Мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, это масштабная системная процедура оценки качества работы российских вузов и их филиалов. В 2015 году данное исследование стало одним из ключевых событий в образовательной сфере, выявив серьезные проблемы в системе высшего образования страны. Инициатором и главным организатором мониторинга выступило Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России).

Описание и итоги мониторинга 2015 года

Мониторинг 2015 года проводился на основании Приказа Минобрнауки РФ от N 154 «О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования». Очередной этап проверки проходил в апреле-мае 2015 года.

В рамках исследования оценивалась деятельность образовательных учреждений по множеству критериев. По итогам работы Межведомственной комиссии были собраны и проанализированы данные о 142 показателях эффективности и результативности. В поле зрения министерства попали:

• 900 самостоятельных вузов;
• 1232 филиала высших учебных заведений.

Результаты мониторинга эффективности российских вузов 2015 года показали тревожную статистику: 25 государственных вузов не выполнили нужного количества показателей эффективности. Это означало, что данные учреждения имеют признаки неэффективности и подлежат реорганизации, присоединению к более крупным и успешным университетам или оптимизации филиальной сети. Заседание Межведомственной комиссии по проведению мониторинга вузов детально обсудило итоги исследования и определило дальнейшую судьбу образовательных учреждений, не прошедших проверку.

Контакты для обращений

Для получения разъяснений по результатам мониторинга, подачи жалоб или предложений граждане и руководители образовательных учреждений могут обращаться в Министерство науки и высшего образования РФ (преемник Минобрнауки России в части высшего образования).

Официальный сайт

Актуальная информация, нормативные документы и результаты мониторингов публикуются на официальном портале Министерства:

https://minobrnauki.gov.ru/

Данные мониторинга по всем вузам и филиалам за 2015-2023 годы также доступны на специализированном ресурсе: http://indicators.miccedu.ru/

Горячая линия и номера телефонов

Для оперативной связи с министерством функционирует общероссийский телефон «горячей линии»:

• Горячая линия Минобрнауки России: 8 (800) -00-91-85 (бесплатно по всей России)
• Справочная министерства: +7 (495) -47-13-16
• Приемная министра: +7 (495) -29-52-49

Электронный адрес

Для направления официальных запросов и обращений в электронном виде используйте следующие адреса:

• Общая электронная почта: info@minobrnauki.gov.ru
• Электронная приемная (для обращений граждан): обращение-минобр@minobrnauki.gov.ru

Личный кабинет

Для руководителей образовательных организаций функционирует специальный электронный сервис — Личный кабинет вуза на информационно-аналитическом портале мониторинга. Через данный личный кабинет образовательные учреждения:

1. Загружают статистические данные и отчетность.
2. Проверяют расчет показателей эффективности.
3. Получают официальные уведомления от Минобрнауки России.

Вход в Личный кабинет осуществляется через государственные услуги (ЕСИА) или по выданным учреждению логину и паролю на сайте мониторинга.

Личный прием граждан

Министерство обеспечивает право граждан на личный прием у руководства и уполномоченных должностных лиц. Прием ведется по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 11 (вход со стороны Газетного переулка).

Для личного приема необходимо:

• Предварительно записаться через электронную приемную на сайте или по телефону.
• Иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
• Предоставить документы и материалы, подтверждающие суть обращения.

График приема

Прием граждан осуществляется в Общественной приемной Министерства:

• Вторник: с 16:00 до 18:00
• Четверг: с 10:00 до 12:00

Примечание: Перед визитом рекомендуется уточнять время приема, так как график может меняться в связи с праздничными днями или карантинными мероприятиями.

Отделы

Непосредственное управление процессом мониторинга и анализ результатов осуществляют профильные департаменты Министерства:

• Департамент государственной политики в сфере высшего образования — отвечает за разработку методологии мониторинга и принятие решений по неэффективным вузам.
• Департамент экономики и финансов, анализирует финансово-экономические показатели вузов (доходы, расходы, зарплаты профессорско-преподавательского состава).
• Департамент оценки эффективности деятельности образовательных организаций — координирует сбор данных и расчет индикаторов.
• Общественная приемная, работа с жалобами и обращениями ректоров, студентов и преподавателей.

Руководство

На момент проведения мониторинга в 2015 году Министерство образования и науки РФ возглавляли:

• Ливанов Дмитрий Викторович, Министр образования и науки РФ (2012–2016 гг.).
• Климов Александр Александрович — Заместитель Министра, курировавший вопросы высшего образования.
• Михайлова Наталья Владимировна, Директор Департамента государственной политики в сфере высшего образования;

В настоящее время (с учетом реорганизации ведомства) вопросы высшего образования находятся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, которое возглавляет Фальков Валерий Николаевич.

Отзывы

Мониторинг 2015 года вызвал широкий общественный резонанс и полярные отзывы:

• Со стороны Минобрнауки: Положительные. Министерство отмечало, что мониторинг позволил очистить систему высшего образования от «мертвых душ», неэффективных филиалов и вузов, не обеспечивающих качественную подготовку кадров. Оптимизация сети вузов признавалась необходимой мерой.
• Со стороны ректоров и преподавателей: Смешанные и негативные. Многие руководители региональных вузов жаловались на формализм оценки. Указывалось, что методика не учитывает региональную специфику (например, невозможность привлечения крупных объемов внебюджетных средств в депрессивных регионах). Также критиковалось снижение зарплат ППС из-за необходимости «подгонять» показатели под среднюю по экономике.
• Со стороны студентов: Преимущественно негативные. Сокращение неэффективных вузов приводило к реорганизации учебных заведений, слиянию филиалов, что часто сопровождалось закрытием определенных специальностей, необходимостью переезда студентов в другие города и сменой преподавательского состава.

Тем не менее, мониторинг 2015 года стал важным историческим этапом, задавшим вектор развития системы оценки качества высшего образования в России на последующие годы.