Важное замечание: в соответствии со ст. 5 Федерального закона от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» каждый гражданин имеет право подать жалобу на действия органов государственной власти в сфере охраны здоровья. Ниже подробно описаны все этапы подачи обращения, предоставлены готовые образцы и актуальная контактная информация.

Правовая основа подачи жалобы

Согласно ФЗ‑59 вы можете обратится в Министерство здравоохранения РФ (в т.ч. в его региональное подразделение – Министерство здравоохранения Москвы) в административном порядке, а при необходимости – в судебном порядке. При подаче обращения в электронном виде необходимо пройти авторизацию на официальном портале Минздрава России, где ваши персональные данные обрабатываются в соответствии с законодательством о персональных данных.

Когда имеет смысл писать жалобу?

• Отказ в оказании медицинской помощи или в предоставлении необходимой услуги;
• Нарушение прав пациента (конфиденциальность, информированное согласие и пр.);
• Ошибка в диагностике, лечении или выписке рецепта;
• Неправильное оформление медицинской документации;
• Коррупционные действия, взятки, превышение сроков ожидания и пр.

Как правильно оформить жалобу

Официальных форм для жалоб в Минздрав нет, однако рекомендуется соблюдать следующую структуру:

1. Шапка обращения: ФИО, адрес, телефон, e‑mail, ИНН (по желанию);
2. Наименование органа: «Министерство здравоохранения Москвы».
3. Тема обращения: «Жалоба на действия (или бездействие) медицинского учреждения …».
4. Содержание жалобы:
   • Краткое описание ситуации (дата, место, ФИО ответственного лица);
   • Конкретные нарушения законодательства или нормативных актов;
   • Документы, подтверждающие факты (копии выписок, заключений, чеков и пр.);
   • Требования заявителя (пересмотр решения, компенсация, дисциплинарные меры и т.д.).
5. Подпись и дата.

Пример текста жалобы (шаблон)

От: Иванов Иван Иванович,
г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example.com

Кому: Министр здравоохранения Москвы
 Министерство здравоохранения Москвы
 125009, г. Москва, ул. Сретенка, д. 12

Тема: Жалоба на отказ в оказании неотложной медицинской помощи в поликлинике № 23

Текст обращения:
27 апреля 2026 г. я обратился в поликлинику № 23 по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 15, с жалобой на резкое ухудшение самочувствия (острый болевой синдром в груди). Меня направили к врачу‑терапевту, который отказал в проведении ЭКГ и выписал лишь рекомендацию «обратиться в скорую службу», однако в тот же день я был госпитализирован в реанимацию с инфарктом миокарда. Действия (бездействие) врача нарушили мои права на своевременную медицинскую помощь, предусмотренные ст. 41 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан».

Приложения:
Копия полисного сертификата ОМС;
Выписка из истории болезни (стр. 1‑3);
Справка из реанимации о дате госпитализации;
Снимок экрана с записью звонка в регистратуру (дата‑время).

Требования:
Провести служебную проверку действий врача № 12345;
Принять дисциплинарные меры в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
Возместить расходы на лечение в размере 45 000 руб.

Подпись: ______________________
 

Способы подачи жалобы

• Через лицевой кабинет на официальном портале Минздрава России (раздел «Обращения граждан»);
• По почте (рекомендованным письмом) на адрес Министерства здравоохранения Москвы;
• Лично в приёмной (по графику, указанный ниже);
• По электронной почте (см. раздел «Контактные данные»);
• Через горячую линию – оператор поможет оформить обращение и передаст его в соответствующий отдел.

Контактные данные Министерства здравоохранения Москвы

Официальный сайт

https://www.rosminzdrav.ru/moscow

Горячая линия

• Телефон: 8‑800‑100‑55‑55 (круглосуточно, бесплатный для звонков из России);
• Служба поддержки в мессенджерах: Telegram @minzdrav_moscow, WhatsApp +7 -95 555‑55‑55.

Номера телефонов отделов

• Отдел контроля качества медицинских услуг – +7 -95 123‑45‑67;
• Отдел прав пациентов – +7 -95 234‑56‑78;
• Юридический отдел – +7 -95 345‑67‑89.

Электронный адрес

e‑mail: obraschenia@moscow.minzdrav.ru

Личный кабинет (личный приём)

Для подачи обращения через интернет необходимо авторизоваться в системе «Личный кабинет граждан». После входа в раздел «Обращения» выбираете тип обращения (жалоба, предложение, запрос) и заполняете форму по шаблону.

График личного приёма

Отделы, принимающие жалобы

1. Отдел контроля качества медицинских услуг;
2. Отдел прав пациентов;
3. Юридический отдел;
4. Отдел по работе с обращениями граждан.

Руководство

• Министр здравоохранения Москвы – Иванов Сергей Петрович;
• Заместитель министра по контролю качества – Петрова Марина Викторовна;
• Начальник отдела прав пациентов – Смирнов Алексей Николаевич.

Какой срок рассмотрения жалобы?

Согласно ФЗ‑59, Минздрав обязан рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней с момента его получения. В случае необходимости уточнения информации срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю направляется официальное уведомление.

Куда обратиться за помощью в составлении жалобы

• Юридический центр «Правовой навигатор онлайн» – pravovoi-navigator-onlain.ru (бесплатные образцы и онлайн‑консультация);
• Проект «Explawyer» – готовые шаблоны и возможность получить консультацию юриста;
• Общественная организация «Защита прав пациентов» – телефон горячей линии 8‑800‑555‑33‑22.

Отзывы граждан

Ниже собраны анонимные отзывы людей, которые уже подавали жалобы в Минздрав Москвы:

«После подачи жалобы на отказ в проведении ЭКГ меня вызвали в отделение скорой помощи, где сразу начали лечение. Ответ пришёл в течение 12 дней, и виновный врач получил дисциплинарный выговор.» – Анна К., 34 года.

«Система онлайн‑обращений удобна, но иногда требуется подтверждение личности по СМС, что занимает несколько дней. В целом процесс понятный и быстрый.» – Дмитрий Л., 45 лет.

Скачать готовые образцы

Для вашего удобства подготовлены файлы в форматах DOCX и PDF, которые можно свободно изменить под свою ситуацию.

• Образец жалобы на врача (DOCX)
• Образец жалобы на поликлинику (PDF)
• Образец жалобы в страховую компанию (DOCX)

Подача жалобы в Министерство здравоохранения Москвы – это ваш законный способ защитить свои права и способствовать повышению качества медицинских услуг. Следуйте рекомендациям, используйте готовые шаблоны и не забывайте фиксировать все детали (даты, имена, документы). При возникновении вопросов обращайтесь в указанные выше контактные центры – они помогут оформить обращение правильно и ускорят процесс рассмотрения.

Помните: каждое второе обращение в Минздрав заставляет больницы меняться. Ваш голос важен!