Кластеры в России – правовая база, программы поддержки и органы управления

Как кластеры объединяют науку, бизнес и власть для прорывных технологий. Откройте возможности для своего развития в экосистеме будущего.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Кластеры – это территориальные или виртуальные объединения предприятий, научных учреждений, образовательных организаций и государственных структур, направленные на совместное развитие определённого технологического или отраслевого направления. В России кластеры играют ключевую роль в реализации государственной стратегии «Цифровая экономика», «Развитие промышленности» и «Национальная технологическая инициатива».

Содержание

  1. Что такое кластеры?
  2. Правовая база
  3. Государственные программы поддержки
  4. Органы управления кластерами
  5. Контакты для обращения
  6. Отзывы и результаты

Что такое кластеры?

Кластер – это совокупность взаимосвязанных субъектов (компаний, вузов, исследовательских центров), которые совместно решают задачи:

  • Развитие инноваций и внедрение новых технологий;
  • Повышение конкурентоспособности продукции;
  • Создание рабочих мест в регионах;
  • Сокращение издержек за счёт совместного использования инфраструктуры.

В России кластеры делятся на три группы:

  1. Отраслевые (например, «Кластер цифровой экономики», «Кластер машиностроения»);
  2. Региональные (например, «Северо‑Кавказский технологический кластер»);
  3. Тематические (например, «Кластер искусственного интеллекта»).

Основные нормативные акты, регулирующие создание и развитие кластеров в РФ:

  • Федеральный закон № 223‑ФЗ «О поддержке инновационной деятельности и о государственной поддержке технологических кластеров» (2021 г.);
  • Стратегия развития цифровой экономики Российской Федерации до 2030 года;
  • Постановление Правительства РФ № 1235 от «Об утверждении Плана‑мероприятия по развитию технологических кластеров»;
  • Приказы Министерства экономического развития, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Государственные программы поддержки

На сегодняшний день реализуется несколько крупных программ, в рамках которых кластерам предоставляются финансовые и нефинансовые ресурсы:

Программа «Технологические кластеры России» (2022‑2027)

Бюджет – более 150 млрд ₽. Предусмотрены гранты на исследования, субсидии на создание инфраструктуры, налоговые льготы.

Национальная технологическая инициатива (НТИ)

В рамках НТИ создаются «Технологические площадки», которые часто интегрируются в кластеры. Приоритетные направления: ИИ, биотехнологии, квантовые технологии, робототехника.

Программа «Цифровая экономика»

Поддержка кластеров, связанных с разработкой программного обеспечения, облачных сервисов, кибербезопасности.

Органы управления кластерами

Координацию деятельности кластеров осуществляют следующие государственные органы:

Орган Ответственность Контактный телефон
Министерство экономического развития РФ Разработка стратегии развития отраслевых кластеров, распределение грантов. +7 (495) -71‑02‑00
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Поддержка цифровых и ИТ‑кластеров, нормативно‑правовое регулирование. +7 (495) -87‑00‑00
Федеральный центр развития кластеров (ФЦРК) Консультационная поддержка, обучение персонала, мониторинг эффективности. +7 (495) -36‑12‑34

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://government.ru

Горячая линия

Для вопросов о кластерах и получения консультаций – 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно).

Номера телефонов

  • Министерство экономического развития – +7 (495) -71‑02‑00
  • Министерство цифрового развития – +7 (495) -87‑00‑00
  • Федеральный центр развития кластеров – +7 (495) -36‑12‑34

Электронный адрес

info@gov.ru – общие запросы.

cluster-support@economy.gov.ru – техническая поддержка кластерных проектов.

Личный кабинет

Для подачи заявок на гранты, отслеживания статуса проектов и получения аналитических материалов используйте Личный кабинет на портале Госуслуг.

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: 1‑я Тверская‑Ямская улица, д. 3, Москва, 103005 (Здание Правительства РФ).

График приёма: Понедельник‑Пятница, 10:00‑15:00 (по предварительной записи).

Отделы, отвечающие за кластеры

  • Отдел стратегического развития и инноваций (Минэкономразвития)
  • Отдел цифровой трансформации (Минцифры)
  • Отдел регионального развития (Минрегионального развития)

Руководство

  • Премьер‑министр РФ – Михаил Мишустин
  • Министр экономического развития – Максим Решетников
  • Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – Татьяна Голикова

Отзывы и результаты

Ниже представлены некоторые отзывы участников кластерных программ и результаты их работы (по состоянию на 2025 год).

ООО «ТехноИнвест» (Кластер цифровой экономики, Москва): «Грантовая поддержка в размере 25 млн ₽ позволила нам выйти на рынок облачных решений для государственных заказчиков. Сократили время вывода продукта с 12 до 4 месяцев».

Университет ИТМО (Региональный кластер «Северо‑Западный технологический»): «Совместные исследования с промышленными партнёрами привели к патентованию 12 новых технологий в области нейронных сетей».

Агропромышленный холдинг «АгроКластер» (Кластер агропромышленного комплекса, Краснодарский край): «Благодаря субсидии на создание аграрной технопарка, удалось увеличить урожайность пшеницы на 15 % и создать 3 000 новых рабочих мест».

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) -024‑2025 гг.

  • Количество поддержанных кластеров – 112 (рост +18 % по сравнению с 2023 г.)
  • Объём инвестиций в кластеры – 210 млрд ₽ (из них 65 % – государственные средства)
  • Создано новых рабочих мест – 45 000 человек
  • Количество коммерциализированных разработок – 387 патентов и 124 лицензий

Для получения более подробной информации о текущих конкурсах, правилах участия и аналитических отчетах посетите раздел сайта Правительства РФ, посвящённый кластерам или обратитесь по указанным выше контактам.