Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и сенатора Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и другими нормативными актами․ Данный статус представляет собой комплекс прав, обязанностей, ограничений и гарантий, обеспечивающих эффективное осуществление законодательной и представительной власти в стране;

Описание статуса: права, обязанности и ограничения

Депутаты и сенаторы являются представителями народа (депутаты) и регионов (сенаторы), наделенными властными полномочиями для формирования законов и контроля за исполнительной властью․

Основные права

• Законодательная инициатива — право вносить законопроекты и поправки к ним․
• Право решающего голоса — участие в голосованиях на заседаниях палат․
• Право на парламентский запрос — требование информации от органов исполнительной власти по вопросам, входящим в их компетенцию․
• Право на беспрепятственное посещение, доступ в государственные органы и организации по вопросам своей деятельности․

Основные обязанности

• Лично участвовать в заседаниях Государственной Думы или Совета Федерации․
• Соблюдать Конституцию РФ и законодательство;
• Участвовать в работе комитетов и комиссий․
• Работать с обращениями граждан․

Ограничения (правила несовместимости мандата)

Для обеспечения независимости и недопущения конфликта интересов установлены жесткие ограничения․ Депутатам и сенаторам запрещено:

1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой․
2. Состоять на государственной или муниципальной службе․
3. Заниматься предпринимательской деятельностью․
4. Входить в состав органов управления коммерческих организаций․

Контакты для обращений и связь с должностными лицами

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться к депутатам и сенаторам как в центральных аппаратах палат в Москве, так и в региональных приемных․

Официальный сайт

• Государственная Дума: duma․gov․ru
• Совет Федерации: council․gov․ru

Горячая линия и номера телефонов

• Приемная Государственной Думы (справочная): +7 (495) -92-92-30
• Общественная приемная Государственной Думы (для приема обращений граждан): 8 (800) -00-61-36 (бесплатный федеральный номер)
• Приемная Совета Федерации (справочная): +7 (495) -29-72-63

Электронный адрес

Для отправки обращений в электронном виде используются специальные формы на официальных сайтах палат парламента․ Прямые email-адреса для обращений граждан не используются в целях безопасности и фильтрации спама․

• Электронная приемная Государственной Думы: доступна через раздел «Обращения граждан» на сайте duma․gov․ru
• Электронная приемная Совета Федерации: доступна через раздел «Обращения граждан» на сайте council․gov․ru

Личный кабинет

На официальных сайтах обеих палат парламента функционирует система «Личный кабинет» (или «Электронная приемная»)․ Данная система позволяет гражданам:

• Отправлять обращения депутатам и сенаторам․
• Отслеживать статус рассмотрения своего обращения в режиме реального времени․
• Получать официальный ответ в электронной форме с электронной цифровой подписью (ЭЦП)․

Для входа в Личный кабинет необходима авторизация через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), портал Госуслуг․

Личный прием и график приема

Личный прием граждан

Личный прием граждан ведется как в Москве, так и в регионах․ Депутаты Госдумы и сенаторы имеют свои региональные общественные приемные․ Прием ведут как сами парламентарии, так и их помощники, уполномоченные на работу с обращениями․

График приема

Приемная Государственной Думы в Москве:

• Адрес: г․ Москва, ул․ Моховая, д․ 7 (метро «Библиотека им․ Ленина» / «Боровицкая»)
• График работы: Понедельник — Пятница: с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00)
• Суббота, воскресенье: выходной

Приемная Совета Федерации в Москве:

• Адрес: г․ Москва, ул․ Большая Дмитровка, д․ 26
• График работы: Понедельник — Пятница: с 09:00 до 18:00 (перерыв с 12:00 до 13:00)

Примечание: Перед визитом в приемные рекомендуется предварительно записаться по телефону или через электронную приемную․

Отделы

Структурно работа парламента обеспечивается множеством отраслевых комитетов и комиссий, а также аппаратами палат․

Ключевые комитеты Государственной Думы:

• Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
• Комитет по государственному строительству и законодательству
• Комитет по безопасности и противодействию коррупции
• Комитет по обороне
• Комитет по международным делам
• Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
• Комитет по экономической политике

Ключевые комиссии и комитеты Совета Федерации:

• Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
• Комитет по международным делам
• Комитет по обороне и безопасности
• Комиссия по регламенту и организации парламентской деятельности

Руководство

Руководство Государственной Думы:

• Председатель Государственной Думы — руководит заседаниями, организует работу палаты․
• Первые заместители и заместители Председателя — курируют отдельные направления работы и замещают Председателя в его отсутствие․
• Руководители фракций и депутатских объединений — координируют деятельность партийных групп․

Руководство Совета Федерации:

• Председатель Совета Федерации — обеспечивает внутреннюю организацию работы верхней палаты․
• Первые заместители и заместители Председателя, курируют работу профильных комитетов и комиссий․
• Председатели комитетов и комиссий — руководят подготовкой и рассмотрением законопроектов в своих сферах․

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов о работе депутатов и сенаторов носят полярный характер и зависят от политических взглядов оценивающих и конкретных ситуаций:

• Позитивные отзывы часто связаны с решением конкретных социальных проблем через парламентские запросы, выделением средств на региональные нужды, защитой прав граждан в рамках общественных приемных․ Многие отмечают высокую эффективность работы региональных приемных, где помощники парламентариев помогают в решении бюрократических проблем․
• Критические отзывы традиционно касаются вопросов отсутствия реальной политической конкуренции, формального подхода к законотворчеству, принятия непопулярных законов, а также вопросов имущественного ценза и декларирования доходов чиновников․ Также критике подвергается недоступность некоторых парламентариев для прямого общения с избирателями вне рамок формальных приемных․