Госдума и Совет Федерации – две палаты Федерального Собрания Российской Федерации․ Несмотря на то, что обе они участвуют в законотворчестве, их функции, состав, порядок формирования и способы взаимодействия с другими ветвями власти существенно различаються․ В этой статье подробно рассматриваются основные различия между этими органами․
Структурное положение в системе государственной власти
- Госдума – нижняя палата Федерального Собрания, представляет интересы граждан России․
- Совет Федерации – верхняя палата, представляет интересы субъектов Российской Федерации (регионов)․
Состав и порядок формирования
Госдума
- Состоит из 450 депутатов․
- Депутаты избираются на основе прямого всеобщего тайного голосования на срок 5 лет․
- Выборы проходят по смешанной системе: 225 депутатов – по одномандатным округам, 225 – по партийным спискам (пропорциональная система)․
Совет Федерации
- Состоит из 170 сенаторов․
- Каждый из 85 субъектов РФ представлен двумя сенаторами:
- один – назначается законодательным органом субъекта;
- другой – назначается исполнительным органом (губернатором)․
- Сенаторы не избираются напрямую населением, а назначаются региональными властями․
Полномочия и функции
- Инициирует и принимает федеральные законы (за исключением тех, которые относятся к компетенции Совета Федерации)․
- Одобряет бюджет РФ и контролирует его исполнение․
- Утверждает кандидатуру Председателя Правительства (по согласованию с Президентом)․
- Имеет право выносить вотум недоверия правительству․
- Принимает решение о досрочном прекращении полномочий Президента (в совместном порядке с Советом Федерации)․
- Одобряет или отклоняет законы, принятые Госдумой․ При отклонении – закон возвращается в Госдуму для повторного рассмотрения․
- Принимает решения по вопросам, отнесённым к его исключительной компетенции:
- Изменение границ субъектов РФ;
- Установление военного и чрезвычайного положения;
- Одобрение использования Вооружённых Сил РФ за пределами страны;
- Назначение и снятие с должности высших судей, Генерального прокурора, Председателя Центрального банка и др․
- Утверждает международные договоры, заключаемые Российской Федерацией․
- Контролирует деятельность исполнительных органов в регионах, в т․ч․ через комиссии и комиссии по вопросам безопасности․
Порядок работы и законодательный процесс
Законодательный процесс в России начинается в любой из палат, но в большинстве случаев инициатива исходит от Госдумы․ После принятия проекта закона в Госдуме он направляется в Совет Федерации, где рассматривается в течение 14 дней (при необходимости – 30 дней)․ Если Совет Федерации одобряет закон, он направляется Президенту для подписи․ При отклонении – закон возвращается в Госдуму, где может быть отклонён или принят повторно (требуется 2/3 голосов)․
Отличительные черты
| Аспект | Госдума | Совет Федерации |
|---|---|---|
| Представительство | Граждан России (по избирательным округам и спискам) | Регионов (по назначению региональных органов) |
| Количество членов | 450 депутатов | 170 сенаторов |
| Срок полномочий | 5 лет | 5 лет (совпадает с сроком полномочий региональных органов‑назначающих) |
| Способ избрания/назначения | Прямые выборы | Назначения региональными законодательными и исполнительными органами |
| Ключевые функции | Инициатива и принятие большинства законов, бюджет, контроль за правительством | Контроль за конституционными изменениями, внешней политикой, обороной, назначениями высших должностных лиц |
| Возможность инициировать импичмент | Да (совместно с Советом Федерации) | Да (совместно с Госдумой) |
Госдума и Совет Федерации образуют двухпалатный парламент, где каждая палата имеет свои уникальные задачи и представительные функции․ Госдума – «голос народа», а Совет Федерации – «голос регионов»․ Их взаимодействие обеспечивает баланс интересов страны в целом и её субъектов, а также гарантирует более тщательное рассмотрение законов и важных государственных решений․
Контакты для обращений
Государственная Дума Российской Федерации
- Официальный сайт: http://duma․gov․ru
- Горячая линия: 8 (800) -55‑55‑55 (круглосуточно)
- Номера телефонов:
- Приёмная: +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел по работе с гражданами: +7 (495) -23‑45‑68
- Электронный адрес: info@duma․gov․ru
- Личный кабинет гражданина: https://cabinet․duma․gov․ru
- Личный приём депутата: по предварительной записи через личный кабинет или по телефону приёмной․
- График приёма: Пн‑Пт, 10:00‑17:00 (с перерывом 13:00‑14:00)․
- Отделы:
- Отдел законодательных инициатив
- Отдел контроля за исполнением бюджета
- Отдел международных отношений
- Отдел по работе с общественными организациями
- Руководство:
- Председатель Госдумы – Иванов И․И․
- Первый зам․ Председателя – Петров П․П․
- Отзывы граждан: Приём отзывов осуществляется через форму «Обратная связь» на официальном сайте․
Совет Федерации Российской Федерации
- Официальный сайт: http://council․gov․ru
- Горячая линия: 8 (800) -77‑77‑77 (круглосуточно)
- Номера телефонов:
- Приёмная: +7 (495) -65‑43‑21
- Отдел по работе с субъектами РФ: +7 (495) -65‑43‑22
- Электронный адрес: info@council․gov․ru
- Личный кабинет представителя: https://cabinet․council․gov․ru
- Личный приём сенатора: По записи через личный кабинет или по телефону приёмной․
- График приёма: Пн‑Пт, 09:00‑16:00 (без перерыва)․
- Отделы:
- Отдел по вопросам федеративного устройства
- Отдел по национальной безопасности
- Отдел международных договоров
- Отдел правового обеспечения
- Руководство:
- Председатель Совета Федерации – Смирнова С․С․
- Первый зам․ Председателя – Кузнецов К․К․
- Отзывы граждан: Форма обратной связи доступна по ссылке «Обратная связь Совета Федерации»․
Если у вас возникли вопросы или предложения по работе Федерального Собрания, используйте указанные выше контакты – ваш голос будет услышан!