1991 год стал переломным моментом в истории России. Распад СССР привел к масштабной реорганизации всей системы государственного управления. Совет Министров РСФСР был переименован в Совет Министров Российской Федерации, а на месте упраздненных союзных министерств стали формироваться новые федеральные органы исполнительной власти независимой России. В этой статье мы подробно рассмотрим структуру министерств того времени, а также предоставим актуальную справочную информацию о том, как связаться с современными ведомствами-преемниками для обращений.

Описание

В 1991 году происходило бурное становление новой российской государственности. Упразднение центральных органов управления СССР (Постановление Госсовета СССР от ) означало, что с 1 декабря 1991 года союзные министерства прекращали свою работу, а их функции передавались российским структурам.

Среди ключевых образований того времени можно выделить:

• Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР (МБВД), кратковременное объединенное ведомство, образованное Указом Президента РСФСР от № 289. Позже оно было разделено на МВД и МБ РФ (будущее ФСБ). Министром был назначен Андрей Федорович Дунаев (с ).
• Министерство иностранных дел Российской Федерации — учреждено на базе союзного МИД согласно Закону РСФСР 2094-I от 25 декабря 1991 года.
• Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (существовало в 1991-1996 гг.), ставшее преемником союзных образовательных и научных ведомств.
• Государственный комитет РСФСР по оборонным вопросам — временная структура, которая была включена в формирующееся Министерство обороны РСФСР.
• Министерство транспорта РСФСР — создано ровно 30 лет назад для управления транспортным комплексом уже независимой России.

Контакты для обращений

Поскольку министерства 1991 года давно реорганизованы (в ходе административных реформ, в частности 2003-2005 годов), все обращения по вопросам их бывших полномочий сегодня направляются в современные федеральные министерства и ведомства. Ниже приведены контакты основных ведомств-преемников.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

Описание: Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий правопорядок и борьбу с преступностью (преемник МБВД РСФСР).

• Официальный сайт: https://мвд.рф
• Горячая линия: 8 (800) -22-74-47 (бесплатно по всей России)
• Номера телефонов: Справочная МВД России: +7 (495) -67-01-45; Дежурная часть: 102
• Электронный адрес: Обращения принимаются только через электронную форму на официальном сайте (раздел «Для граждан» — «Прием обращений»)

Федеральная служба безопасности (ФСБ России)

Описание: Преемник Управлений МБ РФ и КГБ, осуществляет контрразведывательную и правоохранительную деятельность.

• Официальный сайт: https://www.fsb.ru
• Горячая линия: 8 (800) -23-21-60 (телефон доверия)
• Номера телефонов: Приемная ФСБ России: +7 (495) -24-31-37
• Электронный адрес: Форма обращений на сайте (fsb.ru/fsb/feedback.htm)

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

Описание: Ведомство, продолжившее работу МИД РСФСР, учрежденного 25 декабря 1991 года.

• Официальный сайт: https://www.mid.ru
• Горячая линия: Консультации по вопросам легализации: +7 (499) -44-19-55
• Номера телефонов: Справочная служба: +7 (495) -44-16-06
• Электронный адрес: info@mid.ru (для общих вопросов); обращения принимаются через веб-приемную

Личный кабинет

В 1991 году понятия «личный кабинет» в современном цифровом виде, разумеется, не существовало. Сегодня же практически все федеральные министерства предоставляют гражданам доступ к электронным государственным услугам.

Для взаимодействия с министерствами (МВД, МИД, Минобороны и др.) используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

• Официальный сайт Госуслуг: https://www.gosuslugi.ru
• Авторизация в личном кабинете осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Через портал можно подать официальные обращения, оплатить штрафы МВД, проверить статус заявления, записаться на прием и многое другое.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан является одним из ключевых механизмов обратной связи. В современных министерствах график приема строится по общим правилам, однако в период 1991 года доступ к руководству был сильно затруднен из-за политической нестабильности и реорганизаций.

Актуальные правила личного приема (на примере МВД России):

• График приема: Прием граждан осуществляется в общественных приемных министерств. Как правило, приемные дни — вторник, среда и четверг с 10:00 до 16:00 (перерыв с 13:00 до 14:00). Понедельник и пятница — неприсутственные дни для приема (внутренняя работа).
• Личный прием руководством: Проводится по предварительной записи. Записаться на прием к министру или его заместителям можно через терминалы в общественной приемной или по телефону справочной службы.
• Адрес: г. Москва, ул. Житная, д. 16 (для МВД).

Отделы

Структура министерств в 1991 году формировалась «на ходу». Например, территориальные органы госбезопасности (бывшие УКГБ и УАФБ) стали называться Управлениями Министерства безопасности РФ (УМБ), а в республиках — министерствами безопасности. Процесс их создания должен был завершиться к 1 июля 1992 года.

Современная структура (на примере МВД):

1. Центральный аппарат (Департаменты и Главные управления: Департамент государственной службы и кадров, Департамент экономической безопасности и противодействия коррупции, Главное управление уголовного розыска и т.д.).
2. Территориальные органы (Главные управления МВД по федеральным округам, Управления МВД по субъектам РФ, Отделы МВД по районам и городам).
3. Научно-исследовательские и образовательные учреждения (Академия управления МВД России, Всероссийский НИИ МВД и др.).

Руководство

В 1991 году у руля правительственных структур стояли деятели переходного периода. Правительство возглавлял Иван Силаев (сначала как руководитель Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, затем председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР). 25 декабря 1991 года Совет Министров РСФСР был официально переименован в Совет Министров Российской Федерации.

Ключевые министры 1991 года:

• МБВД РСФСР: Андрей Федорович Дунаев (назначен ).
• МИД РСФСР: Андрей Владимирович Козырев.

Современное руководство (актуально на текущий день):

• МВД России: Колокольцев Владимир Александрович (Министр внутренних дел РФ).
• ФСБ России: Бортников Александр Васильевич (Директор ФСБ России).
• МИД России: Лавров Сергей Викторович (Министр иностранных дел РФ).

Отзывы

Исторические отзывы о министерствах 1991 года носят исключительно ретроспективный характер; В народе и среди историков период 1991 года оцениваеться как время хаоса и трансформации: министерства теряли кадры, функции дублировались или терялись, а новые структуры (такие как МБВД) часто не успевали наладить работу из-за быстрых политических решений (МБВД просуществовало недолго и было разделено).

Отзывы о современных министерствах:

Сегодня граждане оставляют отзывы о работе ведомств на специализированных независимых порталах (например, «Слово Ивана», «Яндекс.Карты», «2ГИС») и на самом портале Госуслуг. Наибольшее количество отзывов традиционно приходится на МВД (оценки варьируются от благодарностей участковым и следователям до критики бюрократии и волокиты) и МИД (часто оценивается скорость оформления загранпаспортов и консульская помощь за рубежом). Для официального оставления отзыва или жалобы всегда рекомендуется использовать электронные приемные министерств, так как они гарантируют обязательную регистрацию и рассмотрение обращения в установленный законом 30-дневный срок.