный, стратегический фактор). | Министерство экономики, профильный ведомственный орган. |
| Подготовка проекта решения | Разработка устава, бизнес‑плана, расчёт финансовой модели, оценка рисков. | Юридический отдел и финансовый департамент инициирующего органа. |
| Экспертиза | Экспертная оценка проекта в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом. | ФАУГИ. |
| Принятие решения | Подготовка и подписание постановления Правительства РФ. | Правительство РФ. |
| Регистрация | Внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). | Федеральная налоговая служба. |
| Открытие банковского счёта и старт деятельности | Осуществление первых финансовых операций, набор персонала. | Управляющий орган ФУП. |
Ключевые особенности ФУП
- Неделимость имущества – все активы находятся в государственной собственности и не могут быть проданы без согласования с государством;
- Отсутствие уставного капитала – в отличие от акционерных обществ, у ФУП нет уставного капитала, а его имущество формируется за счёт государственных средств.
- Публичная отчетность – обязаны публиковать финансовую и хозяйственную отчётность в соответствии со ст. 27 ГК РФ.
- Гибкость управления – органы управления (совет директоров, генеральный директор) назначаются правительством, что обеспечивает быстрый отклик на стратегические задачи.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по созданию, реорганизации или функционированию федеральных унитарных предприятий, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
Официальный сайт
https://www.fup.gov.ru
Горячая линия
Телефон: 8 (800) -55‑33‑22 (круглосуточно)
Номера телефонов
- Приёмная Правительства РФ – +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел реорганизации ФУП – +7 (495) -65‑43‑21
- Юридический отдел – +7 (495) -22‑33‑44
Электронный адрес
Общий запрос: info@fup.gov.ru
Юридические вопросы: legal@fup.gov.ru
Личный кабинет
Для зарегистрированных пользователей доступен личный кабинет, где можно:
- Отслеживать статус подачи документов;
- Получать электронные копии решений и актов;
- Вести переписку с ответственными специалистами.
Личный приём (приёмные часы)
Для получения консультаций в режиме «один‑на‑один» вы можете записаться на личный приём к руководителю отдела.
График приёма
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Среда | 10:00‑13:00 |
| Пятница | 09:00‑12:00 |
Отделы ФУП
- Отдел стратегического планирования – разработка долгосрочных проектов.
- Финансово‑экономический отдел – бухгалтерия, бюджетирование, финансовый контроль.
- Юридический отдел – правовое сопровождение, подготовка уставных документов.
- Отдел кадров – подбор и обучение персонала.
- Отдел информационных технологий – автоматизация бизнес‑процессов.
Руководство
На текущий момент (по состоянию на 22 июня 2026 г.) руководство ФУП возглавляет:
- Генеральный директор – Иванов А. В.
- Заместитель генерального директора по финансовым вопросам – Петрова Е. С.
- Заместитель генерального директора по юридическим вопросам – Смирнов Д. Н.
Отзывы
Ниже собраны анонимные отзывы предпринимателей и экспертов, которые уже взаимодействовали с ФУП:
«Быстрое оформление документов, прозрачный процесс согласования. Сотрудники отдела реорганизации – профессионалы своего дела». – А. Кузнецов, руководитель проекта в сфере энергетики.
«Горячая линия работает без перебоев, но иногда требуется уточнение по юридическим деталям». – С. Михайлова, юрист-консультант.
«Личный кабинет существенно ускорил процесс подачи заявок – всё в режиме онлайн». – Д. Соколов, представитель малого бизнеса.
Создание федерального унитарного предприятия – процесс, строго регламентированный законодательством и осуществляемый исключительно решением правительства или уполномоченного федерального органа. Правильное соблюдение всех этапов (от подготовки проекта до регистрации в ЕГРЮЛ) гарантирует законность и эффективность функционирования предприятия.
Для получения более детальной информации рекомендуется воспользоваться указанными контактными каналами, а также регулярно следить за официальными публикациями на сайте fup.gov.ru.
Дата публикации: 22 июня 2026 г.