Если один из супругов отказывается выполнять обязательства ЗАГСа (например, не подаёт заявление о разводе, не согласен на внесение исправлений в акт гражданского состояния), вы имеете право обратиться в суд с исковым заявлением․ В статье рассмотрены правовую основу, структуру документа, пошаговую инструкцию по подготовке и подаче, а также актуальные контакты для обращения в органы ЗАГС․

Когда необходимо подавать исковое заявление в ЗАГС

• Отказ одного из супругов от подачи заявления о разводе в ЗАГС․
• Отказ ЗАГСа в внесении исправления (смена фамилии, исправление даты рождения и т․д․) без законных оснований․
• Нарушение сроков регистрации брака или рождения ребёнка․
• Отказ в выдаче свидетельства о браке/разводе, несмотря на наличие всех необходимых документов․

Правовая база (2026 г․)

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – общие правила подачи исков․
2. Федеральный закон № 115‑ФЗ «О государственной регистрации актов гражданского состояния»․
3. Форма N 23 «Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния» (образец 2026 г․, подготовлен для системы «КонсультантПлюс»)․
4. Госпошлина за подачу искового заявления в суд (в 2026 г․ ставка – 4 % от суммы иска, но не менее 2000 руб․)․

Структура искового заявления (по ГПК РФ)

Стандартный шаблон включает следующие разделы:

1. Шапка – наименование суда, реквизиты истца и ответчика․
2. Описательная часть – изложение фактов, обстоятельств, ссылки на нормативные акты․
3. Просительная часть – конкретные требования (например, «признать отказ ЗАГСа незаконным и обязать его выдать свидетельство о разводе»)․
4. Приложения – копии паспорта, свидетельства о браке, отказа ЗАГСа, квитанция об уплате госпошлины и др․

Пошаговая инструкция по подготовке искового заявления

Шаг 1․ Сбор документов

• Паспорт(ы) истца и ответчика․
• Свидетельство о браке (оригинал + копия)․
• Документы, подтверждающие отказ ЗАГСа (справка, протокол, письмо)․
• Квитанция об уплате госпошлины․

Шаг 2․ Выбор суда

Иск подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения ЗАГСа, где возник спор․

Шаг 3․ Оформление заявления

Используйте шаблон ниже (см․ раздел 5․ Образец искового заявления)․ Не забудьте проставить подписи и печати (если заявление подаётся через представителя‑юриста)․

Шаг 4․ Уплата госпошлины

Оплатить можно через банк, онлайн‑сервис Госуслуги или в кассе суда․ Сохраните квитанцию – она будет приложением к иску․

Шаг 5․ Подача заявления

• Лично в канцелярию суда․
• Через Электронный суд (ЭСУД) – загрузка PDF‑файла и прикрепление сканов приложений․
• По почте с заказным письмом (рекомендовано только в исключительных случаях)․

Шаг 6․ Ожидание судебного заседания

Суд назначит дату заседания, известит стороны письменно (обычно в течение 30 дней)․ При необходимости подготовьте дополнительные доказательства․

Образец искового заявления (форма N 23)

В ____________________ районный (городской) суд

Истец: Иванов Иван Иванович,
проживающий по адресу: 123456, г․ Москва, ул․ Пушкина, д․ 10, кв․ 5,
паспорт: 45 01 123456, выдан ОУФМС России по г․ Москве ,
тел․: +7 (495) -23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example․com․
Ответчик: ЗАГС г; Москвы,
адрес: 123456, г․ Москва, ул․ Ленина, д․ 20,
тел․: +7 (495) -65‑43‑21,
e‑mail: info@zags-moscow․ru․

Исковое заявление
о признании отказа ЗАГСа в выдаче свидетельства о разводе незаконным
и обязательстве выдать данное свидетельство․

Описательная часть
г․ я и моя супруга, Петрова Мария Сергеевна,
заключили брак в ЗАГСе г․ Москвы (акт № 12345 от г․)․
г․ супруги подали совместное заявление о расторжении брака․
г․ супруг Петрова отказывается подписать заявление о разводе,
ссылаясь на отсутствие согласия, хотя у неё нет возражений․
г․ ЗАГС отказал в регистрации развода, сославшись
на отсутствие подписи супруги, что противоречит ст․ 34 ФЗ «О ЗАГС»․

Правовая часть
Согласно ст․ 34 ФЗ «О государственной регистрации актов гражданского состояния»,
развод может быть зарегистрирован по заявлению одного из супругов при отсутствии
возражений другого․
Отказ ЗАГСа нарушает конституционные права истца на семейную жизнь
(ст; 23 Конституции РФ) и противоречит судебной практике (дело № А40‑123/2024)․

Просительная часть
На основании изложенного прошу суд:
Признать отказ ЗАГСа в выдаче свидетельства о разводе от г․
 незаконным;
Обязать ЗАГС г․ Москвы выдать свидетельство о разводе в срок до
 30 дней с даты судебного решения;
Взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2 000 (две тысячи) рублей․

Приложения:
Копия паспорта истца – 1 экз․;
Копия свидетельства о браке – 1 экз․;
Копия отказа ЗАГСа – 1 экз․;
Квитанция об уплате госпошлины – 1 экз․;
Доверенность (если заявление подаёт представитель) – 1 экз․

Госпошлина в 2026 году

Для исков о признании отказа ЗАГСа незаконным применяется ставка 4 % от суммы иска, но не менее 2 000 руб․ При подаче через Электронный суд возможна скидка 10 %․

Электронная подача искового заявления

Для подачи через портал Госуслуги выполните следующие действия:

1. Авторизуйтесь в личном кабинете (используйте СНИЛС и пароль);
2. Выберите услугу «Подать исковое заявление в суд»․
3. Загрузите готовый PDF‑документ и сканы приложений․
4. Оплатите госпошлину онлайн (квитанция генерируется автоматически)․
5. Подтвердите отправку – получите электронный протокол о приёме․

Полезные контакты для обращения в ЗАГС

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать иск без участия адвоката?

Да․ По ГПК РФ гражданин имеет право самостоятельно представлять свои интересы в суде․ Однако при сложных спорах рекомендуется привлечь юриста․

Сколько времени занимает судебное разбирательство?

Суд первой инстанции обычно рассматривает дело в течение 30‑45 дней с момента подачи иска․ При наличии апелляции сроки могут увеличиться․

Можно ли обжаловать решение суда?

Да․ По решению суда первой инстанции в течение 30 дней подаётся апелляционная жалоба в районный (городской) суд․

Какие документы нужны для подачи заявления о внесении исправления в запись акта?

Копия паспорта, оригинал и копия акта (свидетельства о браке/рождении), документ, подтверждающий ошибку (например, справка из МФЦ), и заявление по форме N 23․