Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) является главным эмитентом государственных ценных бумаг: облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных краткосрочных облигаций (ГКО) и евробондов. Выпуск этих бумаг обеспечивает финансирование государственных расходов, поддерживает стабильность финансового рынка и привлекает инвесторов как внутри страны, так и за её пределами.

Правовая база выпуска ценных бумаг

Процесс эмиссии регулируется рядом нормативных актов:

• Постановление Правительства РФ от № 717 — утверждает стандарты эмиссии, порядок регистрации проспекта и требования к раскрытию информации.
• Закон РФ «О рынке ценных бумаг» – определяет виды ценных бумаг, права и обязанности эмитентов.
• Приказы Министерства финансов РФ, в частности порядок присвоения Государственного регистрационного номера (ГРН) каждому выпуску.

Проспект эмиссии, обязательный документ, содержит сведения об эмитенте, условиях выпуска, рисках и финансовой информации, влияющей на решение инвестора о покупке.

Основные виды государственных ценных бумаг, выпускаемых Минфином

Облигации федерального займа (ОФЗ)

ОФЗ — это долгосрочные государственные облигации, выпускаемые в рублях. Инвестор, покупая ОФЗ, предоставляет государству кредит, получая фиксированный доход в виде купонных выплат и возврат номинала в срок погашения.

Государственные краткосрочные облигации (ГКО)

ГКО (включая ГКО‑ОФЗ) — инструменты с более коротким сроком погашения (от нескольких дней до одного года). Они используются для покрытия краткосрочных бюджетных расходов.

Евробонды и облигации в иностранной валюте

Минфин выпускает облигации в евро, долларах США, а также в юанях (проект размещения ОФЗ в китайском юане, объявленный в мае 2026 года). Такие выпуски позволяют привлекать зарубежный капитал и диверсифицировать структуру государственного долга.

Как происходит эмиссия ценных бумаг

1. Принятие решения об эмиссии. Совет Министра финансов и Департамент управления государственным долгом готовят план выпуска, учитывая бюджетные потребности и рыночные условия.
2. Подготовка проспекта эмиссии. В проспекте указываются:
   • Эмитент и его финансовое состояние;
   • Условия выпуска (номинал, срок, купон, дата погашения);
   • Риски и информация о текущих размещениях.
3. Регистрация и присвоение ГРН. После согласования проспекта с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) Минфин присваивает выпуску Государственный регистрационный номер.
4. Размещение. Выпуск размещается через аукцион или открытый конкурс. Пример: ОФЗ № 26228RMFS, размещённый 21 января 2026 года.
5. Торговля на бирже. После размещения облигации поступают в обращение и торгуются на Московской бирже и, при наличии международных выпусков, на зарубежных площадках.

Последние новости и планы Минфина

На 2026 год Минфин планирует увеличить объём размещения ОФЗ, а также расширить выпуск облигаций в юанях, что открывает новые возможности для привлечения капитала из Китая. В рамках публичного обсуждения рассматриваются изменения в законодательстве, направленные на упрощение доступа к рынку ценных бумаг.

Контактная информация для обращения

Официальный сайт

https://www.minfin.gov.ru

Горячая линия

8‑800‑300‑0‑300 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)

Телефоны

• Главный телефон: +7 (495) -71‑71‑71
• Отдел управления государственным долгом: +7 (495) -71‑71‑72
• Служба поддержки электронных сервисов: +7 (495) -71‑71‑73

Электронный адрес

info@minfin.gov.ru – общие запросы

debt@minfin.gov.ru – вопросы, связанные с выпуском ценных бумаг

Личный кабинет (для инвесторов и контрагентов)

Для доступа к персональному кабинету необходимо авторизоваться на https://lk.minfin.gov.ru. В кабинете доступны:

• История размещений и результаты аукционов;
• Документы проспектов и отчётов;
• Возможность подачи заявок на участие в размещениях.

Личный приём (приём граждан)

Адрес: 1/11, Смоленская ул., Москва, 119049

График приёма: Пн‑Пт — 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по предварительной записи.

Записаться можно по телефону +7 (495) -71‑71‑71 или через форму онлайн‑записи на сайте.

Отделы, отвечающие за выпуск ценных бумаг

• Департамент управления государственным долгом – планирование и проведение размещений ОФЗ, ГКО.
• Отдел международных финансовых операций – выпуск облигаций в иностранной валюте, евробондов.
• Отдел правового обеспечения эмиссии – подготовка проспектов, согласование с ФСФР.
• Отдел аналитики и статистики рынка ценных бумаг – мониторинг спроса, подготовка аналитических материалов.

Руководство Минфина (на 2026 год)

Должность	ФИО
Министр финансов РФ	Антон Викторович Силуанов
Заместитель министра по финансовому рынку	Игорь Николаевич Киселёв
Начальник Департамента управления государственным долгом	Елена Владимировна Петрова

Отзывы и оценки инвесторов

Ниже представлены выдержки из публичных отзывов и рейтинговых оценок:

Рейтинговое агентство «Moody’s» (2026): «ОФЗ РФ сохраняют высший уровень кредитного качества – Aaa. Эмиссии Минфина демонстрируют высокую прозрачность и надёжность.

Инвестор‑компания «Тройка Диалог»: «Участие в аукционах ОФЗ – один из самых безопасных способов разместить свободные средства. Процедура подачи заявок через личный кабинет проста и удобна.

Отзыв частного инвестора (форум «InvestFuture»): «Минфин быстро реагирует на запросы, а горячая линия действительно работает круглосуточно. Спасибо за доступ к полной информации в проспектах!»

Министерство финансов РФ играет ключевую роль в формировании и управлении государственным долгом через выпуск ОФЗ, ГКО и международных облигаций. Чётко установленный правовой порядок, прозрачные проспекты и развитая инфраструктура (личный кабинет, горячая линия, приёмные) делают процесс эмиссии доступным как для крупных институциональных инвесторов, так и для частных лиц.

Если у вас возникли вопросы по текущим размещениям, желаете подать заявку на участие в аукционе или хотите получить более детальную информацию о проспектах – используйте указанные выше контакты.

---

Помните: все операции с государственными ценными бумагами регулируются законодательством РФ, а информация о каждом выпуске публикуется в официальных источниках Минфина и на сайте minfin.gov.ru.