Дата актуализации:  г. 06:10:47

Что такое межправительственное соглашение?

Межправительственное соглашение – это юридический документ, заключаемый между
Правительством Российской Федерации (ПРФ) и правительством отдельной
республики (субъекта РФ) или между ПРФ и правительством иностранного государства.
Такие соглашения регулируют вопросы совместного ведения дел, распределения
полномочий, экономического сотрудничества, социальной политики и др.

Классификация соглашений

2.1 Горизонтальные соглашения

По данным Министерства экономического развития РФ, горизонтальные соглашения
заключаются между субъектом Российской Федерации и субъектом (или административно‑территориальной
единицей) иностранного государства. Для их заключения не требуется согласие
Правительства РФ.

2.2 Диагональные соглашения

Диагональные (или межправительственные) соглашения – это договоры между
субъектом РФ и органом власти иностранного государства. Для их подписания
необходимо согласие Правительства РФ.

Правовая база

• Конституция Российской Федерации (ст. 71‑78) – определяет компетенции
  федеральных и региональных органов.
• Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию
  и образования в её составе нового субъекта» (пример – договор о присоединении
  Республики Крым).
• Постановление Правительства РФ от 1998 г. «О контроле за соблюдением
  соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий».
• Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»,
  регулирующий порядок их заключения, ратификации и публикации.

Примеры типовых соглашений

4.1 Договор о присоединении Республики Крым (2014)

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым регулирует порядок
принятия Крыма в состав РФ, основывается на Конституции РФ, Федеральном
конституционном законе о порядке принятия новых субъектов и специальных
актах, принятых в 2014 году;

4.2 Соглашение между Правительством РФ и Правительством Чеченской Республики Ичкерия

Соглашение предусматривает полную реализацию программы восстановления
социально‑экономического комплекса Чечни, а также обязательство
министерств РФ и Чеченской Республики заключить конкретные соглашения в
течение месяца после подписания.

4.3 Соглашение с Республикой Беларусь

Двусторонний документ о сотрудничестве в сфере защиты информации,
интеллектуальной собственности и взаимных инвестиций. Оба текста (русский
и белорусский) имеют одинаковую юридическую силу.

4.4 Договор о разграничении полномочий с Республикой Татарстан

Устанавливает порядок совместного ведения дел, делегирование полномочий
и взаимный контроль между органами власти РФ и Татарстана.

Процедура заключения и регистрации соглашения

1. Инициатива – выдвигается одной из сторон (правительство субъекта
   или федеральное министерство).
2. Подготовка проекта – юридический отдел готовит проект, учитывая
   конституционные нормы и отраслевые законы.
3. Экспертная проверка – проверка соответствия проекту в
   Министерстве экономического развития, Министерстве юстиции и
   другим профильным ведомствам.
4. Согласование – при необходимости привлекается согласие
   Правительства РФ (для диагональных соглашений) и/или Совета Федерации.
5. Подписание – документ подписывается уполномоченными
   представителями обеих сторон.
6. Регистрация – соглашение вносится в реестр
   межправительственных договоров, публикуется в официальных источниках
   («Официальное опубликование правовых актов»).
7. Контроль исполнения – органы контроля (например, Федеральное
   агентство по государственным закупкам) следят за выполнением
   обязательств.

Как получить информацию и задать вопросы?

Соглашения между правительствами Российской Федерации и республиками играют
ключевую роль в регулировании совместных программ, распределении полномочий
и защите инвестиций. Чёткая правовая база, строгая процедура согласования и
эффективный механизм контроля позволяют минимизировать риски и ускорять
процесс реализации региональных инициатив.

Для получения более детальной информации, уточнения статуса конкретного
соглашения или подачи запроса используйте указанные выше контакты.