Важно: Данная статья носит историко-справочный характер. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) существовало в данном виде с 2008 по 15 мая 2018 года. 15 мая 2018 года оно было преобразовано в Министерство цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России). Контакты‚ структура и руководство‚ приведенные ниже‚ актуальны на 2012 год. Для решения текущих вопросов необходимо обращаться к ресурсам Минцифры России.

Общее описание и статус в 2012 году

В 2012 году Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) являлось федеральным органом исполнительной власти‚ осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

• деятельности по связи (включая электросвязь‚ радиочастотный спектр‚ почтовую связь);
• информационных технологий;
• массовых коммуникаций (СМИ‚ печать‚ вещание);
• обеспечения информационной безопасности (в рамках полномочий).

Правовая основа деятельности на 2012 год: Положение о Министерстве‚ утвержденное Постановлением Правительства РФ от № 753 (с изменениями на 2012 год‚ в т.ч. Постановлениями № 814‚ № 1052‚ № 43‚ № 656‚ № 160‚ № 438‚ № 1152‚ № 553‚ № 210‚ № 368‚ № 859‚ № 438 от ).

Ключевые функции: Министерство выступало в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняло функции администрации связи РФ при международной деятельности. Оно отвечало за регулирование‚ организацию и функционирование национальной почтовой связи на территории РФ и за рубежом‚ а также за развитие телекоммуникационных систем и программу импортозамещения IT-продукции (в зачатках).

Руководство Министерства в 2012 году

2012 год стал переломным для руководства ведомства: произошла смена Министра.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ:

1. Игорь Олегович Щёголев — занимал пост с 12 мая 2008 по 21 мая 2012 года. Ушел в отставку по собственному желанию (9 июля 2012 года официально подтвердил уход). Доктор технических наук.
2. Николай Анатольевич Никифоров — назначен Министром 21 мая 2012 года (Указ Президента РФ). Ранее занимал пост Министра информатизации и связи Республики Татарстан. Продолжил линию модернизации отрасли.

Заместители Министра (состав на период 2012 г.‚ мог меняться в течение года):

• Алексеев Сергей Викторович (курировал вопросы связи‚ частотный спектр);
• Комлев Александр Иванович (курировал вопросы почтовой связи‚ массовых коммуникаций);
• Никифоров Николай Анатольевич (до был замминистра‚ затем стал Министром);
• Патракеев Олег Анатольевич (вопросы информационной безопасности‚ ГосСОПКА);
• Смирнов Андрей Юрьевич (экономика‚ инвестиции‚ госзаказ);
• Иные заместители в разные периоды года (например‚ Новиков Константин‚ Ткаченко Алексей и др.).

Государственный секретарь — Заместитель Министра: На 2012 год — Смирнов Андрей Юрьевич.

Структура Министерства (Основные отделы и департаменты на 2012 год)

Структура ведомства формировалась в соответствии с утвержденным Положением. Ключевые структурные подразделения (департаменты‚ управления‚ отделы):

• Департамент государственной политики в сфере связи и массовых коммуникаций (стратегия‚ законы‚ концепции);
• Департамент лицензирования‚ контроля и надзора в сфере связи и массовых коммуникаций (выдача лицензий‚ контроль за операторами);
• Департамент развития телекоммуникаций и массовых коммуникаций (инфраструктура‚ универсальный сервис‚ вещание);
• Департамент информатизации и информационной безопасности (электронное правительство‚ ГосСОПКА‚ криптозащита);
• Департамент почтовой связи и печати (регулирование почтового рынка‚ поддержка периодической печати);
• Департамент международного сотрудничества (МСЭ‚ УПС‚ РЦС‚ двусторонние соглашения);
• Департамент нормативно-правового обеспечения и права собственности (законодательство‚ имущество ведомства);
• Департамент финансов и экономики (бюджет‚ госзаказ‚ ценообразование);
• Управление по делам государственной службы и кадров;
• Управление документационного обеспечения и контроля;
• Пресс-служба / Департамент информации и общественных связей;
• Инспекция (внутренний аудит и контроль);
• Советники и помощники Министра;
• Экспертные советы (например‚ Экспертный совет по региональным печатным СМИ);

Ведомственные организации (подведомственные): ФГУП «Почта России»‚ ФГУП «Роскосмос» (частично‚ до выделения в госкорпорацию)‚ НИИ связи‚ ГРЧЦ (Государственная радичастота)‚ центры сертификации‚ учебные заведения и др.

Контакты для обращений (Архивные данные на 2012 год)

Почтовый адрес (Юридический и фактический):

109012‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7‚ стр. 1 (Историческое здание Наркомсвязи/Минсвязи).
Также использовался адрес: 119019‚ г. Москва‚ ул. Кремлевская наб.‚ д. 1/13 (Дом на Кремлевской набережной).

Официальный сайт (Архив):

• Основной портал: www.minsvyaz.ru (На данный момент перенаправляет на minsvyaz.ru / digital.gov.ru).
• Сайт открытых данных / нормативных актов: Раздел документов.
• Архивная версия сайта на 2012–2018 гг.: доступна через Web Archive (Wayback Machine).

Горячая линия / Телефоны доверенного телефона / Приемная Министра (Данные на 2012 г.):

Электронные адреса (E-mail) на 2012 год:

В 2012 году Министерство активно переходило на электронный документооборот. Основные адреса для обращений граждан и организаций:

• Общая электронная приемная (для граждан): priemnaya@minsvyaz.ru (или через форму на сайте www.minsvyaz.ru/ru/appeals/).
• Приемная Министра: ministr@minsvyaz.ru (часто через форму обратной связи).
• Департамент лицензирования: license@minsvyaz.ru (уточнялось на сайте).
• Отдел работы с обращениями граждан (Обращения): appeals@minsvyaz.ru.
• Пресс-служба (для СМИ): press@minsvyaz.ru.

Примечание: Точные актуальные на 2012 год ящики лучше проверять в веб-архиве сайта министерства за конкретный месяц.

Личный кабинет и электронные услуги (Стадия 2012 года)

В 2012 году концепция «Единого портала госуслуг» (gosuslugi.ru) уже функционировала‚ но личный кабинет непосредственно на сайте Минкомсвязи для граждан в современном понимании (с историей обращений‚ статусами) только формировался.

• Для граждан: Обращения подавались через форму на сайте («Электронная приемная») или через портал Госуслуг (раздел «Обращения в госорганы»).
• Для юрлиц/ИП (Лицензирование): Существовал Автоматизированная информационная система (АИС) «Лицензирование» или подача документов через Росреестр/Федеральную службу по надзору в сфере связи (Роскомнадзор был выделен позже‚ в 2008-2012 лицензирование было у Минкомсвязи/Роскомнадзора). В 2012 г. лицензирование связи осуществляло Минкомсвязи‚ лицензирование СМИ, Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи‚ ИТ и массовых коммуникаций‚ выделена в 2008‚ в 2012 подведомственна Минкомсвязи).
• Электронный документооборот (ЭДО): Взаимодействие с подведомственными организациями и операторами связи велось через ведомственную систему ЭДО (СМЭВ, система межведомственного электронного взаимодействия начинала активное развитие).

Личный прием граждан и График приема (на 2012 год)

Приемная Министра и заместителей Министра:

• Адрес: г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7‚ стр. 1 (или Кремлевская наб.‚ 1/13).
• Порядок: Только по предварительной записи через телефон приемной: +7 (495) -07-20-00.
• График приема Министра (типовый на 2012 г.):
  • Понедельник: 10:00 – 13:00 (или по расписанию недели);
  • Среда: 10:00 – 13:00;
  • Пятница: 10:00 – 13:00.

  Точные даты и время подтверждались по телефону за неделю. В период смены Министра (май 2012) график мог меняться.

• Прием заместителей Министра: По установленным им лично дням (обычно 1-2 дня в неделю)‚ запись по тем же телефонам.

Прием в структурных подразделениях (Департаментах):

Графики приема руководителей департаментов и управлений размещались на официальном сайте в разделе «Обращения граждан» / «Личный прием». Обычно: вторник/четверг 14:00–17:00. Необходимо было уточнять по телефону справочного бюро.

Отзывы и репутация Министерства в 2012 году

Поскольку Министерство перестало существовать в данном виде в 2018 году‚ «отзывы» в привычном понимании (как для коммерческой организации) на текущих картах (Яндекс.Карты‚ 2ГИС) относятся к правопреемнику — Минцифры России. Однако можно обобщить общественную оценку деятельности ведомства за 2012 год по открытым источникам (СМИ‚ отчеты‚ форумы операторов связи):

Позитивные аспекты (достижения 2012 г.):

• Начало реализации стратегии «Информационное общество (2011–2020)».
• Развитие 4G/LTE: Выделение частот под LTE (в 2012 г. проведены аукционы/распределение полос 800/1800/2600 МГц для «Большой четверки» операторов).
• Цифровое вещание: Активный запуск первого и второго мультиплексов РТРС (Цифровое наземное ТВ) в регионах. К концу 2012 г. покрытие преодолело 50-60% населения.
• Госуслуги: Рост количества услуг в электронном виде‚ интеграция реестров.
• Международная активность: Успешная работа в МСЭ‚ УПС‚ подготовка к ВЦС-12 (Дубай).

Проблемные зоны и критика (2012 г.):

• Смена Министра: Уход И.Щеголева и приход Н.Никифорова вызвали неопределенность в кадровой политике и приоритетах (пересмотр некоторых проектов).
• Высокие тарифы на связь/роуминг: Публичная критика стоимости мобильного интернета и межгородней связи. Начало работы над законом о роуминге (принят позже).
• Качество почтовой связи: Жалобы на сроки доставки‚ потери отправлений‚ работу отделений «Почты России».
• Регуляторная неопределенность: Сложные процедуры лицензирования‚ получения частот‚ согласования РЭС (радиоэлектронных средств).
• Сорм/Контроль трафика: Нарастающие требования к операторам по установке СОРМ (системы оперативно-разыскных мероприятий)‚ рост затрат бизнеса.
• Бюрократия: Долгие сроки рассмотрения обращений‚ сложность получения лицензий на СМИ и связь.

Ключевые нормативные акты 2012 года (Инициированные/Подготовленные Минкомсвязью)

1. Постановление Правительства РФ от № 438 — об изменении Положения о Минкомсвязи (последнее крупное изменение структуры до реформы 2018).
2. Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (активное участие Минкомсвязи в подготовке);
3. Приказы по распределению радиочастот под LTE/4G.
4. Приказы по утверждению Планов размещения мультиплексов РТРС (Цифровое ТВ).
5. Приказы по лицензированию деятельности по телематике‚ связи‚ почте.
6. Методические рекомендации по соблюдению законодательства в сфере СМИ и связи.

Наследие и преемственность (Что стало после 2012 года)

• 2012–2018: Министерство продолжало работать под руководством Н.А. Никифорова. Ключевые вехи: закон о «черном списке» сайтов (2012)‚ закон о персональных данных (поправки 2014-2015)‚ закон о блогерах‚ закон о роуминге (2017)‚ начало нацпроекта «Цифровая экономика» (2017).
• : Указом Президента РФ № 246 Министерство преобразовано в Министерство цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России). Функции расширены (ИТ‚ ИИ‚ квантовые технологии‚ «Цифровой профиль»‚ «ГосТех» и др.).
• : Указом Президента РФ упразднены Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) и Федеральное агентство связи (Россвязь)‚ их функции переданы Минцифры.

Как найти актуальную информацию сейчас (2024–2026 гг.)

Если вы ищете контакты для решения текущего вопроса (лицензия‚ жалоба на связь‚ СМИ‚ почта‚ госуслуги‚ частоты)‚ обращайтесь к действующему ведомству:

Статья составлена на основе архивных данных открытых источников‚ Постановлений Правительства РФ 2008–2012 гг.‚ материалов веб-архива сайта minsvyaz.ru и открытых биографических справок. Данные за 2012 год носят исторический характер.