В Российской Федерации за государственное управление в сфере туристической деятельности, а также за межведомственную координацию в этой области отвечает Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России). Именно данный ведомство являеться основным федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере туризма.
До 2018 года эти функции выполняло Министерство культуры РФ, однако в ходе оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти полномочия по туризму были переданы Минэкономразвития. В структуре Министерства за отраслью курирует Департамент государственной политики в сфере туризма и нормативно-правового регулирования.
Описание деятельности Министерства в сфере туризма
Минэкономразвития России осуществляет следующие ключевые функции по туристической отрасли:
- Разработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере туристической деятельности.
- Обеспечение развития туристско-рекреационного потенциала регионов России.
- Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и местных самоуправления в вопросах туризма.
- Управление Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), которое входит в состав Министерства.
- Разработка федеральных целевых программ и национальных проектов (например, национальный проект «Туризм и туристская индустрия»).
- Содействие развитию внутреннего и входящего туризма, маркетинговое продвижение бренда «Россия» на международных площадках.
- Лицензирование и контроль за деятельностью туроператоров и турагентов (ведение Единого федерального реестра туроператоров).
- Работа по обеспечению безопасности туристов и защите прав потребителей туристских услуг.
Контакты для обращений
Для обращений к Министерству экономического развития России по вопросам туризма можно использовать следующие каналы связи:
Почтовый адрес (приемная):
109074, г. Москва, ул. Кирова, д. 11/5, стр. 1
Официальный сайт:
economy.gov.ru — основной портал Министерства.
Раздел, посвященный туризму: Департамент государственной политики в сфере туризма.
Сайт Ростуризма (Федеральное агентство по туризму):
russiatourism.ru — официальный ресурс ведомства, непосредственно реализующего функции по туризму.
Горячая линия и телефоны доверия
Для оперативного получения консультаций по вопросам туризма, защите прав туристов и сообщений о нарушениях:
Единая горячая линия Минэкономразвития России:
###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (московское время).
Горячая линия Ростуризма (по вопросам турпомощи, реестра туроператоров, страхования):
###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (московское время).
Телефоны приемной Минэкономразвития (справочно-информационная служба): - +7 (495) -32-34-03
- +7 (495) -32-34-04
Электронный адрес (E-mail)
Официальные адреса электронной почты для направления обращений:
- info@economy.gov.ru — общий адрес Министерства экономического развития.
- tourism@economy.gov.ru — адрес Департамента государственной политики в сфере туризма (для профильных вопросов).
- info@russiatourism.ru — адрес Ростуризма.
Важно: Для гарантированной регистрации и получения ответа в установленные законом сроки (30 дней) рекомендуется использовать интернет-приемную на официальном сайте (см. раздел «Личный кабинет»).
Личный кабинет (Интернет-приемная)
Основной инструмент для электронного взаимодействия с Министерством, Интернет-приемная на портале Госуслуг (ЕПГУ) и на сайте ведомства.
Как обратиться через Личный кабинет: - Перейдите на сайт economy.gov.ru.
- В верхнем меню выберите раздел «Обращения граждан» или «Интернет-приемная».
- Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги) для идентификации личности (это дает правовое значение обращению).
- Заполните электронную форму: выберите тематику («Туризм»), опишите суть вопроса, прикрепите сканы документов (при необходимости).
- Отправьте обращение. Вам будет присвоен регистрационный номер для отслеживания статуса рассмотрения.
Также можно воспользоваться общероссийской платформой: Госуслуги.Решение проблем (выбрать адресата: Министерство экономического развития РФ).
Личный прием граждан
Министерство экономического развития проводит личный прием граждан по предварительной записи.
Порядок записи на прием: - Через Интернет-приемную на сайте economy.gov.ru (раздел «Запись на прием»).
- По телефону приемной: +7 (495) -32-34-03.
- Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к руководителю/заместителю»).
Место проведения приемов:
г. Москва, ул. Кирова, д. 11/5, стр. 1 (здание Министерства).
Проход по пропускам, оформляемым заранее при записи.
График приема граждан
Общий график приемной комиссии / заместителей Министра:
- Понедельник – четверг: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:00
- Пятница: 09:00 – 13:00
- Суббота, воскресенье: выходные дни
Прием личным составом Министра осуществляется по отдельному графику, публикуемому на сайте в разделе «Интернет-приемная» -> «Личный прием». Обычно это 1 раз в месяц (чаще всего среда или четверг).
Примечание: График может меняться. Актуальное расписание и свободные слоты для записи всегда доступны в системе электронной записи на сайте Министерства или на Госуслугах;
Структура: Отделы и Департаменты (профиль «Туризм»)
В структуре Минэкономразвития за туризм непосредственно отвечает следующий структурный подразделение:
Департамент государственной политики в сфере туризма и нормативно-правового регулирования (Департамент туризма)
Адрес: 109074, Москва, ул. Кирова, 11/5, стр. 1.
Телефон справки департамента: +7 (495) -32-34-03 (доб. соответствующего сотрудника).
Основные управления/отделы Департамента: - Управление государственной политики в сфере внутреннего и входящего туризма — развитие внутреннего туризма, поддержка регионов, национальный проект «Туризм».
- Управление нормативно-правового регулирования и лицензирования в сфере туризма — ведение реестра туроператоров, лицензирование, разработка законопроектов, стандартизация.
- Управление международного сотрудничества и инвестиционной политики в сфере туризма — работа с ВОТ, международные соглашения, привлечение инвестиций, экспорт туристских услуг.
- Управление инфраструктурных проектов и развития туристско-рекреационного потенциала — создание ТОСЭР (территорий опережающего социально-экономического развития), курортные зоны, гранты на инфраструктуру.
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) — подведомственное ведомство, осуществляющее функции по контролю, надзору, лицензированию и предоставлению госуслуг в сфере туризма.
- Сайт: russiatourism.ru
- Телефон: ###-###-####
Руководство (Кураторы отрасли)
На момент 2024 года за туризм в Министерстве экономического развития курирует:
- Министр экономического развития РФ: Максим Решетников (с 2020 года).
- Первый заместитель Министра (куратор социальной сферы и туризма): Илья Торосов.
- Директор Департамента государственной политики в сфере туризма и нормативно-правового регулирования: Сергей Козлов.
- Глава Ростуризма (Директор Федерального агентства по туризму): Зарина Догазова (с 2023 года).
Отзывы и рейтинг доступности
Поскольку Министерство — это государственный орган власти, привычных «отзывов клиентов» как у коммерческой компании здесь нет. Однако существует система оценки качества предоставления государственных услуг и открытости информации.
Где оставить отзыв или оценить работу: - Портал Госуслуг (Госуслуги.Решение проблем), после получения ответа на обращение система предложит оценить качество и сроки ответа.
- Интернет-приемная Минэкономразвития — форма обратной связи по качеству работы приемной.
- Национальный рейтинг открытости и доступности информации — Министерство ежегодно участвует в рейтингах (например, Рейтинг открытости министерств и ведомств по версии АСИ/РИА Новости), где оценивается понятность сайта, скорость ответов, наличие открытых данных.
- Общественный совет при Минэкономразвития — площадка для диалога с бизнес-сообществом и НКО отрасли (туризм). Заседания открыты, протоколы публикуются на сайте.
Типичные темы обращений граждан (статистика): - Возврат денег за туры при отмене/переносе (форс-мажор, банкротство туроператора).
- Проверка туроператора в Едином федеральном реестре.
- Вопросы по программе «Кэшбэк за путешествия по России» / «Больше, чем тур».
- Жалобы на качество услуг в санаториях, отелях, на курортах.
- Вопросы визового режима и въезда иностранных туристов.
Краткая шпаргалка: Куда звонить и писать?
- Возврат денег за туры при отмене/переносе (форс-мажор, банкротство туроператора).
- Проверка туроператора в Едином федеральном реестре.
- Вопросы по программе «Кэшбэк за путешествия по России» / «Больше, чем тур».
- Жалобы на качество услуг в санаториях, отелях, на курортах.
- Вопросы визового режима и въезда иностранных туристов.
Краткая шпаргалка: Куда звонить и писать?
| Вопрос | Куда обращаться | Контакт |
|---|---|---|
| Общая государственная политика, законы, стратегии | Минэкономразвития (Департамент туризма) | ###-###-#### / tourism@economy.gov.ru |
| Проверка туроператора, реестр, страхование, банкротство | Ростуризм | ###-###-#### / info@russiatourism.ru |
| Жалоба на качество услуг отеля/санатория (Роспотребнадзор) | Роспотребнадзор | ###-###-#### / сайт rospotrebnadzor.ru |
| Проблемы с авиаперелетами (возврат, задержка, багаж) | Росавиация / Ространснадзор | Сайт favt.ru / rtn.gov.ru |
| Гранты, субсидии, ТОСЭР, инфраструктура курортов | Минэкономразвития (Управление инф. проектов) | Через интернет-приемную economy.gov.ru |
Резюме: Главный орган — Минэкономразвития России. Исполнительный ذراع, Ростуризм. Для решения 90% бытовых вопросов туриста (проверка фирмы, возврат денег, страховка) быстрее всего звонить на горячую линию Ростуризма: ###-###-####. Для системных предложений, законодательных инициатив и работы с регионами — обращаться в Минэкономразвития через интернет-приемную на economy.gov.ru.