Министерство морского флота РФ не существует – какие органы отвечают за морской и речной транспорт

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное уточнение: На текущий момент (по состоянию на 2026 год) не существует ведомства с точным названием «Министерство морского флота Российской Федерации». Функции управления морским транспортом и флотом разделены между двумя ключевыми федеральными органами исполнительной власти:

  • Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), осуществляет гос. политику и нормативно-правовое регулирование в сфере гражданского морского и речного флота‚ портовой деятельности‚ безопасности судоходства.
  • Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) — подведомственное Минтрансу ведомство‚ осуществляющее функции по оказанию гос. услуг‚ управлению гос. имуществом и контролю в сфере морского/речного транспорта.
  • Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) — управляет Военно-морским флотом (ВМФ России) как родом Вооруженных Сил.

Ниже представлена подробная справочная информация по обоим контурам управления (гражданский и военный)‚ так как обращения граждан и организаций чаще всего касаются именно этих структур.


Описание ведомств и их полномочий

Гражданский морской флот (Минтранс России / Росморречфлот)

В соответствии с Указом Президента РФ от № 314 и Постановлением Правительства РФ от № 371‚ Росморречфлот находится в ведении Министерства транспорта РФ. Основные направления деятельности:

  • Государственное регулированиеmerchant shipping (торгового мореплавания)‚ речного транспорта‚ портовой инфраструктуры.
  • Выдача лицензий‚ сертификатов‚ свидетельств (классовые‚ флаговые‚ документы моряков).
  • Управление государственным имуществом: морские порты (кроме специализированных терминалов)‚ судоходные каналы‚ гидротехнические сооружения.
  • Обеспечение безопасности судоходства‚ поисково-спасательные операции (МРЦС)‚ предотвращение загрязнения моря.
  • Международное сотрудничество (МОРСТАНДАРТ‚ IMO‚ ILO).

Военно-морской флот (Минобороны России / Главное командование ВМФ)

Военно-морской флот является родом Вооруженных Сил РФ. Управление осуществляется через Главное командование ВМФ в структуре Министерства обороны. Ключевые задачи: стратегическое сдерживание‚ защита экономических интересов в Мировом океане‚ выполнение международных обязательств. История создания центральных органов управления восходит к реформам XIX века (Морское министерство Российской империи)‚ однако современная структура сформирована в составе Минобороны РФ.


Контакты для обращений (Гражданский флот — Минтранс / Росморречфлот)

Официальные сайты

  • Министерство транспорта РФ: mintrans.gov.ru — основной портал для нормативных актов‚ новостей‚ реестров лицензий.
  • Росморречфлот: rosmorrechflot.gov.ru, портал ведомства-исполнителя (госуслуги‚ реестры судов/моряков‚ порты).
  • Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru — для получения электронных услуг (замена удостоверений моряка‚ выдача выписок из реестров).

Горячая линия и телефоны доверенности

Ведомство Горячая линия / Приемная Режим работы
Минтранс России +7 (495) -87-60-60 (единый справочный)
+7 (499) -66-00-00 (приемная Министра)
Пн–Пт: 09:00–18:00 (Мск)
Росморречфлот +7 (499) -66-00-00 (общий)
+7 (499) -66-06-06 (справочная по госуслугам)
Пн–Пт: 09:00–18:00 (Мск)
Морское спасение (МРЦС) +7 (812) -17-69-00 (СПб‚ ЦМРЦС)
112 (единый экстренный номер)
Круглосуточно

Электронные адреса (E-mail)

  • Минтранс России: mintrans@mintrans.gov.ru (общие обращения)‚ pressa@mintrans.gov.ru (пресс-служба).
  • Росморречфлот: info@rosmorrechflot.gov.ru (общие вопросы)‚ gosuslugi@rosmorrechflot.gov.ru (вопросы по госуслугам)‚ licensing@rosmorrechflot.gov.ru (лицензирование).
  • Федеральный реестр моряков / Судов: обращения лучше направлять через личный кабинет на сайте Росморречфлота или Госуслуг.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с ведомством (подача заявлений‚ отслеживание статуса‚ получение документов) используются следующие личные кабинеты:

  1. Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ) — основной канал для получения 90% услуг Росморречфлота (выдача/замена удостоверения моряка‚ судовой роли‚ выписок из реестров‚ лицензий на портовую деятельность).
  2. Личный кабинет на сайте Росморречфлота (lk.rosmorrechflot.gov.ru) — специализированный интерфейс для судовладельцев‚ портов‚ учебных заведений (подача отчетности‚ управление суднами‚ обучение моряков).
  3. АИС «Морской транспорт» / «Речной транспорт» — для отраслевой отчетности.

Вход: через ЕСИА (Госуслуги) — полная или подтвержденная учетная запись. Для юрлиц — квалифицированная электронная подпись (КЭП).


Личный прием граждан и график приема

Министерство транспорта РФ

  • Адрес: 119017‚ г. Москва‚ ул; Петровка‚ д. 3/6.
  • График приема Министра и заместителей: осуществляется по предварительной записи через интернет-приемную на сайте mintrans.gov.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием») или по телефону приемной.
  • Приемная граждан: ежедневно (кроме выходных) с 09:00 до 18:00 (перерыв 13:00–14:00). Необходимо иметь паспорт и документы по сути вопроса.

Росморречфлот

  • Адрес: 119017‚ г. Москва‚ ул. Петровка‚ д. 3/6 (то же здание‚ что и Минтранс‚ отдельные кабинеты/этажи).
  • График приема Руководителя (Главы Росморречфлота) и заместителей: по предварительной записи через раздел «Интернет-приемная» на rosmorrechflot.gov.ru.
  • Прием специалистов по профильным вопросам (лицензирование‚ реестры‚ порты): Пн‚ Ср — 10:00–13:00; Вт‚ Чт — 14:00–17:00 (уточняйте на сайте за день до визита).

Территориальные органы (бассейновые управления)

Для решения вопросов на местах (портовые капитаны‚ инспекции малого судоходства‚ ГИМС) обращайтесь к бассейновым управлениям Росморречфлота (Азово-Черноморское‚ Каспийское‚ Северное‚ Дальневосточное‚ Забайкальское‚ Западно-Сибирское‚ Приволжское‚ Северо-Западное). Адреса и телефоны каждого управления публикуются на сайте Росморречфлота в разделе «Структура» -> «Территориальные органы».


Структура и отделы (Ключевые департаменты Росморречфлота)

Ведомство имеет функциональную структуру. Основные департаменты‚ с которыми сталкиваются заявители:

  • Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования — разработка законопроектов‚ правил плавания‚ стандартов.
  • Департамент морского и речного транспорта, лицензирование перевозок‚ тарифы‚ организация сообщений.
  • Департамент безопасности судоходства и защиты морской среды — классификация судов‚ регистрация (Российский морской реестр судов, РМРС)‚ экология‚ МРЦС.
  • Департамент портовоей инфраструктуры и управления государственным имуществом — порты‚ терминалы‚ дноуглубительные работы‚ имущественные отношения.
  • Департамент кадрового обеспечения и обучения моряков — учебные заведения‚ стандарты обучения (STCW)‚ удостоверения моряков.
  • Департамент информатизации и цифрового развития — АИС‚ Госуслуги‚ «Единое окно»‚ электронный журнал плавания.
  • Юридический департамент — судебные споры‚ нормативная экспертиза‚ международное право.
  • Финансово-экономический департамент — бюджет‚ госзадание‚ субсидии.

Руководство (актуально на 2026 год)

Министерство транспорта РФ

  • Министр: Роман Александрович Старовойт (с мая 2024 г.).
  • Первый заместитель Министра: Сергей Евгеньевич Арיסטов.
  • Заместители Министра (курируют морской блок): Следите за актуальным распределением на сайте Минтранса (раздел «Руководство»)‚ так как структура заместителей может корректироваться.

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)

  • Глава Росморречфлота: Александр Александрович Пошевой (назначен в 2023 г.‚ продолжает исполнение обязанностей).
  • Первый заместитель Главы: Дмитрий Владимирович Зайцев.
  • Заместители Главы: курируют отдельные департаменты (безопасность‚ порты‚ кадры‚ цифровизация‚ правовое обеспечение‚ международное сотрудничество).

Военно-морской флот (Минобороны России)

  • Министр обороны РФ: Андрей Ремизович Белоусов (с мая 2024 г.).
  • Командующий ВМФ (Начальник Главного командования ВМФ): Адмирал Александр Альбертович Моисеев (с апреля 2024 г.).

Отзывы и репутация (Анализ открытых источников)

Отзывы о работе ведомств сильно зависят от типа обращения (юрлицо/физлицо‚ гражданский/военный сектор). Обобщенная картина:

Положительные аспекты

  • Цифровизация: Высокая оценка внедрения «Единого окна» для судов‚ электронного журнала плавания‚ личного кабинета моряка на Госуслугах. Сроки выдачи удостоверений моряка сократились до 3–5 рабочих дней при электронной подаче.
  • Доступность информации: Открытые реестры судов‚ портов‚ лицензий на сайте Росморречфлота.
  • Работа МРЦС (Морского поисково-спасательного центра): Высокая профессионализм спасателей‚ оперативность реакции на ЧС.
  • Инфраструктурные проекты: Строительство и модернизация портов (Восточный полигон‚ Арктический полигон)‚ дноуглубительные работы по федеральным проектам.

Проблемные зоны (частые жалобы)

  • Бюрократия при лицензировании: Длительные сроки согласования проектов портов‚ выдачи лицензий на опасные грузы‚ проверок РМРС.
  • Кадровый голод: Нехватка офицерского и рабочего состава флота; сложности с признанием иностранных дипломов моряков (после 2022 г.).
  • Стоимость тарифов и портовских сборов: Претензии судовладельцев к росту тарифов на портовскиеdues‚ ледокольную проводку.
  • Техническое состояние флота: Износ судового парка (средний возраст > 20 лет)‚ проблемы с судоремонтом и закупкой новых судов под флагом РФ.
  • ГИМС (Государственная инспекция малого судоходства): Очереди на выдачу прав на маломерные суда‚ проверки на водоемах летом.

Где оставлять отзывы

  • Интернет-приемная Минтранса / Росморречфлота (официальный канал‚ обязательный ответ по закону).
  • Портал «РОИВ» (Российская общественная инициатива) — roi.ru.
  • Сайт «Госуслуги. Решаем вместе» — gosuslugi.ru/feedback.
  • Профильные форумы: «Морской форум» (forum.moret.net)‚ сообщества моряков в Telegram/VK.

Историческая справка: Почему нет «Министерства морского флота»?

Для понимания контекста:

  • До 1917 г.: Существовало Морское министерство Российской империи (управляло и военным‚ и гражданским флотом). Утверждено Положение 1885 г.
  • 1917–1991 (СССР): Функции разделены: Минморфлот СССР (гражданский флот) и Минобороны/Морской министерство СССР (военный флот/ВМФ).
  • 1991–2004: В РФ существовало Министерство транспорта РФ (включало морской транспорт) и отдельно Госморречфлот / Минтранс.
  • С 2004 г.: Создан Росморречфлот как Агентство в ведении Минтранса. Военный флот полностью в подчинении Минобороны.

Краткий чек-лист: Куда обращаться по вашему вопросу?

Ваш вопрос / Ситуация Куда обращаться (Основной орган) Ключевой ресурс / Телефон
Удостоверение моряка‚ судовая роль‚ обучение‚ аттестация Росморречфлот / Департамент кадров Госуслуги (ЛК)‚ lk.rosmorrechflot.gov.ru‚ +7 (499) -66-06-06
Регистрация судна под флагом РФ‚ классовое свидетельство Росморречфлот / РМРС (Российский морской реестр судов) Сайт РМРС (rs-class.org)‚ Росморречфлот (реестр судов)
Лицензия на перевозки‚ портовую деятельность‚ тарифы Росморречфлот / Департамент транспорта Личный кабинет на сайте Росморречфлота
Портовые сборы‚ причальные dues‚ ледокольная проводка Минтранс (тарифная политика) / Антимонопольная служба (ФАС) mintrans.gov.ru‚ fas.gov.ru
Поиск и спасение в море (ЧС‚ человек за бортом) МРЦС (Морской поисково-спасательный центр) / Росморречфлот 112 или +7 (812) -17-69-00 (ЦМРЦС СПб)
Военная служба в ВМФ‚ призыв‚ военные кафелы Минобороны России / Военкоматы mil.ru‚ госуслуги (раздел «Армия»)‚ 117 (горячая линия Минобороны)
Маломерные суда (ГИМС)‚ права на моторную лодку/водный мотоцикл ГИМС Росморречфлота (территориальные управления) Сайт бассейнового управления‚ Госуслуги
Экология моря‚ загрязнение нефтью‚ утилизация судов Росморречфлот / Природоохранный надзор (Рosprirodnadzor) rosmorrechflot.gov.ru‚ rpn.gov.ru

Данные актуальны на июнь 2026 года. Контакты‚ руководители и регламенты приема могут меняться. Перед визитом или отправкой официального запроса обязательно проверяйте актуальную информацию на официальных сайтах mintrans.gov.ru и rosmorrechflot.gov.ru в разделах «Контакты» и «Интернет-приемная».